• 【發(fā)布單位】82222
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-05-25
• 【生效日期】2001-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

印江土家族苗族自治縣非耕地開發(fā)管理?xiàng)l例

 印江土家族苗族自治縣非耕地開發(fā)管理?xiàng)l例
 
（2001年2月24日印江土家族苗族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過2001年5月25日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為合理利用非耕地資源,，規(guī)范非耕地開發(fā),，保護(hù)非耕地開發(fā)人的合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱非耕地，是指本縣行政區(qū)域內(nèi)耕地以外未開發(fā),、未合理利用的農(nóng)用地和未利用地,。



 第三條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第四條 非耕地開發(fā),，由自治縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一制定規(guī)劃,。

 非耕地開發(fā)堅(jiān)持開發(fā)和治理相結(jié)合、保持水土和生態(tài)平衡,、防止水土流失和保護(hù)環(huán)境的原則,，促進(jìn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 第五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)把非耕地開發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,。



 第六條 鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外單位、組織,、個(gè)人依法投資開發(fā)非耕地,，非耕地開發(fā)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 非耕地開發(fā)人,，不受行政區(qū)域,、行業(yè)、職業(yè)和戶籍限制,，享受國(guó)家和本自治縣的優(yōu)惠政策,。



 第七條 自治縣、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對(duì)非耕地開發(fā)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第八條 對(duì)非耕地可進(jìn)行以下開發(fā)：

 （一）林,、草,、果、中藥材種植及加工業(yè),；

 （二）畜,、禽、漁養(yǎng)殖業(yè),；

 （三）特色旅游業(yè),；

 （四）水利灌溉業(yè)；

 （五）與非耕地開發(fā)相關(guān)的服務(wù)業(yè),；

 （六）植物,、野生動(dòng)物保護(hù)；

 （七）其他符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目,。



 第九條 非耕地開發(fā)人依法享有以下權(quán)利：

 （一）自主經(jīng)營(yíng),；

 （一）處置開發(fā)成果和收益；

 （三）雇用職員、招收工人,；

 （四）享受規(guī)定的優(yōu)惠政策,；

 （五）依法對(duì)提前或期滿收回使用權(quán)的非耕地上附著物取得補(bǔ)償；

 （六）拒交不合法的收費(fèi),，拒絕不合理的攤派,；

 （七）拒交不合法的罰款；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第十條 非耕地開發(fā)人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

 （一）依法經(jīng)營(yíng)；

 （二）依法納稅,；

 （三）依法接受管理,；

 （四）保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

 （五）遵守法律,、法規(guī),、職業(yè)道德和社會(huì)公德；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他義務(wù),。



 第十一條 非耕地使用權(quán)發(fā)包、出讓,、出租后,，有權(quán)屬爭(zhēng)議的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門予以處理,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得妨礙,、阻擾、刁難和破壞非耕地開發(fā),；任何單位不得向非耕地開發(fā)人及其附屬企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,。



 第十三條 對(duì)特殊的非耕地開發(fā)項(xiàng)目,，自治縣人民政府予以扶持。



 第十四條 自治縣有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)對(duì)非耕地開發(fā)實(shí)施監(jiān)督和管理,。

 非耕地開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十五條 自治縣有關(guān)行政部門對(duì)非耕地開發(fā)人需辦理的手續(xù),，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,。



 第十六條 本條例實(shí)施前依法取得的非耕地使用權(quán)繼續(xù)有效。



 第十七條 自治縣人民政府國(guó)土行政主管部門收取的非耕地出讓金,、承包金,、租金應(yīng)當(dāng)全額上繳縣級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存,，用于非耕地開發(fā),、水土保持和環(huán)境保護(hù)。

 農(nóng)村或其它集體經(jīng)濟(jì)組織,，收取的非耕地承包金,、租金，由所有權(quán)人全額專戶儲(chǔ)存,，按規(guī)定使用,。

 國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng),、畜牧場(chǎng),、企業(yè)事業(yè)單位收取的土地出讓金，應(yīng)當(dāng)用于非耕地開發(fā),、農(nóng)田水利和水土保持,。



 第十八條 國(guó)有非耕地使用權(quán)出讓、集體非耕地使用權(quán)出租或承包,，均由所有權(quán)人和申請(qǐng)使用權(quán)人按照平等,、自愿、互利的原則,，以簽訂合同的形式出讓,、出租或承包。



 第十九條 非耕地開發(fā)人雇用職工應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同,，保障職工的勞動(dòng)安全,，足額發(fā)放工資，保障其合法權(quán)益,。



 第二十條 有下列情形之一的,，終止非耕地使用權(quán)，有關(guān)部門,、單位或集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回其使用權(quán)：

 （一）非耕地使用權(quán)合同期滿的,；

 （二）依照本條例規(guī)定被無償收回的；

 （三）因不可抗拒因素導(dǎo)致使用權(quán)不能繼續(xù)行使的,；

 （四）開發(fā)人死亡后無合法繼承人的,；

 （五）雙方協(xié)商解除合同的；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定其它終止的,。



 第二十一條 非耕地開發(fā)人不得有下列行為：

 （一）自合同生效之日起，逾期未開發(fā)的,；

 （二）擅自改變合同約定用途或非法轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包非耕地使用權(quán)的；

 （三）破壞地下資源,、生態(tài)環(huán)境,，造成水土流失的；

 （四）損壞建筑,、電力,、農(nóng)田水利設(shè)施的；

 （五）亂砍,、濫伐林木的,；

 （六）其它違法行為。



 第二十二條 對(duì)開發(fā)難度大,、自然環(huán)境條件差的非耕地的使用權(quán),，經(jīng)協(xié)商，可以無償承包,、出讓或出租,。

 非耕地使用權(quán)承包、受讓,、承租年限不超過50年,。開發(fā)前的治理時(shí)間為2年，開發(fā)難度大的可延長(zhǎng)至3年,。治理時(shí)間不計(jì)交出讓金,、承包金和租金。

 按合同約定期限和要求開發(fā)的非耕地使用權(quán),，可以依法繼承,、抵押、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)包。



 第二十三條 非耕地使用權(quán)期滿,，開發(fā)人可以申請(qǐng)延期,，期滿不再使用，由出讓方,、出租方或發(fā)包方收回使用權(quán),，并對(duì)地上附著物給予合理補(bǔ)償；因國(guó)家建設(shè),、社會(huì)公益事業(yè)需要可依照法律程序收回使用權(quán),，并依法給予補(bǔ)償。



 第二十四條 非耕地開發(fā)人在本自治縣行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)戶口,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,。

 凡在本自治縣行政區(qū)域內(nèi)的外地非耕地開發(fā)人的子女入學(xué),、升學(xué)和就業(yè)，與本自治縣居民子女享受同等待遇,。



 第二十五條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。



 第二十六條 違反第十二條規(guī)定的,，處200元以上1000元以下罰款,，責(zé)令退回違法收取的款項(xiàng)。



 第二十七條 違反第十五條規(guī)定的,，追究有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。



 第二十八條 違反第二十一條規(guī)定,，造成損失的,，依法賠償，無償收回使用權(quán),，沒收違法所得,，并可處500元以上5000元以下罰款。



 第二十九條 對(duì)侵犯非耕地開發(fā)人的合法權(quán)益不及時(shí)查處的,，依法追究有關(guān)部門的責(zé)任,。



 第三十條 本條例自公布之日起施行。