• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號】深統(tǒng)信通[2001]59號
• 【發(fā)布日期】2001-06-12
• 【生效日期】2001-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市統(tǒng)計信息局,、深圳市監(jiān)察局、深圳市司法局 關(guān)于印發(fā)國家統(tǒng)計局,、監(jiān)察部,、司法部《關(guān)于開展〈統(tǒng)計法〉 和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》及 開展統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查的通知

深圳市統(tǒng)計信息局、深圳市監(jiān)察局,、深圳市司法局
 關(guān)于印發(fā)國家統(tǒng)計局,、監(jiān)察部,、司法部《關(guān)于開展〈統(tǒng)計法〉
 和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》及
 開展統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查的通知
 
（2001年6月12日深統(tǒng)信通〔2001〕59號）
 現(xiàn)將國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部,、司法部《關(guān)于開展〈
統(tǒng)計法〉和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知》（國統(tǒng)字〔2001〕35號）,，予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 為做好我市統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查工作,，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)將我市開展大檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、檢查的對象和內(nèi)容

 檢查的對象：一是組織實(shí)施政府統(tǒng)計調(diào)查的單位,，包括各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)等,；二是依法負(fù)有提供統(tǒng)計資料義務(wù)的被調(diào)查單位,；三是民間統(tǒng)計調(diào)查組織。

 檢查的內(nèi)容,，主要包括兩個方面：

 （一）統(tǒng)計違法行為,。重點(diǎn)檢查1999年和2000年是否發(fā)生了下列統(tǒng)計違法行為：

 1．虛報、瞞報,、偽造,、篡改統(tǒng)計資料，特別是違反統(tǒng)計法規(guī)和工作程序編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,；

 2．拒報,、屢次遲報統(tǒng)計資料的；

 3．未經(jīng)法定程序,，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的,；

 4．地方、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人侵犯統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán),，干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)正常上報的；

 5．不具備法定資格或未依法報經(jīng)審批,，違法進(jìn)行涉外社會調(diào)查的,；

 6．利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全，損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的,；

 7．對忠于職守的統(tǒng)計人員和揭發(fā),、檢舉統(tǒng)計違法現(xiàn)象的揭發(fā)、檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù)的,。

 （二）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,。重點(diǎn)檢查下列有關(guān)方面的工作：

 1．統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是否健全，統(tǒng)計人員是否穩(wěn)定及專（兼）職統(tǒng)計人員接受統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗情況,。

 2．企事業(yè)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計記錄,、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計資料的審核,、交接和檔案管理制度,。

 3．各區(qū)、各部門,、各單位組織組織學(xué)習(xí)和宣傳《
統(tǒng)計法》及有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的情況,。

 4．按要求開展統(tǒng)計單位登記工作的情況。

 各區(qū),、各部門,、各單位要按照規(guī)定的檢查內(nèi)容全面進(jìn)行自查并組織抽查，以保證檢查工作取得切實(shí)的成效,。



 二,、工作步驟

 這次大檢查從5月份開始，到8月份結(jié)束,，按照動員和自查－－重點(diǎn)抽查－－處理和總結(jié)三個階段安排,。

 （一）動員和自查階段（5月初至6月中旬）

 市統(tǒng)計信息局、監(jiān)察局,、司法局聯(lián)合召開全市電視電話會議,，對大檢查進(jìn)行全面的動員和部署。各區(qū),、各部門,、各單位要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施,，廣泛動員社會各界,，認(rèn)真組織下屬單位、基層組織,、各類型企業(yè)支持和參與大檢查工作。

 市,、區(qū)要充分利用電視,、報刊、電臺等宣傳媒介和張貼宣傳標(biāo)語,、橫幅及印發(fā)統(tǒng)計法規(guī)資料等形式,，使統(tǒng)計普法立體式、全方位,、多層次地開展起來,。要認(rèn)真組織各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)《
統(tǒng)計法》及其實(shí)施細(xì)則、“兩辦通知”、《廣東省統(tǒng)計管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計條例》,，以及有關(guān)大檢查的文件,、材料，深刻認(rèn)識開展大檢查的意義,，自覺支持配合大檢查工作,。同時，做好專兼職統(tǒng)計檢查員的培訓(xùn)工作,，明確責(zé)任,，為下一階段組織重點(diǎn)抽查做好準(zhǔn)備。

 市,、區(qū)統(tǒng)計部門都要向社會公布專門的舉報電話和信箱,，發(fā)動和鼓勵群眾揭發(fā)、檢舉各種統(tǒng)計違法行為,。（深圳市統(tǒng)計違法情況舉報電話,、信箱為2100466、ｊｂｘｘ＠ｓｈｅｎｚｈｅｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）

 在做好宣傳動員的基礎(chǔ)上,，各區(qū),、各部門要采取有力措施，按現(xiàn)有的統(tǒng)計報表報送渠道管理分工,，組織轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)的被檢查單位切實(shí)搞好自查工作,，防止走過場。各有關(guān)單位都要按大檢查有關(guān)文件要求,，對本單位統(tǒng)計工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提出改進(jìn)統(tǒng)計工作的方案或措施,；自查工作結(jié)束后,，要寫出自查報告，填報《深圳市
統(tǒng)計法情況大檢查自查表》,，按統(tǒng)計報表報送管轄原則報送市,、區(qū)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

 （二）重點(diǎn)抽查階段（6月下旬至7月底）

 各區(qū),、各部門,、各集團(tuán)（總）公司要認(rèn)真分析本轄區(qū)、本部門內(nèi)被檢查單位的情況,，按照5％左右的比例確定重點(diǎn)檢查單位,，集中力量檢查那些問題比較多的地區(qū)、行業(yè)和單位,，特別要針對經(jīng)濟(jì)增長速度,、工業(yè)產(chǎn)值,、人均收入、固定資產(chǎn)投資,、社會消費(fèi)零售總額,、出生人口進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時要檢查統(tǒng)計基礎(chǔ)工作開展情況,。

 重點(diǎn)抽查將采取下管兩級的辦法進(jìn)行,，即市對區(qū)（局）或聯(lián)合區(qū)（局）對部分鎮(zhèn)（街道、公司）進(jìn)行重點(diǎn)抽查,；重點(diǎn)抽查工作要從實(shí)際出發(fā),，針對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)指標(biāo)，采用層級檢查,、異地檢查,、交叉檢查等方式，努力排除各方面對檢查工作的干擾,。

 各區(qū),、各部門、各集團(tuán)（總）公司要對重點(diǎn)抽查工作提出明確的要求,，做出周密的安排,，制訂科學(xué)可行的方案，指導(dǎo)和督促下一級搞好檢查工作,。對于統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱,、統(tǒng)計違法案件查辦不力的單位、部門要加強(qiáng)指導(dǎo),，進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。對于群眾舉報的、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的單位,，各級的監(jiān)察,、司法、統(tǒng)計部門要直接組織力量進(jìn)行查處,。各區(qū),、各部門、各集團(tuán)（總）公司對大檢查過程中的問題,、經(jīng)驗(yàn)重大案件的查處情況及時報告市統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 （三）處理和總結(jié)階段（8月份）

 對在大檢查中查出的各種統(tǒng)計違法行為，各區(qū),、各部門、各集團(tuán)（總）公司要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法律,、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定,，本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理,。對于查出的典型統(tǒng)計違法案件,，要及時通過新聞媒體予以曝光。

 大檢查基本結(jié)束后,，各區(qū),、各部門、各集團(tuán)（總）公司要認(rèn)真做好總結(jié),，于8月20日前將總結(jié)材料報送深圳市統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 總結(jié)報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：大檢查采取的主要措施；大檢查查出的主要問題及其原因,、整改采取的措施,；統(tǒng)計違法行為查處情況（附1－2個典型案件的具體材料和案件曝光材料）；統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況,；當(dāng)前統(tǒng)計工作特別是
統(tǒng)計法制工作中存在的問題,、建議和對策，重點(diǎn)要對在統(tǒng)計上弄虛作假行為的情況,、癥結(jié)和解決辦法進(jìn)行總結(jié)分析和提出建議,；對今后貫徹實(shí)施《
統(tǒng)計法》的意見和建議。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了確保大檢查的順利進(jìn)行,，成立深圳市統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（高在市統(tǒng)計信息局法規(guī)處）,，具體負(fù)責(zé)大檢查的組織協(xié)調(diào)工作,。市統(tǒng)計信息局、監(jiān)察局,、司法局還將共同組成督查組于6,、7月份到各區(qū)、各部門,、各集團(tuán)（總）公司了解,、督導(dǎo)大檢查的組織實(shí)施情況。

 市大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組于7月中下旬,，對全市大檢查情況組織抽查,，并組織對重大典型案件的查處。具體抽查方案另行通知,。

 各區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對本地區(qū)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作。各有在部門要在大檢查中通力配合,，協(xié)助各級統(tǒng)計,、監(jiān)察,、司法部門做好檢查工作，查辦統(tǒng)計違法案件,。屬市府直屬單位垂直領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)的檢查工作,，由主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 附件1：國家統(tǒng)計局,、監(jiān)察部,、司法部關(guān)于開展《
統(tǒng)計法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查的通知（略）




 附件2： 深圳市統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單



 組 長：周 理 市統(tǒng)計信息局局長

 副組長：孔愛玲 市統(tǒng)計信息局副局長

 麥柱光 市監(jiān)察局副局長

 鄭育泉 市司法局副局長

 成 員：楊鐵軍 市統(tǒng)計信息局辦公室主任

 楊 衛(wèi) 市統(tǒng)計信息局法規(guī)處副處長

 張 群 市統(tǒng)計信息局法規(guī)處副處長

 黃火秀 市監(jiān)察局政令監(jiān)察處副處長

 楊時敏 市司法局辦公室副主任




 附件3： 深圳市統(tǒng)計執(zhí)法情況大檢查自查表

 表 號：ＳＹ－Ｆ001表

 制表機(jī)關(guān)：深圳市統(tǒng)計信息局

 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：深圳市統(tǒng)計信息局

填報單位（蓋章）： 2001年6月 批準(zhǔn)文號：深統(tǒng)信法字〔2001〕3號



────────────────────────────┬───────
 檢查項(xiàng)目 │ 發(fā)生數(shù)
────────────────────────────┼───────
 一、統(tǒng)計違法行為 │
────────────────────────────┼───────
 1.虛報統(tǒng)計資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 2.瞞報統(tǒng)計資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 3.偽造統(tǒng)計資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 4.篡改統(tǒng)計資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 5.拒報統(tǒng)計資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 6.屢次遲報統(tǒng)計資料（次） │
────────────────────────────┼───────
 7.未經(jīng)法定程序,，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表（張） │
────────────────────────────┼───────
 8.不具備法定資格或未依法報經(jīng)審批,，違法進(jìn)行涉外社會調(diào)查│
（次） │
────────────────────────────┼───────
 9.利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全，損害社會公共利益或者進(jìn)行欺│
詐活動（有,、無）（如有,，可另附材料說明） │
────────────────────────────┼───────
 10.地方、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)正常上報（有,、 │
無）（如有，可另附材料說明） │
────────────────────────────┼───────
 11.對忠于職守的統(tǒng)計人員和揭發(fā),、檢舉統(tǒng)計違法現(xiàn)象的揭發(fā) │
,、檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù)（有、無）（如有,，可另附材料說明） │
────────────────────────────┼───────
 二,、統(tǒng)計機(jī)構(gòu)情況 │
────────────────────────────┼───────
 1.所管轄的單位數(shù)（個） │
────────────────────────────┼───────
 其中：(1)未獨(dú)立設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)單位數(shù)（個） │
────────────────────────────┼───────
 (2)未配備專（兼）職統(tǒng)計人員單位數(shù)（個） │
────────────────────────────┼───────
 (3)已統(tǒng)計登記單位數(shù)（個） │
────────────────────────────┼───────
 2.現(xiàn)有統(tǒng)計人員數(shù)（包專、兼職）（人） │
────────────────────────────┼───────
 其中：已持證上崗的統(tǒng)計人員數(shù)（人） │
────────────────────────────┼───────
 三,、統(tǒng)計臺帳的設(shè)置情況 │
────────────────────────────┼───────
 1.應(yīng)設(shè)置統(tǒng)計臺帳的單位數(shù)（個） │
────────────────────────────┼───────
 其中：未設(shè)置統(tǒng)計臺帳的單位數(shù)（個） │
────────────────────────────┼───────
 四,、普法教育情況 │
────────────────────────────┼───────
 1.組織學(xué)習(xí)和宣傳《統(tǒng)計法》的情況（可另附材料說明） │
────────────────────────────┼───────
 2.參加統(tǒng)計法規(guī)知識培訓(xùn)、考試人數(shù)（人） │
────────────────────────────┴───────


 單位負(fù)責(zé)人： 填表人： 聯(lián)系電話： 填表日期：

 注：1．本表由各區(qū)計劃統(tǒng)計局,、市直有關(guān)單位,、各集團(tuán)（總）公司及指定的有關(guān)單位填報。本表復(fù)印有效,。

 2．7月5日前報統(tǒng)計信息局法規(guī)處（聯(lián)系人：郭繼軍,、郭玉梅；聯(lián)系電話：2100466,、2102333－1336）,。