• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-07-17
• 【生效日期】1997-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第二號(hào)）
 《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則》1997年7月17日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自1997年8月1日起施行。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年7月17日



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
議事規(guī)則

 （1997年7月17日重慶市第一屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了保障市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）依法行使職權(quán),，規(guī)范市人大常委會(huì)組成人員議事的行為,，提高議事效率，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)則,。



 第二條 本規(guī)則所稱(chēng)市人大常委會(huì)組成人員，是指市人大常委會(huì)主任,、副主任,、秘書(shū)長(zhǎng)和委員。



 第三條 市人大常委會(huì)審議議案,、決定問(wèn)題,，實(shí)行民主集中制的原則。



 第四條 市人大常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法,、法律的尊嚴(yán),，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，密切聯(lián)系市人大代表和人民群眾,，及時(shí)反映人民群眾的意愿,，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。



 第五條 市人大常委會(huì)組成人員在會(huì)議上的發(fā)言和表決,、列席會(huì)議的人大代表的發(fā)言,，不受法律追究。




 第二章 會(huì)議的召開(kāi)





 第六條 市人大常委會(huì)會(huì)議,，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。

 市人大常委會(huì)會(huì)議由市人大常委會(huì)主任召集,。主任因特殊情況不能召集時(shí)，可以書(shū)面形式委托副主任召集,。



 第七條 市人大常委會(huì)會(huì)議的開(kāi)會(huì)日期由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定,；會(huì)議議程草案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議擬定,，提請(qǐng)市人大常委會(huì)全體會(huì)議決定,。

 市人大常委會(huì)會(huì)議期間，需要臨時(shí)調(diào)整會(huì)議議程,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議決定,。



 第八條 召集市人大常委會(huì)會(huì)議，應(yīng)在會(huì)議舉行20日前，將會(huì)議通過(guò)寄發(fā)常委會(huì)組成人員和列席人員,。準(zhǔn)備提交會(huì)議審議的主要文件應(yīng)于會(huì)議舉行10日前寄發(fā),。

 臨時(shí)召集的市人大常委會(huì)會(huì)議，可以臨時(shí)通知,。



 第九條 市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，常委會(huì)組成人員必須按時(shí)出席。因病,、因事不能出席的,，須在會(huì)前以書(shū)面形式通過(guò)常委會(huì)辦公廳向會(huì)議召集人請(qǐng)假。



 第十條 市人大常委會(huì)會(huì)議必須有常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,，才能舉行,。



 第十一條 市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府,、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)列席會(huì)議。根據(jù)需要,，可以通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

 市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)中不是常委會(huì)組成人員的主任委員,、副主任委員,、市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席人大常委會(huì)會(huì)議。

 根據(jù)需要,，市人大常委會(huì)可以邀請(qǐng)部分在本市的全國(guó)人大代表和市人大代表及有關(guān)區(qū),、縣（市）人大常委會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議。

 列席人員有發(fā)言權(quán),，沒(méi)有表決權(quán),。



 第十二條 市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，先通過(guò)會(huì)議議程,，然后按通知的議程逐項(xiàng)進(jìn)行,。



 第十三條 市人大常委會(huì)會(huì)議以常委會(huì)組成人員全體會(huì)議形成舉行，根據(jù)需要,，可以進(jìn)行分組或聯(lián)組審議,。



 第十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議議案和工作報(bào)告的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)方面負(fù)責(zé)人到會(huì),。有關(guān)方面負(fù)責(zé)人必須到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢(xún)問(wèn)。




 第三章 議案的提出和審議





 第十五條 需要作為議題提交市人大常委會(huì)審議和決定的本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)如下：

 （一）憲法,、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的遵守和貫徹執(zhí)行情況；

 （二）全國(guó)人大及其常委會(huì),、市人大及其常委會(huì)的決議,、決定的貫徹執(zhí)行情況；

 （三）地方性法規(guī)的制定,；

 （四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,、本級(jí)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況及其部份變更；

 （五）三峽庫(kù)區(qū)移民,、扶貧開(kāi)發(fā)和振興老工業(yè)基地的重大事項(xiàng),；

 （六）城市規(guī)劃、建設(shè),、管理和環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項(xiàng)；

 （七）教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)及人口問(wèn)題的重大事項(xiàng),；

 （八）民族、宗教,、民政,、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)工作的重大事項(xiàng),；

 （九）社會(huì)穩(wěn)定和治安工作的重大事項(xiàng),；

 （十）與外國(guó)城市締結(jié)友好城市關(guān)系以及重大外事活動(dòng)；

 （十一）人民群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng),；

 （十二）授予地方榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),；

 （十三）人事任免事項(xiàng)；

 （十四）依法決定撤銷(xiāo)有關(guān)人員的職務(wù),；

 （十五）市人民代表大會(huì)代表?yè)Q屆選舉工作中的重大事項(xiàng)及補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表,；

 （十六）依法決定是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌刑事犯罪的市人大代表，是否許可對(duì)涉嫌犯罪的市人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,；

 （十七）撤銷(xiāo)市人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令和規(guī)章，撤銷(xiāo)區(qū),、縣（市）人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定；

 （十八）市人民代表大會(huì)授權(quán)審議,、決定的事項(xiàng)和常委會(huì)認(rèn)為需要審議,、決定的其他重大事項(xiàng),。



 第十六條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以向常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常委會(huì)會(huì)議審議,。

 市人民政府,、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院,、市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),，可以向市人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議或者先交市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。



 第十七條 市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

 不提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議的,，市人大常委會(huì)主任會(huì)議應(yīng)向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告,，并向提案人說(shuō)明。



 第十八條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)工作需要,，可以委托市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬訂議案草案,，并向常委會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。



 第十九條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的議案,，提案人應(yīng)在市人大常委會(huì)會(huì)議舉行的20日前提出,，并提供有關(guān)資料。

 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)議案,，應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議舉行的30日前提出,，并應(yīng)提供相應(yīng)的法律草案。



 第二十條 向市人大常委會(huì)提出的任免案,，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面介紹被任免人的基本情況,。

 市人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，被任免人應(yīng)到會(huì)回答詢(xún)問(wèn),。



 第二十一條 向市人大常委會(huì)提出撤銷(xiāo)有關(guān)人員職務(wù)的議案,，提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出撤銷(xiāo)職務(wù)的理由和事實(shí)依據(jù)。



 第二十二條 向市人大常委會(huì)提出對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)個(gè)別代表的罷免案,，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議,，或者先交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查并提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,。

 被提出罷免的代表,，可以到會(huì)申訴或者書(shū)面提出申訴意見(jiàn),。



 第二十三條 列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止,。



 第二十四條 列入市人大常委會(huì)議程的議案,，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出,，并經(jīng)全體會(huì)議同意,，可以暫不交付表決，交市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議,，提出審議報(bào)告,。



 第二十五條 市人大常委會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì),，并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，提出審議結(jié)果的意見(jiàn)或作出相應(yīng)的決議、決定,。

 與被調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的人員，不能作為該特定調(diào)查委員會(huì)的成員,。




 第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告





 第二十六條 市人大常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取和審議市人民政府及其組成部門(mén),、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院向市人大常委會(huì)提出的工作報(bào)告,。

 市人民政府及其組成部門(mén)向市人大常委會(huì)提出的工作報(bào)告,，應(yīng)經(jīng)市人民政府市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)簽署，由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)或市人民政府委托的部門(mén)正職負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,。

 市高級(jí)人民法院、市人民檢察院向市人大常委會(huì)提出的工作報(bào)告,，應(yīng)經(jīng)市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),、市人民檢察院檢察長(zhǎng)簽署，由市高級(jí)人民法院院長(zhǎng),、市人民檢察院檢察長(zhǎng)或其委托的副院長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。



 第二十七條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以決定先將工作報(bào)告交市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,，提出意見(jiàn),，然后提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。



 第二十八條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告后,，認(rèn)為必要的,，可以對(duì)工作報(bào)告作決議,。不作決議的，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)將審議的意見(jiàn)歸納成書(shū)面材料,，經(jīng)市人大常委會(huì)主任同意后轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理,，有關(guān)單位必須在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況向市人大常委會(huì)作出書(shū)面報(bào)告；因特殊情況需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的,，必須作出說(shuō)明,，且辦理時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。




 第五章 質(zhì)詢(xún)





 第二十九條 在市人大常委會(huì)會(huì)議期間,，常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其組成部門(mén)、市高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院,、市人民檢察院及其分院的質(zhì)詢(xún)案,。



 第三十條 質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、內(nèi)容,。質(zhì)詢(xún)內(nèi)容必須是被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,。



 第三十一條 質(zhì)詢(xún)案由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定交被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)，或者先交市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,，提出意見(jiàn),，再?zèng)Q定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)。



 第三十二條 質(zhì)詢(xún)案由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上或市人大有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。

 質(zhì)詢(xún)案在有關(guān)委員會(huì)上答復(fù)的,，該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)或市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出報(bào)告,；以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署,，并印發(fā)市人大常委會(huì)組成人員和市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),。

 市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議質(zhì)詢(xún)案和聽(tīng)取受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的答復(fù)時(shí)，市人大常委會(huì)組成人員可以出席會(huì)議,，發(fā)表意見(jiàn),。



 第三十三條 市人大常委會(huì)多數(shù)組成人員對(duì)質(zhì)詢(xún)答復(fù)不滿(mǎn)意的，可以提出由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)作進(jìn)一步答復(fù)的意見(jiàn),，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù),。



 第三十四條 質(zhì)詢(xún)案在市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回的,，該質(zhì)詢(xún)即行終止,。



 第三十五條 質(zhì)詢(xún)案的辦理結(jié)果應(yīng)予公布。




 第六章 發(fā)言和表決





 第三十六條 市人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議人員,，在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞審議的議題進(jìn)行,。在全體會(huì)議上對(duì)同一議題可以發(fā)言?xún)纱?，第一次發(fā)言不得超過(guò)15分鐘，第二次發(fā)言不得超過(guò)10分鐘,。



 第三十七條 市人大常委會(huì)表決議案,，采用無(wú)記名投票、舉手或其他方式,。



 第三十八條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。



 第三十九條 表決議案由市人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第四十條 市人大常委會(huì)通過(guò)的決議,、決定和地方性法規(guī),，由市人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)公報(bào)上發(fā)布，并在《重慶日?qǐng)?bào)》上公布,。




 第七章 附則



 第四十一條 市人大常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言,，由工作人員記錄并存檔。每次常委會(huì)會(huì)議情況寫(xiě)成會(huì)議紀(jì)要,，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā),。



 第四十二條 本規(guī)則由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本規(guī)則自1997年8月1日起施行,。