• 【發(fā)布單位】82213
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-24
• 【生效日期】1991-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

務(wù)川仡佬族苗族自治縣自治條例

務(wù)川仡佬族苗族自治縣自治條例
 
（1991年5月11日務(wù)川仡佬族苗族自治縣第二屆人民代表大會第二次會議通過1991年7月24日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 自治機(jī)關(guān)和其他地方國家機(jī)關(guān)

 第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第四章 財(cái)政管理

 第五章 教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)

 第六章 附 則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合務(wù)川仡佬族苗族自治縣民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定本條例,。



 第二條 務(wù)川仡佬族苗族自治縣（以下簡稱自治縣）的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在都濡鎮(zhèn),。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行；把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交予的各項(xiàng)任務(wù),。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使縣級地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下,，采取特殊政策和靈活措施,，加速本縣經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展；對上級國家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合本縣實(shí)際情況的,，自治縣的自治機(jī)關(guān)報(bào)請?jiān)撋霞墖覚C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。

 自治縣的各項(xiàng)建設(shè)享受上級國家機(jī)關(guān)對少數(shù)民族貧困地區(qū)的優(yōu)惠照顧,。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系,，提倡各民族互相信任、互相幫助,、互相學(xué)習(xí),，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。禁止對任何民族的歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)散居少數(shù)民族的平等權(quán)益,，幫助他們解決生產(chǎn),、生活上的困難，在處理涉及他們的特殊問題時(shí),，必須與他們的代表充分協(xié)商,，按照法律和政策規(guī)定，妥善解決,。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有
憲法和其他法律規(guī)定的公民權(quán)利,，同時(shí)教育他們履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)各民族家庭,、婦女,、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益；保障各民族公民的婚姻自由,，禁止近親結(jié)婚,，禁止重婚，禁止包辦,、買賣婚姻和其他破壞婚姻自由的行為,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)臺灣、香港,、澳門同胞,、國外僑胞、歸僑和僑眷在本縣的合法權(quán)益,。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障本縣各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由,。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,；任何團(tuán)體和個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序,，損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動,。

 自治縣境內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各民族公民的國防意識教育，依法做好征兵,、退伍軍人安置和優(yōu)撫工作,，加強(qiáng)民兵建設(shè)，支持駐縣人民武裝警察部隊(duì)完成執(zhí)勤任務(wù),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會治安的綜合治理,，建立健全各部門、各單位的社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,，充分發(fā)揮公安,、司法部門的職能作用，依靠廣大人民群眾,，維護(hù)社會穩(wěn)定,，保障社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),，提倡愛祖國,、愛人民、愛勞動,、愛科學(xué),、愛社會主義的公德；樹立和發(fā)揚(yáng)助人為樂,、尊老愛幼的社會主義道德風(fēng)尚,；對全縣各民族人民進(jìn)行理想、道德、文化,、紀(jì)律,、法制和民族政策的教育，不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學(xué)文化水平,。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各民族人民,，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想指引下,，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會主義道路,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持改革開放，自力更生,，艱苦奮斗,，努力把務(wù)川建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、政治民主,、經(jīng)濟(jì)繁榮,、文化發(fā)達(dá)的民族自治地方。




 第二章 自治機(jī)關(guān)和其他地方國家機(jī)關(guān)





 第十一條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。常務(wù)委員會對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣人民代表大會的代表中,，仡佬族、苗族和其他民族的代表名額和比例,，按照中華人民共和國選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定確定,。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，仡佬族和苗族的公民所占比例應(yīng)不低于半數(shù),，并且應(yīng)當(dāng)有仡佬族,、苗族的公民擔(dān)任主任或副主任。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu),。



 第十二條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)，對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治縣縣長由仡佬族或者苗族的公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的其他組成人中，仡佬族和苗族的公民應(yīng)不低于半數(shù),。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制,。



 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)規(guī)定的總編制內(nèi)，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。在上級國家機(jī)關(guān)下達(dá)的招工,、招干指標(biāo)內(nèi),，報(bào)請貴州省人民政府批準(zhǔn)，可從農(nóng)業(yè)人口中擇優(yōu)定向定點(diǎn)招收適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族人員,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓好廉政建設(shè),，建立健全廉政方面的法規(guī)和制度，密切同人民群眾的聯(lián)系,，接受人民群眾的監(jiān)督,，建設(shè)好一支廉潔奉公、勤政為民的干部隊(duì)伍,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力從本縣各民族中特別是從各民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠措施，引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員參加自治縣的建設(shè)事業(yè),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步完善有利于人才培養(yǎng),、管理、使用的制度,，發(fā)揚(yáng)全社會尊重知識,、尊重人才的良好風(fēng)尚，逐步改善專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇,，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,。



 第十四條 自治縣境內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方，具備條件的,，可建立民族鄉(xiāng),。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔(dān)任,。

 自治縣國家機(jī)關(guān)的有關(guān)民族鄉(xiāng)的決定,、決議、命令和指示,，應(yīng)適合民族鄉(xiāng)的實(shí)際情況,。對民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)予以扶持,。



 第十五條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院是自治縣的國家審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān),。

 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 自治縣人民法院的審判工作,，受上級人民法院監(jiān)督,；自治縣人民檢察院的工作，受上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),。



 第十六條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應(yīng)當(dāng)有仡佬族或者苗族的公民擔(dān)任院長或副院長,、檢察長或副檢察長,。

 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院的工作人員中，應(yīng)當(dāng)有仡佬族,、苗族的公民,。




 第三章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要,，制定自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和計(jì)劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。



 第十八條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是：堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，以工業(yè)為主導(dǎo)，在抓好糧食生產(chǎn)的前提下,，積極發(fā)展多種經(jīng)營,，重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)，大力發(fā)展地方工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，加速發(fā)展能源交通,，搞活商品流通，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)地發(fā)展,。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持以生產(chǎn)資料社會主義公有制為主體的前提下，積極發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),；發(fā)揮個體經(jīng)濟(jì),、私營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分對公有制經(jīng)濟(jì)的有益的補(bǔ)充作用，并對它們加強(qiáng)引導(dǎo),、監(jiān)督和管理，保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，依照國家的有關(guān)規(guī)定，努力開展橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合,，采取優(yōu)惠政策,，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵外地經(jīng)濟(jì)組織或個人特別是臺灣,、香港、澳門同胞和國外僑胞,、歸僑及僑眷來縣獨(dú)資,、合資開發(fā)資源,，興辦企業(yè)，并給予優(yōu)惠照顧,。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)自籌資金、國家貸款,、上級撥款,、引進(jìn)外資等情況，自主安排本縣的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目,。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持十分珍惜和合理利用土地的方針,，依法加強(qiáng)對土地的保護(hù)和管理，嚴(yán)禁亂占濫用土地的行為,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家和集體的土地所有權(quán),，任何組織和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,，土地的使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓,；土地使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個人不得將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地擅自改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,。對非法轉(zhuǎn)讓和荒棄的承包地，發(fā)包單位有權(quán)收回轉(zhuǎn)包,。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視水土保持,，有計(jì)劃地實(shí)行小流域綜合治理，對水土流失嚴(yán)重的陡坡耕地,，逐步退耕還林,、還草。嚴(yán)禁在禁墾的區(qū)域和陡坡開荒,，嚴(yán)禁毀林,、毀草場開荒。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,，健全和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，積極發(fā)展社會化服務(wù)體系，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，增加對農(nóng)業(yè)的投入,，鼓勵農(nóng)民投資,、投勞，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件,，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢,，積極建設(shè)和發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，逐步形成商品生產(chǎn)基地,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力改革耕作制度，提高耕作技術(shù),，增強(qiáng)地力,，防治病蟲害，推廣優(yōu)良品種,、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)的經(jīng)營管理辦法,，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視農(nóng)田水利基本建設(shè),，搞好現(xiàn)有水利設(shè)施的維修,、改造和配套工作，有計(jì)劃地興建水利工程,；鼓勵和幫助農(nóng)民積極興修水利工程,，并保護(hù)其合法權(quán)益。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)和水利設(shè)施的管理,，建立健全用水制度,，實(shí)行依法用水、科學(xué)用水和有償供水,，充分發(fā)揮水資源的效益,，嚴(yán)禁一切破壞水利設(shè)施的行為。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ),、普遍護(hù)林,、大力造林、采育結(jié)合,、永續(xù)利用的方針,，不斷完善林業(yè)經(jīng)營管理體制。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法確定林地,、森林和林木的所有權(quán)和使用權(quán),，長期不變。國有山林歸國家所有,；集體山林歸集體所有；個人在自留山,、自留地和房前屋后種植的林木歸個人所有,；集體、聯(lián)戶,、個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山,、荒地植樹造林,，其種植的林木歸集體、聯(lián)戶或個人所有,。個人所有的林木,，允許繼承、有償轉(zhuǎn)讓或依法自主處理,。如遇林地,、林木權(quán)屬發(fā)生爭議時(shí)，在未解決爭議以前,，任何一方不得砍伐有爭議的林木,。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照上級國家機(jī)關(guān)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際制定林業(yè)建設(shè)規(guī)劃,，推行干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極組織各民族人民義務(wù)植樹，重點(diǎn)營造用材林,，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林，大力搞好封山育林,；扶持和鼓勵集體,、聯(lián)戶或個人承包荒山、荒坡植樹造林,，有計(jì)劃地興辦林場,，提高森林覆蓋率。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極籌集林業(yè)發(fā)展資金,，逐步增加對林業(yè)的投入,；征收的育林基金、更新改造基金和林政管理費(fèi),，重點(diǎn)用于造林和護(hù)林,。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行依法治林，加強(qiáng)林政管理,，引導(dǎo)和支持各民族群眾制定有利于保護(hù)森林資源的村規(guī)民約,，嚴(yán)禁亂砍濫伐和其他一切破壞森林資源的行為，切實(shí)防止山林火災(zāi),，防治森林病蟲害,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)合理開發(fā)利用森林資源，在年消耗量必須低于年生長量的原則下,，堅(jiān)持按計(jì)劃采伐和憑證采伐,，嚴(yán)禁超計(jì)劃采伐和計(jì)劃外采伐。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視對母樹林木,、環(huán)境保護(hù)林木,、風(fēng)景林木和珍稀動植物的保護(hù)工作,，任何組織和個人不得隨意采伐和獵捕。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法確定縣境內(nèi)草場,、草山的所有權(quán)和使用權(quán),，逐步完善草場、草山的經(jīng)營管理體制,，采取誰種草誰使用,、允許在以牧為主的地區(qū)的畜牧業(yè)戶以畜產(chǎn)品代納農(nóng)業(yè)稅等措施，鼓勵和扶持聯(lián)戶,、個人承包荒山種草及更新現(xiàn)有草地,、草場，有計(jì)劃地營造和發(fā)展人工草場,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對在以牧為主的高寒地區(qū)工作的科技人員及干部給予特殊優(yōu)惠照顧,，鼓勵他們?yōu)樾竽翗I(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力建立和完善畜牧業(yè)科技推廣體系,，搞好畜禽品種改良,、疫病防治、草種栽培,、飼料生產(chǎn),、畜產(chǎn)品加工與銷售，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平,。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視對水產(chǎn)資源的保護(hù)和管理,，積極發(fā)展淡水養(yǎng)魚，嚴(yán)禁毒魚,、炸魚等一切破壞水產(chǎn)資源的行為,。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力開發(fā)利用本縣的水能資源，積極引進(jìn)資金和技術(shù),，在國家扶持下,，有計(jì)劃地建設(shè)以洪渡河流域?yàn)橹鞯亩嗉壦娬荆徊扇≌l建電站誰受益的辦法,，鼓勵集體和個人集資興辦小型水電站,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對電力經(jīng)營部門和電力設(shè)施的管理，實(shí)行有償用電,，嚴(yán)禁破壞電力設(shè)施和違章用電的行為,。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)利用本縣的資源優(yōu)勢，有計(jì)劃地發(fā)展以加工,、能源,、建材等為主的地方工業(yè)，逐步提高工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本縣的企業(yè),、事業(yè)，任何單位和個人未經(jīng)自治縣的自治機(jī)關(guān)同意,，不得改變其隸屬關(guān)系,。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國營企業(yè)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)法，實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任制,，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益和參加企業(yè)民主管理的權(quán)利,，幫助企業(yè)搞好經(jīng)營管理和技術(shù)改造，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持積極扶持,、合理規(guī)劃、正確指導(dǎo),、加強(qiáng)管理的方針,，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；依照國家規(guī)定,，對開發(fā)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信貸,、稅收上給予照顧。任何單位和個人不得侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn),，不得任意改變其所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系,。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理和開發(fā)利用,，嚴(yán)禁亂挖濫采及其他一切破壞礦產(chǎn)資源的行為,，保障國營礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展，指導(dǎo)集體企業(yè)依法合理開采,。

 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,，不因其所依附土地的所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),，積極籌集資金,，采取民辦公助、民工建勤,、以工代賑等辦法,，加速縣內(nèi)的公路建設(shè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)路政,、運(yùn)政管理,，抓好公路的養(yǎng)護(hù)，提高公路質(zhì)量,，改善運(yùn)輸條件,，嚴(yán)禁一切破壞交通運(yùn)輸設(shè)施的行為。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵集體、聯(lián)戶和個人集資修橋筑路,，建設(shè)山區(qū)驛道,，發(fā)展民間運(yùn)輸。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展郵政通信事業(yè),，在上級國家機(jī)關(guān)扶持下,，逐步改善郵政電信設(shè)施，提高電信普及率,；搞好郵政通信設(shè)施的維修和管理,，嚴(yán)禁一切破壞通信設(shè)施的行為。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,，實(shí)行多成分,、少環(huán)節(jié)、有秩序的商品流通體制,，充分發(fā)揮國營商業(yè)和供銷合作社的主導(dǎo)作用,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族貿(mào)易，不斷滿足各民族人民的生產(chǎn)和生活需要,。自治縣的國營商業(yè),、供銷、醫(yī)藥等企業(yè),，享受上級國家機(jī)關(guān)按照民族貿(mào)易政策規(guī)定所給予的各項(xiàng)照顧,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開發(fā)邊區(qū)集市貿(mào)易，加強(qiáng)市場管理,，保護(hù)各民族群眾合法的商品交易,，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對主要的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行有計(jì)劃定購,，自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品，保護(hù)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的物價(jià)政策和參照毗鄰省,、縣同類產(chǎn)品的價(jià)格，可以調(diào)整某些農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)和銷售價(jià),。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展對外貿(mào)易活動,，充分利用本縣的優(yōu)勢資源，努力建設(shè)出口商品生產(chǎn)基地,，在外匯留成及外匯使用等方面,，享受國家給予的優(yōu)惠照顧。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視城鄉(xiāng)基本建設(shè),，認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)具有民族特點(diǎn)的城鎮(zhèn)和村寨,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防止污染和其他公害,。




 第四章 財(cái)政管理





 第四十二條 自治縣財(cái)政是一級財(cái)政，是國家財(cái)政的組成部分,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地調(diào)劑財(cái)政預(yù)算收支,，自主地安排使用財(cái)政預(yù)算收入的超收資金和支出的節(jié)余資金，對本縣的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),、定員、定額,，按照國家規(guī)定的原則,，結(jié)合本縣的實(shí)際，可制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，報(bào)貴州省人民政府批準(zhǔn),。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級財(cái)政機(jī)關(guān)合理核定收入和支出基數(shù)的基礎(chǔ)上，對收入不敷支出的不足數(shù)額,，報(bào)請上級財(cái)政給予補(bǔ)助,；收大于支時(shí)，按一定幾年不變的定額,，上繳上級財(cái)政,。

 自治縣人民政府的財(cái)政預(yù)算支出，按照國家的規(guī)定設(shè)機(jī)動金,，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非民族自治地方,。

 自治縣在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，如因國家經(jīng)濟(jì)政策變動,、企業(yè)事業(yè)單位隸屬關(guān)系變更及重大自然災(zāi)害等原因,，使自治縣財(cái)政支大于收時(shí)，報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。

 自治縣的財(cái)政享受國家對民族自治地方和貧困地區(qū)的特殊照顧,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)結(jié)合本縣實(shí)際，在財(cái)力許可的條件下,，對干部職工實(shí)行生活補(bǔ)貼,。



 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)在包干基數(shù)之外給予的各種專項(xiàng)資金和臨時(shí)性補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得扣減、截留或挪用,，不得用以抵減正常的預(yù)算收入,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對計(jì)劃外資金的管理。



 第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法時(shí)，對屬于地方財(cái)政收入的需要從稅收上加以照顧扶持的生產(chǎn)項(xiàng)目和有困難的企業(yè),，按照稅收管理批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定,，實(shí)行減稅或者免稅。



 第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行定收定支定補(bǔ)助,、超收分成、短收減支,、結(jié)余留用的管理辦法,。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。



 第四十八條 自治縣的財(cái)政年度預(yù)決算,，須經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過。

 自治縣人民政府在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,，如需部分調(diào)整,，須報(bào)經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。



 第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視本縣的金融工作,，支持金融機(jī)構(gòu)在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi),，籌集、融通和合理使用資金,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村信用合作社的工作,，完善其管理制度。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)享受國家對民族自治地方在金融方面的優(yōu)惠照顧,。




 第五章 教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育事業(yè)





 第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，堅(jiān)持德育,、智育、體育全面發(fā)展的方針,，培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才,；根據(jù)國家的教育方針和法律規(guī)定，決定本縣的教育發(fā)展規(guī)劃及各級各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷改革和完善教育管理體制,，調(diào)整教育結(jié)構(gòu),，普及和鞏固初等教育，發(fā)展中等教育,，逐步實(shí)施九年制義務(wù)教育,；興辦民族師范、民族中,、小學(xué)和民族中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校,，重視幼兒教育和成人教育，繼續(xù)掃除文盲,，鞏固掃盲成果,；推廣全國通用的普通話。



 第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步為經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)興辦以助學(xué)金為主和寄宿為主的公辦民族學(xué)校，并采取適當(dāng)放寬招生條件,、減免學(xué)雜費(fèi)等措施,，提高少數(shù)民族兒童特別是女兒童的入學(xué)率、鞏固率,、合格率和畢業(yè)率,。



 第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，大力發(fā)展職業(yè)教育,，設(shè)置縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)對干部的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民的勞動技術(shù)水平,；培養(yǎng)各民族的初、中級技術(shù)人才,，推廣種植,、養(yǎng)殖、加工等實(shí)用科學(xué)技術(shù),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對積極接受職業(yè)技術(shù)教育的各民族群眾在經(jīng)費(fèi)上給予一定補(bǔ)助,，努力改善他們的學(xué)習(xí)條件；對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,，并在實(shí)踐中取得顯著效益者給予獎勵,。



 第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步改善教師的工作和生活條件，做好教師的在職進(jìn)修和離職進(jìn)修工作,，努力提高教師的素質(zhì),，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的教師隊(duì)伍,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件，逐步改善民辦教師的生活和福利待遇,。



 第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長比例，應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)的平均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)每年從民族機(jī)動金中劃出一定比例用于發(fā)展教育事業(yè)；教育費(fèi)附加全部用于教育,。嚴(yán)禁任何組織和個人截留,、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)組織,、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會力量,、個人辦學(xué)或捐資助學(xué)。



 第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定本縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，逐步增加對科學(xué)技術(shù)的投入,，建立健全各級各類科學(xué)技術(shù)研究和推廣機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮農(nóng),、林,、牧等科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)服務(wù)作用，同時(shí)注重農(nóng)村科普協(xié)會,、農(nóng)民技術(shù)研究會的工作,，努力扶持和發(fā)展科技示范戶、專業(yè)戶,。



 第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持文藝為人民服務(wù),，為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放,、百家爭鳴的方針,，繼承和發(fā)揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化藝術(shù)傳統(tǒng)，積極建立健全各級文化工作機(jī)構(gòu),，改善文化設(shè)施,，發(fā)展廣播、電視,、電影放映,、圖書館等文化事業(yè)，積極組織開展有益的群眾性的文化藝術(shù)活動,，培養(yǎng)民族文化藝術(shù)人才,，發(fā)展文化事業(yè),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視搜集、整理文物古籍,，保護(hù)革命遺址,、名勝古跡和其他民族民間文化遺產(chǎn)。



 第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,，努力增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高對地方病,、常見病,、多發(fā)病的防治能力，加強(qiáng)婦幼保健工作,，積極發(fā)展鄉(xiāng),、鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,，健全各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，努力改變農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況,，提高各民族人民的健康水平,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視飲水衛(wèi)生，積極改良不符合飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)德教育,，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),。



 第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和發(fā)展動植物中草藥資源，重視發(fā)揮民間醫(yī)藥人員的作用,，允許經(jīng)過考核合格的個人依法行醫(yī),，取締非法行醫(yī)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對藥品,、食品和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售偽劣藥品,、食品,，保護(hù)各民族人民的身體健康。



 第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策,，嚴(yán)格控制人口自然增長,，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育,，提高各民族人口素質(zhì),。



 第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視少年兒童的健康成長和關(guān)心離休退休干部,、職工及社會各界老人、殘疾人的生活,。



 第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展體育事業(yè),，逐步改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，積極開展群眾性的民族傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育活動,，發(fā)掘民族民間的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，培養(yǎng)各民族體育人才，增強(qiáng)各民族人民體質(zhì),。




 第六章 附則



 第六十二條 每年公歷11月26日為自治縣成立紀(jì)念日,。



 第六十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報(bào)經(jīng)貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

 本條例的修改須經(jīng)自治人民代表大會通過,，報(bào)貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。



 第六十四條 自治縣境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、武裝力量,、各政黨組織,、社會團(tuán)體、各企業(yè),、事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守本條例,。



 第六十五條 自治縣人民政府根據(jù)本條例的有關(guān)條款，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,。