• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[2001]125號
• 【發(fā)布日期】2001-06-14
• 【生效日期】2001-06-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步 做好擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作的通知

 青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步
 做好擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作的通知
 
（青政辦〔2001〕125號）
西寧市、各自治州人民政府,，海東行署,，省政府各委、辦,、廳,、局：

 近年來，我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作取得了積極進展,。截止2000年底,，全省參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的職工達到36．4萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面達到85％以上,，其中,，國有企業(yè)覆蓋面達到99％。但是,，按照國務院和省政府提出的基本養(yǎng)老保險實行全覆蓋的
目標要求,，我省擴面工作還有一定差距，主要是：外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的從業(yè)人員以及個體工商戶大部分尚未參加養(yǎng)老保險,；機關(guān),、事業(yè)單位、群眾團體中各類臨時聘用人員還未納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍,；企業(yè)被兼并,、承包、租賃,、拍賣,、重組后，部分新組建企業(yè)沒有按規(guī)定進行社會保險登記,，從原單位接收的職工養(yǎng)老保險關(guān)系沒有持續(xù)以及新招聘的職工未參加養(yǎng)老保險,；企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一次性安置人員的養(yǎng)老保險續(xù)保工作不規(guī)范造成的參保人員流失等。為此,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要加大擴面工作力度，進一步落實國務院以及省政府確立的擴面工作目標,，努力擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面,，促進我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)就進一步做好擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面工作有關(guān)問題通知如下：



 一,、突出重點,，明確任務

 （一）按照省政府青政〔1998〕77號文件規(guī)定，省內(nèi)尚未參保的外商投資企業(yè)、民營企業(yè),、私營企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶要在年內(nèi)全部參加基本養(yǎng)老保險,。

 （二）行政機關(guān),、事業(yè)單位、群眾團體臨時聘用的人員（不含已離退休人員）要納入擴面范圍,，參加基本養(yǎng)老保險,，并按規(guī)定進行社會保險登記，繳納養(yǎng)老保險費,。

 事業(yè)單位改制為企業(yè)的,，要從改制之月起參加基本養(yǎng)老保險。尚未參保的實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，必須在年內(nèi)全部參加基本養(yǎng)老保險,。

 （三）積極做好改制后新組建企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的續(xù)保工作。企業(yè)被兼并,、承包,、租賃、拍賣,、重組后,，新組建企業(yè)要接續(xù)并承擔從原單位接收的職工養(yǎng)老保險關(guān)系，及時為新招用人員辦理社會保險登記,、繳費等有關(guān)手續(xù),。

 （四）認真做好企業(yè)（包括破產(chǎn)企業(yè)）中與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移、封存及接續(xù)工作,。

 （五）繼續(xù)做好國有,、集體企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面工作。國有,、集體企業(yè)招用的簽定3個月以上勞動合同的臨時工,，也要按照有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險,。對有生產(chǎn)經(jīng)營能力,、尚未參保的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，要在年內(nèi)全部參加基本養(yǎng)老保險,；對停產(chǎn)多年,、已無生產(chǎn)經(jīng)營能力的集體企業(yè)，按照國務院國發(fā)〔2000〕8號文件精神,，不再納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍,，退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍，享受最低生活保障待遇。



 二,、加強領導,，落實措施

 擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，是確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的重要條件,，是建立和完善社會保障體系的重要內(nèi)容,。各級政府要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面的重要意義,，把擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面作為完善社會保障體系的一件大事來抓,，切實維護職工的合法權(quán)益。政府一把手要切實履行自己的工作職責,，親自過問并監(jiān)督,、檢查擴面工作進展情況，具體指導擴面工作,。勞動保障,、經(jīng)貿(mào)、財政,、工商,、稅務、審計,、交通,、建設、公安,、新聞等部門要密切配合,，明確責任，充分利用行政,、經(jīng)濟,、法律的手段，認真研究制定擴面工作措施,、解決擴面工作中存在的困難和問題,。各級政府要將今年養(yǎng)老保險擴面工作作為對機關(guān)、企事業(yè)單位年度工作考核的重要內(nèi)容,，確保擴面任務的順利完成,。

 各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位及其主管部門要高度重視養(yǎng)老保險擴面工作,，凡有參保對象而未參加養(yǎng)老保險的單位,，要積極主動到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)登記并辦理參保手續(xù)，依法繳納養(yǎng)老保險費,。對拒絕參保的單位領導,，要予以通報批評或公開曝光。

 各級勞動保障部門要認真部署擴面工作，制定切實可行的擴面工作,，制定切實可行的擴面工作計劃,，加強組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門共同把擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的各項工作措施落到實處,。勞動監(jiān)察機構(gòu)要加大擴面工作的執(zhí)法監(jiān)察力度,，按照《
社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，對各類用人單位辦理社會保險登記,、年檢,、申報職工參保人數(shù)、繳費基數(shù)等情況進行全面稽核,，凡不按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的單位和企業(yè)法人要依法給予處罰,。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要組織力量，認真調(diào)查應參保而未參保單位和個人的情況,，摸清底數(shù),，列出擴面工作的時間表，建立嚴格的目標責任制,，將目標任務層層分解,、落實到人；要開設專門的參保申報登記窗口,，及時辦理單位和個人參加社會保險的申報登記手續(xù),，做好服務工作，保證參保單位和個人順利參保,。

 新聞單位要主動配合擴面工作,，制定宣傳計劃，采取多種多樣,、扎實有效的形式,，進一步廣泛宣傳《
社會保險費征繳暫行條例》和養(yǎng)老保險各項政策，營造良好的社會氛圍,，增強企業(yè)和職工的參保意識,。



 三、認真檢查,，嚴格考評

 （一）各級政府要切實加強擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的檢查和考評工作,，制定擴面工作的檢查考評辦法，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性,，保證擴面工作的順利進行,。

 （二）勞動保障部門要建立擴面進展情況定期通報制度,，對各地擴面進展情況及時進行通報,，督促各地做好擴面工作。

 （三）在今年第四季度，由省勞動保障部門牽頭,，財政,、經(jīng)貿(mào)、工商,、稅務等有關(guān)部門參與,，組織開展全省擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的檢查和考評工作。對完成擴面任務的地區(qū)要給予表彰,；對未按時完成擴面工作的地區(qū)和單位,，將給予通報批評。

 青海省人民政府辦公廳

 二00一年六月十四日