- 【發(fā)布單位】82302
- 【發(fā)布文號】云政發(fā)[2001]85號
- 【發(fā)布日期】2001-06-16
- 【生效日期】2001-06-16
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
云南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》的通知
云南省人民政府關(guān)于印發(fā)
《云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》的通知
(云政發(fā)〔2001〕85號)
各州、市,、縣人民政府,,各地區(qū)行政公署,省直各委,、辦,、廳、局,、公司:
現(xiàn)將《云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府
二00一年六月十六日
云南省小煤礦安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強對小煤礦安全生產(chǎn)管理,,保障小煤礦安全生產(chǎn),促進(jìn)小煤礦健康,、穩(wěn)定發(fā)展,,根據(jù)《 中華人民共和國煤炭法》,、《 中華人民共和國礦山安全法》、《 煤礦安全監(jiān)察條例》等法律,、法規(guī)和規(guī)章,,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)小煤礦的安全生產(chǎn)和管理,。
本規(guī)定所稱的小煤礦,是指地,、州,、市、縣所屬的各類煤礦企業(yè),。
第三條 云南煤礦安全監(jiān)察局及其辦事處(以下統(tǒng)稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和各級煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)督促檢查小煤礦執(zhí)行國家和省煤礦安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況;組織調(diào)查處理小煤礦安全生產(chǎn)事故,,依法查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦,。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全小煤礦安全檢查制度,定期或者不定期對小煤礦進(jìn)行安全檢查,。安全檢查應(yīng)當(dāng)深入井下和作業(yè)現(xiàn)場,。發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改,及時消除隱患,。
第四條 產(chǎn)煤所在地的州,、市、縣政府,,地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)按照煤炭生產(chǎn)規(guī)模,,建立煤炭工業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),配齊專業(yè)技術(shù)人員,,加強對小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小煤礦安全生產(chǎn)的管理。
礦管,、煤炭,、工商、電力,、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。
小煤礦法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,。
第五條 小煤礦應(yīng)當(dāng)服從人民政府對小煤礦安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督,,并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實施安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓,。
第六條 小煤礦的開辦應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)審批手續(xù),。小煤礦礦井應(yīng)當(dāng)持有采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照,、礦長資格證方可建設(shè)生產(chǎn)。未取得采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證之一的小煤礦(礦井)為非法礦井,,應(yīng)當(dāng)依法取締,。
第七條 小煤礦生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備下列基本安全生產(chǎn)條件:
(一)小煤礦礦井應(yīng)當(dāng)有兩個或者兩個以上能使人員通行到地面的安全出口,嚴(yán)禁獨眼井開采,;
(二)井下放炮應(yīng)當(dāng)使用煤礦專用防爆型放炮器,,專用放炮母線;
(三)井下照明應(yīng)當(dāng)使用煤礦專用防爆型照明燈具,;
(四)通風(fēng)系統(tǒng)健全合理,,主、副井貫通,,既能通風(fēng)又能安全行人,,采區(qū)回風(fēng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上行風(fēng)道引入總排風(fēng)道,并且應(yīng)當(dāng)在地面安設(shè)按照礦井總需風(fēng)量選擇的主要扇風(fēng)機(jī),,禁止局扇代替主扇和自然通風(fēng),;
(五)配有專職瓦斯檢查員,瓦斯檢查儀器應(yīng)當(dāng)齊全,、完好,、準(zhǔn)確;
(六)小煤礦礦長應(yīng)當(dāng)持有安全資格證書,,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,;從業(yè)人員上崗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn);
(七)井下應(yīng)當(dāng)使用專用防爆電器設(shè)備,,提升設(shè)備應(yīng)配有可靠的安全保護(hù)裝置,;礦井人員升降應(yīng)使用專用容器;
(八)礦井具有獨立的排水系統(tǒng),;
(九)礦井有經(jīng)實測準(zhǔn)確規(guī)范的采掘工程平面圖,、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上下對照圖;
(十)應(yīng)當(dāng)在地礦部門批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采,,嚴(yán)禁超層越界開采,;
(十一)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井應(yīng)有完善的監(jiān)測手段和措施;
(十二)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他基本安全生產(chǎn)條件,。
第八條 小煤礦應(yīng)當(dāng)配備安全技術(shù)人員,負(fù)責(zé)礦井通風(fēng),、防瓦斯、防火,、防毒,、防塵、防水,、防頂板的管理,,并嚴(yán)格按照國家和省的的規(guī)定進(jìn)行檢查。小煤礦所使用的安全檢測儀器應(yīng)當(dāng)符合國家計量儀器檢定要求的規(guī)定,,并始終保持完好,、準(zhǔn)確。
第九條 對小煤礦礦長,、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全基本知識教育和技術(shù)培訓(xùn)每年不得少于30天,。省煤炭工業(yè)行政管理部門和地、州,、市煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對小煤礦礦長的培訓(xùn),;縣級煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對小煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn);小煤礦負(fù)責(zé)對從業(yè)人員的培訓(xùn),。
小煤礦礦長,、小煤礦特種作業(yè)人員必須取得《安全資格證書》后方可上崗。小煤礦礦長的《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā),。小煤礦特種作業(yè)人員的《安全資格證書》由地,、州、市煤炭工業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)頒發(fā),。
第十條 小煤礦應(yīng)當(dāng)編制災(zāi)害預(yù)防及處理計劃,,明確有關(guān)人員在災(zāi)害預(yù)防及處理中的職責(zé)和任務(wù)。編制的災(zāi)害預(yù)防及處理計劃應(yīng)當(dāng)報縣級以上煤炭工業(yè)行政管理部門批準(zhǔn),。小煤礦礦長應(yīng)當(dāng)組織全礦從業(yè)人員學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防及處理計劃和知識,,保證從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶救、自救措施,。
第十一條 小煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級人民政府和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。
發(fā)生一次死亡1至2人的安全生產(chǎn)事故,,所在地的縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,,組織搶救工作。
發(fā)生一次死亡3至4人安全生產(chǎn)事故,所在地的地,、州,、市政府和煤炭工業(yè)行政管理部門以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時內(nèi)報告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局,,并在事故發(fā)生后的6小時內(nèi)報告詳細(xì)書面材料,,地、州,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)事故搶救工作,。
發(fā)生一次死亡5至9人的安全生產(chǎn)事故,,所在地的地、州,、市政府,、煤炭工業(yè)行政管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時內(nèi)報告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局,,并在事故發(fā)生后的6小時內(nèi)報告詳細(xì)書面材料,,省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、地,、州,、市主要領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)事故搶救工作,。
發(fā)生一次死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故,,所在地的地、州,、市政府,、煤炭工業(yè)行政管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后的3小時內(nèi)報告省政府、省煤炭工業(yè)行政管理部門和云南煤礦安全監(jiān)察局,,并在事故發(fā)生后的6小時內(nèi)報告詳細(xì)書面材料,。
第十二條 小煤礦安全生產(chǎn)事故實行分級調(diào)查處理。發(fā)生一次死亡1至2人的安全生產(chǎn)事故,,由所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同縣級人民政府調(diào)查處理,;發(fā)生一次死亡3--9人安全生產(chǎn)事故,由所在地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)會同地,、州,、市政府調(diào)查,并由云南煤礦安全監(jiān)察局會同省級有關(guān)部門處理,。其中一次死亡5人以上的安生產(chǎn)事故,,云南煤礦安全監(jiān)察局及省級有關(guān)部門要派人參加調(diào)查,。發(fā)生一次死亡10人以上的安全生產(chǎn)事故,由云南煤礦安全監(jiān)察局會同省級有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,。
第十三條 對尚未達(dá)到本規(guī)定第七條規(guī)定的小煤礦由縣級人民政府依法責(zé)令立即停產(chǎn),、限期整頓。停產(chǎn)整頓期間不準(zhǔn)生產(chǎn),,集中力量進(jìn)行整改,。在整頓期限內(nèi)達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦,由縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織煤炭,、地礦,、工商、供電,、公安和小煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗收,驗收合格并經(jīng)驗收人員簽字后,,方可恢復(fù)生產(chǎn),。經(jīng)整頓仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,,由縣級人民政府依法關(guān)閉,拆除生產(chǎn)設(shè)備,,炸毀填實礦井,。小煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人,,按照《 中華人民共和國煤炭法》,、《 中華人民共和國礦山安全法》、《 煤礦安全監(jiān)察條例》,、《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,,給予行政處罰和行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第十四條 本暫行規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省主管地方煤炭工業(yè)的行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行,。
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