• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府廳發(fā)[2001]51號
• 【發(fā)布日期】2001-07-03
• 【生效日期】2001-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于 江西省成品油市場管理暫行辦法的通知

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
 江西省成品油市場管理暫行辦法的通知
 
（贛府廳發(fā)〔2001〕51號2001年7月3日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省經(jīng)貿(mào)委《江西省
成品油市場管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 江西省
成品油市場管理暫行辦法

 （省經(jīng)貿(mào)委 二00一年六月三十日）




 第一章 總則





 第一條 為加強成品油市場管理,，規(guī)范成品油流通秩序,，鞏固成品油市場整頓成果,，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,，確保成品油流通企業(yè)安全經(jīng)營,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指成品油，包括汽油,、煤油,、柴油、燃料油,。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油生產(chǎn)和經(jīng)營的法人或其他組織,，應當遵守本辦法。




 第二章 經(jīng)營條件





 第四條 成品油按國家規(guī)定實行集中批發(fā),。省內(nèi)煉油廠所生產(chǎn)的成品油一律不得自銷,，全部交由具有經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)批發(fā)經(jīng)營。



 第五條 從事成品油批發(fā)業(yè)務的企業(yè)必須具備以下基本條件：

 （一）注冊資本金不得低于500萬元人民幣,；

 （二）全資或控股企業(yè)擁有庫容不低于4000立方米的成品油庫,；

 （三）油庫建設經(jīng)省政府或省政府指定的部門批準，符合國家頒布的石油庫設計規(guī)范,；

 （四）具有成品油管輸,、鐵路專用線或成品油水運碼頭等接卸條件；

 （五）各項管理制度健全,，有合格的石油檢驗,、計量、儲運,、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員,。



 第六條 嚴格控制新建、擴建成品油倉儲設施,。成品油倉儲企業(yè)只能為具有成品油經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)儲備或中轉(zhuǎn)成品油,。



 第七條 成品油倉儲企業(yè)必須具備以下基本條件：

 （一）油庫建設經(jīng)省政府或省政府指定的部門批準，符合國家頒布的石油庫設計規(guī)范,；

 （二）儲油罐及接卸條件符合國家標準,、計量檢定規(guī)程的規(guī)定，并符合《建筑設計防火規(guī)范》,，滿足安全、環(huán)保的要求,；

 （三）各項管理制度健全,，有合格的石油檢驗,、計量、儲運,、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員,。



 第八條 加油站建設應當合理布點，統(tǒng)籌安排,。各級經(jīng)貿(mào)委應當會同發(fā)展計劃,、國土資源、建設,、消防,、環(huán)保、交通等部門制定加油站建設規(guī)劃,。



 第九條 加油站建設必須具備下列基本條件：

 （一）與具有經(jīng)營資格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂供油協(xié)議,，有穩(wěn)定的成品油供應渠道；

 （二）加油站符合國家頒布的小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范要求,，省內(nèi)加油站嚴禁設立立式罐,、室內(nèi)罐，不宜設立地面罐,；

 （三）符合加油站建設規(guī)劃要求,，經(jīng)營設施符合國家標準、計量檢定規(guī)程的規(guī)定,，并滿足消防,、環(huán)保的要求，各項批準手續(xù)完備,；

 （四）有消防安全及石油專業(yè)技術(shù)人員,；

 （五）財務和安全等管理制度健全；

 （六）符合安裝稅控裝置或使用稅控加油機的條件,，稅控加油機必須經(jīng)加油機整機防爆性能檢測合格,。




 第三章 成品油經(jīng)營資格審批程序





 第十條 從事成品油批發(fā)、倉儲和加油站零售的經(jīng)營企業(yè),，應當經(jīng)各級經(jīng)貿(mào)委審查同意,，取得國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制發(fā)的批準證書，并依法登記注冊,，方可從事成品油經(jīng)營業(yè)務,。

 各級人民政府應當嚴格執(zhí)行國家和省對成品油批發(fā)、倉儲和加油站零售企業(yè)進行審批的有關(guān)規(guī)定,。任何單位和個人不得越權(quán)審批,。



 第十一條 我省成品油批發(fā)、倉儲,、加油站零售經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格報批程序：

 （一）申請企業(yè)向所在縣（市）經(jīng)貿(mào)委提交《江西省成品油流通企業(yè)設立申請表》和有關(guān)材料,；

 （二）縣（市）經(jīng)貿(mào)委收到《江西省成品油流通企業(yè)設立申請表》和有關(guān)材料后,，15日內(nèi)應會同縣（市）發(fā)展計劃、國土資源,、建設,、消防、環(huán)保,、交通,、石油等部門進行初審，符合條件的應在15日內(nèi)向設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委報送《江西省成品油流通企業(yè)設立申請表》和有關(guān)材料,；

 縣（市）經(jīng)貿(mào)委對符合規(guī)劃和安全要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下成品油零售網(wǎng)點進行審批,，并報設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委備案；

 （三）設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委收到《江西省成品油流通企業(yè)設立申請表》和有關(guān)材料后,，15日內(nèi)應會同設區(qū)市發(fā)展計劃,、國土資源、消防,、建設,、環(huán)保、交通,、石油等部門進行審核,，符合條件的應在15日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委報送《江西省成品油流通企業(yè)設立申請表》和有關(guān)材料；

 設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委對所在地符合條件的城區(qū),、國道,、省道、縣（鄉(xiāng)）道路上的加油站進行審批,，并報省經(jīng)貿(mào)委備案,；

 （四）省經(jīng)貿(mào)委收到各地上報的《江西省成品油流通企業(yè)設立申請表》和有關(guān)材料后，15日內(nèi)應會同省發(fā)展計劃,、國土資源,、消防、建設,、環(huán)保,、交通、石油等部門進行審核,；

 省經(jīng)貿(mào)委對符合條件的成品油倉儲企業(yè),、高速公路上的加油站、320國道的加油站,、105國道（從樟樹南到龍南段）的加油站進行審批,；

 批發(fā)企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委審核后上報國家經(jīng)貿(mào)委審批；

 （五）各級經(jīng)貿(mào)委對審批同意的成品油流通企業(yè),，在審驗《消防安全許可證》后發(fā)給《成品油零售（倉儲）經(jīng)營批準證書》,；對新建的先發(fā)給《江西省成品油流通企業(yè)建設布點通知書》,，企業(yè)憑布點通知書方可向當?shù)芈毮懿块T申請辦理有關(guān)手續(xù)，建成后企業(yè)憑《消防安全許可證》,，領(lǐng)取《成品油零售（倉儲）經(jīng)營批準證書》；

 （六）企業(yè)持批準證書到工商行政管理,、稅務部門辦理工商,、稅務登記。



 第十二條 成品油倉儲企業(yè)和加油站應當按照國家規(guī)定的基本建設程序進行建設,，并符合國家和省有關(guān)發(fā)展汁劃,、國土資源、建設,、消防,、環(huán)保、交通等方面的規(guī)定,。各有關(guān)職能部門要嚴格把關(guān),。改建、擴建工程項目的安全設施,，必須與主體工程同時設計,，同時施工，同時使用,。



 第十三條 外商在本省投資從事成品油經(jīng)營業(yè)務的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 經(jīng)營行為





 第十四條 國家規(guī)定的專項用油單位,，應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)專項用油的規(guī)定,，不得將直供成品油對社會進行批發(fā)和零售。



 第十五條 從事成品油經(jīng)營的企業(yè),，應當按照核定的經(jīng)營范圍開展成品油經(jīng)營活動,，不得超范圍經(jīng)營；不得經(jīng)營走私和質(zhì)量不合格及來源不明的成品油,；不得摻雜使假,、缺斤少兩；不得損害消費者的利益,；不得采取不公平競爭手段等等,。



 第十六條 成品油經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī),，依法納稅,。稅務部門采取查賬與查實相結(jié)合的方式征稅，對財務制度健全且已安裝稅控裝置或使用稅控加油機的加油站,、零售網(wǎng)點取消定期定額征收方式,。對加油站,、零售網(wǎng)點一律不實行包稅。



 第十七條 成品油經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)油品計量和質(zhì)量的管理規(guī)定,，安裝和使用合格的加油器具,，實行周期檢定。



 第十八條 成品油經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營活動中必須嚴格執(zhí)行國家和省制定的價格政策,，不得擅自提高或降低價格銷售,。

 所有加油站和零售網(wǎng)點必須實行明碼標價、并在醒目位置掛牌銷售,。




 第五章 市場管理





 第十九條 縣級以上人民政府應當對成品油的市場供應,、網(wǎng)點布局、行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理安排,，加強對成品油市場的管理。



 第二十條 縣級以上經(jīng)貿(mào)委負責本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場的行業(yè)管理工作,。

 各級工商,、稅務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、物價,、消防、建設,、環(huán)保,、國土資源等有關(guān)部門依照各自的職責，對成品油市場進行監(jiān)督管理,。



 第二十一條 各級經(jīng)貿(mào)委不定期組織有關(guān)單位學習貫徹國家有關(guān)政策和法規(guī),，調(diào)查研究我省及各地成品油市場供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場運行中的有關(guān)問題,。



 第二十二條 各級經(jīng)貿(mào)委每年組織一次成品油流通企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓并頒發(fā)上崗證,，加強流通企業(yè)管理人員合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)的意識,。



 第二十三條 各職能管理部門要依據(jù)各自的職能和分工,，建立和規(guī)范對成品油流通企業(yè)的監(jiān)督檢查制度。

 消防部門要對成品油流通企業(yè)每季度進行一次安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患,，及時督促整頓，依法實施監(jiān)督管理,，確保安全經(jīng)營,。對在檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的成品油流通企業(yè)、責令其停業(yè)整改；對在限期內(nèi)沒有得到整改的成品油流通企業(yè),，取消其成品油經(jīng)營資格,，并通知工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第二十四條 成品油流通企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)消防安全的管理規(guī)定,，建立健全消防安全管理制度和措施,，制定防災搶險方案。

 成品油流通企業(yè)必須自覺接受有關(guān)職能管理部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查,。



 第二十五條 每年度由各級經(jīng)貿(mào)委對全省已取得《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》,、《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》、《成品油零售經(jīng)營批準證書》的成品油流通企業(yè)進行經(jīng)營資格年審,。



 第二十六條 成品油流通企業(yè)在轉(zhuǎn)讓、買賣,、變更法人和名稱之前,，必須事先向各級經(jīng)貿(mào)委申報，各級經(jīng)貿(mào)委在辦理變更手續(xù)時,，應認真審驗有關(guān)材料,，防止因變更而出現(xiàn)不合格的流通企業(yè)。

 申報程序參照第十一條,。



 第二十七條 凡未取得成品油批發(fā),、倉儲、零售經(jīng)營批準證書的企業(yè),，省內(nèi)各級工商行政管理,、稅務等部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。




 第六章 處罰





 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，未取得成品油批發(fā),、倉儲、零售經(jīng)營批準證書而擅自開展成品油經(jīng)營的或者建設成品油倉儲設施,、加油站的,，由縣經(jīng)貿(mào)委責令停止經(jīng)營或建設。



 第二十九條 成品油流通企業(yè)超越批準證書確認的范圍開展經(jīng)營活動的,，由縣經(jīng)貿(mào)委責令改正,，情節(jié)嚴重的，可提請上級經(jīng)貿(mào)委撤銷其批準證書,。



 第三十條 違反消防,、價格、稅收,、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等法律法規(guī)的，有關(guān)行政主管部門應依照有關(guān)規(guī)定進行處理,。在必要時可提請各級經(jīng)貿(mào)委撤銷其成品油批發(fā),、倉儲、零售經(jīng)營批準證書,。




 第七章 附則



 第三十一條 本辦法應用中的問題,，由省經(jīng)貿(mào)委負責解釋，



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。