• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[2001]69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-08
• 【生效日期】2001-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省鼓勵(lì) 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知

 山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省鼓勵(lì)
 科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕69號(hào)）
各市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 為加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的認(rèn)定和管理,，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦,、創(chuàng)新和發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《山東省鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二00一年八月八日

 山東省鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)的認(rèn)定和管理,，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦,、創(chuàng)新和發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2000〕61號(hào)）精神,，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 科技型中小企業(yè)是指以科技人員為骨干，以創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力,，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研制,、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)的中小規(guī)模的企業(yè),。



 第三條 省科技行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定和管理,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工作。



 第四條 凡在山東省轄區(qū)內(nèi)注冊(cè),、經(jīng)省科技行政管理部門認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè),，可享受本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)政策。




 第二章 認(rèn)定程序





 第五條 省科技行政管理部門負(fù)責(zé)全省省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定和省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作,，并頒發(fā)統(tǒng)一的“山東省科技型中小企業(yè)資格證書”和“山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定證書”,。



 第六條 各市科技行政管理部門負(fù)責(zé)所在地科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定及科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)所在地申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)的篩選,、材料匯總和推薦工作,。省直部門、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)的篩選,、材料匯總和推薦工作,。



 第七條 新創(chuàng)辦企業(yè)具備以下條件可申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定。

 （一）以科研人員,、在校學(xué)生,、留學(xué)回國(guó)人員、機(jī)構(gòu)改革分流人員等為主在山東省轄區(qū)內(nèi)申辦的,；

 （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰,，具有成熟的科研成果和較強(qiáng)的高新技術(shù)研究開發(fā)能力；

 （三）有明確的資金來(lái)源和一定的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),；

 （四）具有可行的企業(yè)籌備計(jì)劃方案,。



 第八條 新創(chuàng)辦的企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定需提交以下材料：

 （一）申請(qǐng)者及其主要合伙人個(gè)人簡(jiǎn)歷（包括學(xué)歷,、學(xué)位,、職稱,、獲獎(jiǎng)證書等證明材料）；

 （二）經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱,；

 （三）擬產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)成果證明材料,；

 （四）產(chǎn)業(yè)化條件證明材料（包括場(chǎng)地、設(shè)備,、資金等）,；

 （五）企業(yè)籌備方案及有關(guān)機(jī)構(gòu)或經(jīng)省科技行政管理部門授權(quán)的3至5個(gè)專家的論證意見。



 第九條 現(xiàn)有企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定需具備以下條件：

 （一）在山東省轄區(qū)內(nèi)注冊(cè),，具有獨(dú)立企業(yè)法人或企業(yè)資格,；合資企業(yè)中方股份不低于51％；

 （二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,、開發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

 （三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平,，并有持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí),；

 （四）職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％,，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10％,；

 （五）有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，利潤(rùn)率（銷售利潤(rùn)／銷售收入）不低于20％,，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70％,，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售收入的5％（開業(yè)不足1年的新辦企業(yè)不受此款限制）；

 （六）產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)人員。



 第十條 現(xiàn)有企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定需提交以下材料：

 （一）山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告,；

 （二）山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表,；

 （三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

 （四）企業(yè)章程或協(xié)議及技術(shù),、財(cái)務(wù)管理制度文件,；

 （五）企業(yè)上月財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）,；

 （六）其他需要提供的證明材料,。



 第十一條 凡符合本實(shí)施細(xì)則第七條之規(guī)定的籌備者，可按企業(yè)成立后的所屬關(guān)系向有關(guān)部門申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)資格認(rèn)定,。

 凡符合本實(shí)施細(xì)則第九條之規(guī)定的企業(yè),，可按所屬關(guān)系向有關(guān)部門申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定,。

 新創(chuàng)辦企業(yè)成立后，其“山東省科技型中小企業(yè)資格證書”作為申請(qǐng)材料之一,，按本實(shí)施細(xì)則第九條,、第十條之規(guī)定，1年內(nèi)申請(qǐng)省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定,。




 第三章 政策措施





 第十二條 新創(chuàng)辦企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),，憑“山東省科技型中小企業(yè)資格證書”，其注冊(cè)資本金首期出資額不低于3萬(wàn)元,。



 第十三條 科技型中小企業(yè)創(chuàng)辦初期,，憑“山東省科技型中小企業(yè)資格證書”，對(duì)從業(yè)人員不做限制性規(guī)定,，并允許以家庭住所為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。



 第十四條 省外科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員和國(guó)外留學(xué)人員攜帶科技成果在山東省創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或到科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,，需在山東省落戶的，公安部門按國(guó)家和省有關(guān)科技人員,、引進(jìn)人才落戶規(guī)定,，辦理本人及家屬落戶手續(xù)，有關(guān)部門免收城市增容費(fèi),。



 第十五條 鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)的科技人員攜帶科技成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)或到科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,，2年內(nèi)保留其公職,，工齡連續(xù)計(jì)算。

 經(jīng)批準(zhǔn)的高等學(xué)校在校研究生,、實(shí)行學(xué)分制的本科生在省內(nèi)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),，3年內(nèi)保留其學(xué)籍。



 第十六條 創(chuàng)辦或進(jìn)入科技型中小企業(yè)的科技人員的人事檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行墓芾怼?


 第十七條 積極支持省屬科研機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)為科技型中小企業(yè),，對(duì)轉(zhuǎn)制為公司制科技型中小企業(yè)的科研機(jī)構(gòu),，經(jīng)認(rèn)定后，省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金和各類科技計(jì)劃予以優(yōu)先支持,。



 第十八條 科技型中小企業(yè),，自認(rèn)定之日起，凡通過(guò)出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)可按工業(yè)用地的低限執(zhí)行,，一次性支付有困難的，可在3至5年內(nèi)分期付清,。



 第十九條 科技型中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)列入生產(chǎn)成本,。



 第二十條 科技型中小企業(yè)的科技成果的作價(jià)金額可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本金的35％,，另有約定的除外。



 第二十一條 對(duì)科技型中小企業(yè),，除國(guó)家和省政府規(guī)定的收費(fèi)外,，屬政府行政服務(wù)內(nèi)容的，免收費(fèi)用,；屬服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,，減半收取費(fèi)用,；企業(yè)申辦許可,、資格（質(zhì)）確認(rèn)時(shí)，只收取證照工本費(fèi),。



 第二十二條 簡(jiǎn)化有關(guān)科技型中小企業(yè)進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的申辦手續(xù),。科技型中小企業(yè)承擔(dān)的省部級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目需進(jìn)口的具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研,、中試儀器設(shè)備,，可按照國(guó)有科研院所的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報(bào)減免稅。



 第二十三條 省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金以貸款貼息,、無(wú)償資助,、資本金（股本金）投入等方式，支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)（具體辦法由省科技廳,、省財(cái)政廳另行規(guī)定）,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十四條 各市科技行政管理部門、省直部門,、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)所推薦科技型中小企業(yè)認(rèn)定后的管理和服務(wù)工作,。



 第二十五條 省科技行政管理部門對(duì)省級(jí)科技型中小企業(yè)實(shí)行年度資格審核制度，已認(rèn)定的省級(jí)科技型中小企業(yè)有下列情況之一者,，取消其省級(jí)科技型中小企業(yè)的資格,，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

 （一）不符合省級(jí)科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）申報(bào)時(shí)有虛假瞞報(bào)等欺詐行為的,；

 （三）連續(xù)2年無(wú)技術(shù)創(chuàng)新或新產(chǎn)品開發(fā)的。



 第二十六條 職工人數(shù)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),、已上市或中方擁有股權(quán)不足51％的企業(yè),，視為自動(dòng)退出，由負(fù)責(zé)管理和服務(wù)的部門收回“山東省科技型中小企業(yè)認(rèn)定證書”,，不再享受省級(jí)科技型中小企業(yè)的有關(guān)政策,。




 第五章 附則



 第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。