山西省封山禁牧辦法

山西省封山禁牧辦法
 
（2007年8月22日山西省人民政府第110次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2007年8月30日山西省人民政府令第210號(hào)公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，鞏固造林綠化成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《
中華人民共和國(guó)草原法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)封山禁牧工作,。



 本辦法所稱封山禁牧是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)劃定的林地,、草地等區(qū)域進(jìn)行封育并禁止放養(yǎng)牛、羊等人工飼養(yǎng)的草食動(dòng)物的管護(hù)措施,。




第三條 封山禁牧應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、以封為主、禁牧與圈養(yǎng),、恢復(fù)生態(tài)和保護(hù)農(nóng)民利益相結(jié)合的原則,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的封山禁牧工作，并將封山禁牧工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)封山禁牧的監(jiān)督管理工作,。



 縣級(jí)以上人民政府畜牧行政主管部門負(fù)責(zé)舍飼圈養(yǎng)及草地的監(jiān)督管理工作。



 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、水利,、國(guó)土資源等部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)封山禁牧的有關(guān)工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的家畜禁止放牧實(shí)行舍飼圈養(yǎng)工作,。




第五條 省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)省直國(guó)有林區(qū)的封山禁牧工作,。



 國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管護(hù)林區(qū)的封山禁牧工作。




第六條 封山禁牧工作按照不同地域分期實(shí)施,。



 （一）國(guó)家天然林保護(hù),、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理,、三北防護(hù)林和太行山綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)域,，通道綠化,、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化,、廠礦區(qū)綠化,、環(huán)城綠化等造林綠化工程區(qū)域，風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū),，自本辦法實(shí)施之日起實(shí)行封山禁牧,；



 （二）陽(yáng)泉市、運(yùn)城市,、臨汾市,、晉城市、長(zhǎng)治市自2008年6月1日起實(shí)行封山禁牧,；



 （三）太原市,、晉中市、呂梁市自2008年12月1日起實(shí)行封山禁牧,；



 （四）大同市,、忻州市、朔州市自2009年6月1日起實(shí)行封山禁牧,。



 鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)縮短封山禁牧過(guò)渡期,，因特殊情況需要延長(zhǎng)封山禁牧過(guò)渡期的應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。




第七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè),、畜牧等有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際科學(xué)劃定封山禁牧區(qū)域,，并對(duì)封山禁牧的具體區(qū)域、范圍和時(shí)限發(fā)布公告,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在封山禁牧區(qū)域的主要路口,、山口等地設(shè)立明顯標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等設(shè)施,，注明封山禁牧區(qū)域和有關(guān)要求,。




第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)停止散養(yǎng)、舍飼圈養(yǎng)成績(jī)突出的飼養(yǎng)戶予以表彰,，對(duì)家畜圈舍設(shè)施建設(shè)等給予補(bǔ)貼,。



 補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)專款專用,，并按時(shí)足額發(fā)放到位,，嚴(yán)禁截留和挪用。



 補(bǔ)貼資金辦法由省人民政府財(cái)政行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定,。




第十條 縣級(jí)以上人民政府畜牧行政主管部門具體負(fù)責(zé)以下工作：



 （一）引進(jìn)和改良家畜品種,，提高圈養(yǎng)家畜比例；



 （二）引進(jìn)優(yōu)良草種,，改良退化草地,，擴(kuò)大飼草種植面積,，提高飼草產(chǎn)量；



 （三）推廣農(nóng)作物秸桿,、可飼樹葉、收割牧草等農(nóng)林副產(chǎn)品,，拓寬飼草,、飼料來(lái)源；



 （四）加強(qiáng)飼草加工,、儲(chǔ)藏和家畜圈養(yǎng)的設(shè)施建設(shè),。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門在制定土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理安排家畜圈舍用地,。




第十二條 禁止在封山禁牧區(qū)域從事下列活動(dòng)：



 （一）放養(yǎng)牛,、羊等草食動(dòng)物；



 （二）焚燒,、野炊,、墾荒、非法采伐,；



 （三）違法獵捕,、采集野生動(dòng)植物；



 （四）非法采礦,、采石,、采砂、取土,；



 （五）移動(dòng),、損毀標(biāo)志、標(biāo)牌和界樁等封山禁牧設(shè)施,；



 （六）其他破壞封山禁牧的行為和活動(dòng),。



 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布電話、網(wǎng)絡(luò),、通信等聯(lián)系方式,，接受群眾舉報(bào)。




第十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，在禁牧區(qū)域放牧的,，移動(dòng)、損毀標(biāo)志,、標(biāo)牌和界樁的由林業(yè)行政主管部門或者畜牧行政主管部門依照法定職責(zé),，責(zé)令停止放牧行為，可以處五十元以上一百元以下罰款,。



 造成森林,、林木毀損的,，補(bǔ)種毀損株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木；拒不補(bǔ)種的,，由林業(yè)行政主管部門處以林木價(jià)值一倍以上三倍以下罰款,。




第十四條 違反本辦法第九條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員截留,、挪用家畜舍飼圈養(yǎng)補(bǔ)貼資金的,，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十五條 在封山禁牧工作中，行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十六條 本辦法自2007年10月1日起施行,。

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