山西省封山禁牧辦法

山西省封山禁牧辦法
 
（2007年8月22日山西省人民政府第110次常務(wù)會議審議通過 2007年8月30日山西省人民政府令第210號公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 為保護和改善生態(tài)環(huán)境，鞏固造林綠化成果,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國草原法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)封山禁牧工作,。



 本辦法所稱封山禁牧是指縣級以上人民政府對劃定的林地、草地等區(qū)域進行封育并禁止放養(yǎng)牛,、羊等人工飼養(yǎng)的草食動物的管護措施,。




第三條 封山禁牧應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、以封為主,、禁牧與圈養(yǎng),、恢復生態(tài)和保護農(nóng)民利益相結(jié)合的原則。




第四條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的封山禁牧工作,，并將封山禁牧工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。



 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責封山禁牧的監(jiān)督管理工作,。



 縣級以上人民政府畜牧行政主管部門負責舍飼圈養(yǎng)及草地的監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財政,、農(nóng)業(yè)、水利,、國土資源等部門按照各自的職責,，負責封山禁牧的有關(guān)工作。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實施本區(qū)域內(nèi)的家畜禁止放牧實行舍飼圈養(yǎng)工作,。




第五條 省林業(yè)行政主管部門負責省直國有林區(qū)的封山禁牧工作,。



 國有企事業(yè)單位負責其經(jīng)營管護林區(qū)的封山禁牧工作。




第六條 封山禁牧工作按照不同地域分期實施,。



 （一）國家天然林保護,、退耕還林、京津風沙源治理,、三北防護林和太行山綠化等林業(yè)重點工程區(qū)域,，通道綠化、交通沿線荒山綠化,、村鎮(zhèn)綠化,、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化等造林綠化工程區(qū)域,，風景名勝區(qū)和自然保護區(qū),，自本辦法實施之日起實行封山禁牧；



 （二）陽泉市,、運城市,、臨汾市、晉城市,、長治市自2008年6月1日起實行封山禁牧,；



 （三）太原市、晉中市,、呂梁市自2008年12月1日起實行封山禁牧,；



 （四）大同市、忻州市,、朔州市自2009年6月1日起實行封山禁牧,。



 鼓勵條件成熟的地區(qū)縮短封山禁牧過渡期，因特殊情況需要延長封山禁牧過渡期的應(yīng)當經(jīng)省人民政府批準,。




第七條 縣級人民政府應(yīng)當組織林業(yè),、畜牧等有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實際科學劃定封山禁牧區(qū)域，并對封山禁牧的具體區(qū)域,、范圍和時限發(fā)布公告,。




第八條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)單位在封山禁牧區(qū)域的主要路口,、山口等地設(shè)立明顯標志、標牌和界樁等設(shè)施,，注明封山禁牧區(qū)域和有關(guān)要求,。




第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當對停止散養(yǎng)、舍飼圈養(yǎng)成績突出的飼養(yǎng)戶予以表彰,，對家畜圈舍設(shè)施建設(shè)等給予補貼,。



 補貼資金應(yīng)當專款專用,，并按時足額發(fā)放到位,，嚴禁截留和挪用。



 補貼資金辦法由省人民政府財政行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定,。




第十條 縣級以上人民政府畜牧行政主管部門具體負責以下工作：



 （一）引進和改良家畜品種，提高圈養(yǎng)家畜比例,；



 （二）引進優(yōu)良草種,，改良退化草地，擴大飼草種植面積,，提高飼草產(chǎn)量,；



 （三）推廣農(nóng)作物秸桿、可飼樹葉,、收割牧草等農(nóng)林副產(chǎn)品,，拓寬飼草、飼料來源,；



 （四）加強飼草加工,、儲藏和家畜圈養(yǎng)的設(shè)施建設(shè)。




第十一條 縣級以上人民政府國土資源部門在制定土地利用總體規(guī)劃時,，應(yīng)當合理安排家畜圈舍用地,。




第十二條 禁止在封山禁牧區(qū)域從事下列活動：



 （一）放養(yǎng)牛、羊等草食動物,；



 （二）焚燒,、野炊、墾荒,、非法采伐,；



 （三）違法獵捕、采集野生動植物,；



 （四）非法采礦,、采石、采砂,、取土,；



 （五）移動,、損毀標志、標牌和界樁等封山禁牧設(shè)施,；



 （六）其他破壞封山禁牧的行為和活動,。



 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當公布電話、網(wǎng)絡(luò),、通信等聯(lián)系方式,，接受群眾舉報。




第十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定,，在禁牧區(qū)域放牧的,，移動、損毀標志,、標牌和界樁的由林業(yè)行政主管部門或者畜牧行政主管部門依照法定職責,，責令停止放牧行為，可以處五十元以上一百元以下罰款,。



 造成森林,、林木毀損的，補種毀損株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,；拒不補種的,，由林業(yè)行政主管部門處以林木價值一倍以上三倍以下罰款。




第十四條 違反本辦法第九條規(guī)定,，行政機關(guān)及其工作人員截留,、挪用家畜舍飼圈養(yǎng)補貼資金的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第十五條 在封山禁牧工作中,，行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第十六條 本辦法自2007年10月1日起施行,。

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