• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[2001]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-21
• 【生效日期】2001-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政性 資金投資基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法的通知

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政性
 資金投資基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法的通知
 
（粵府辦〔2001〕70號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣東省省級(jí)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣東省人民政府辦公廳

 二00一年八月二十一日

 廣東省省級(jí)財(cái)政性資金投資基本

 建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,，保證財(cái)政性基本建設(shè)資金的安全,，提高資金的使用效益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于省級(jí)財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。



 第三條 本辦法所稱財(cái)務(wù)總監(jiān)是指省政府委托省財(cái)政主管部門派駐建設(shè)項(xiàng)目履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)的人員,。



 第四條 依照本辦法派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的建設(shè)項(xiàng)目名單,，由省財(cái)政主管部門商有關(guān)部門提出，報(bào)省政府確定,。



 第五條 省財(cái)政主管部門設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)擬訂財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度、辦法,，并監(jiān)督實(shí)施,；協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)基建財(cái)務(wù)的政策和規(guī)定；會(huì)同有關(guān)部門審定建設(shè)項(xiàng)目需要委派的財(cái)務(wù)總監(jiān),；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)總監(jiān)的任免以及招聘,、委派、培訓(xùn),、考核等工作,。




 第二章 委派及任職資格





 第六條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派采用委任和聘任兩種形式。委任是指從省財(cái)政主管部門在職國家工作人員中直接任命,。聘任是指向社會(huì)公開選拔擇優(yōu)聘用,。



 第七條 財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備以下條件：

 （一）熟悉并自覺貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章。

 （二）遵紀(jì)守法,，堅(jiān)持原則,，廉潔自律，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,。

 （三）具有基建財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)和審計(jì)等專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析能力和判斷能力,；同時(shí)必須具備以下條件之一：

 1．現(xiàn)任財(cái)政,、審計(jì)部門及專業(yè)銀行處級(jí)職務(wù)；

 2．現(xiàn)任大,、中型建安企業(yè)總會(huì)計(jì)師或者財(cái)務(wù)部長（經(jīng)理）任職3年以上,；

 3．從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì),、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)教學(xué)研究工作,，具有副高職稱以上專業(yè)技術(shù)資格。

 （四）身體健康,，能勝任本職崗位工作,，上任年齡應(yīng)在57周歲以下。



 第八條 凡有下列情況之一者,，不得擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)：

 （一）因貪污,、賄賂、侵占挪用國有資產(chǎn)等破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為被判處刑罰,，有犯罪記錄的,；

 （二）因?yàn)^職,、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律受到處分的。




 第三章 崗位職權(quán)與責(zé)任





 第九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)省政府和委派單位負(fù)責(zé),，并定期向省財(cái)政主管部門報(bào)告工作情況,。



 第十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)從建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)并落實(shí)資金后、設(shè)計(jì)初期階段派駐,，至辦妥建設(shè)項(xiàng)目交付使用手續(xù)后離任,。



 第十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)行使以下職權(quán)：

 （一）參加建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)會(huì)議，自始至終對(duì)基建項(xiàng)目投資實(shí)行全過程監(jiān)督,；

 （二）對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中執(zhí)行政策,、基本建設(shè)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督,；

 （三）幫助建設(shè)單位建立和完善建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核和監(jiān)督,；

 （四）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算變動(dòng)的設(shè)計(jì)變更,；

 （五）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底制定和招投標(biāo)執(zhí)行；

 （六）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程合同有關(guān)撥款,、結(jié)算等財(cái)務(wù)條款的簽訂和執(zhí)行,；

 （七）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的概算、預(yù)算執(zhí)行情況,，對(duì)工程結(jié)算或竣工決算的初步審核,；

 （八）監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況；

 （九）省財(cái)政主管部門授予的其他職權(quán),。



 第十二條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)、決（結(jié)）算和建設(shè)資金的支付請(qǐng)求等財(cái)務(wù)重要事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)簽制度,。

 （一）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,、工程價(jià)款結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的初審意見，由財(cái)務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理公司代表進(jìn)行聯(lián)簽,；

 （二）建筑安裝工程投資（含工程結(jié)算尾款,、質(zhì)量保證金的返還）的支付請(qǐng)求，由財(cái)務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理公司代表進(jìn)行聯(lián)簽,；

 （三）設(shè)備投資的支付請(qǐng)求,，由財(cái)務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理公司代表進(jìn)行聯(lián)簽；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目概,、預(yù)算內(nèi)容發(fā)生的待攤投資和其他投資的支付請(qǐng)求,，由財(cái)務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理公司代表進(jìn)行聯(lián)簽；

 （五）超出建設(shè)項(xiàng)目概,、預(yù)算的建筑安裝工程投資,、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資的申請(qǐng)報(bào)告，由財(cái)務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理公司代表進(jìn)行聯(lián)簽,。



 第十三條 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,。項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)以下情況的，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政主管部門報(bào)告：

 （一）違反基本建設(shè)程序,；

 （二）挪用,、轉(zhuǎn)移、截留建設(shè)資金和拖欠應(yīng)繳稅費(fèi),；

 （三）擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,，造成投資出現(xiàn)缺口或資金損失的；

 （四）重大設(shè)計(jì)變更引起投資變動(dòng)較大的情況,；

 （五）超出建設(shè)項(xiàng)目的概,、預(yù)算；

 （六）存在重大的質(zhì)量問題,；

 （七）較大金額索賠,；

 （八）工期延誤對(duì)投資的影響情況；

 （九）省財(cái)政主管部門要求報(bào)告的其他事項(xiàng),。



 第十四條 財(cái)務(wù)總監(jiān)每季度應(yīng)向省財(cái)政主管部門報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的資金到位,、使用情況及工程進(jìn)度情況。



 第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)督促建設(shè)單位在3個(gè)月內(nèi)編出竣工財(cái)務(wù)決算,，加具審核意見后報(bào)省財(cái)政主管部門審批。



 第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的工作條件,，主動(dòng)配合財(cái)務(wù)總監(jiān)做好工作,。



 第十七條 財(cái)務(wù)總監(jiān)在任職期間，除協(xié)助建設(shè)單位嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,，完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作外，同時(shí)必須遵守以下規(guī)定：

 （一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),；

 （二）嚴(yán)守項(xiàng)目建設(shè)單位,、承建單位的商業(yè)秘密；

 （三）不得超越職權(quán)范圍,；

 （四）不得利用職權(quán)謀取私利,。




 第四章 管理和待遇





 第十八條 財(cái)務(wù)總監(jiān)任職采取專職或兼職。任職期間委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)依照公務(wù)員管理,；聘任的財(cái)務(wù)總監(jiān)參照公務(wù)員管理,。



 第十九條 專職財(cái)務(wù)總監(jiān)的編制由省機(jī)構(gòu)編制主管部門單列管理。原屬行政事業(yè)編制的,，在職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留,。



 第二十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行輪崗制度,，負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督一般不得超過3年。



 第二十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的派出實(shí)行回避制度,。不得派至其曾經(jīng)管轄,、工作過的建設(shè)項(xiàng)目或者其直系親屬擔(dān)任建設(shè)單位、承建單位的負(fù)責(zé)人,、總經(jīng)理,、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師,、財(cái)務(wù)部長（經(jīng)理）,、審計(jì)部長（經(jīng)理）等職務(wù)或監(jiān)理部門負(fù)責(zé)人的建設(shè)項(xiàng)目任職。



 第二十二條 有以下四種情況之一,，省財(cái)政主管部門對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)予以免職：

 （一）違反本暫行辦法,、不履行省財(cái)政主管部門賦予的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的,，委任人員參照《
國家公務(wù)員暫行條例》及相關(guān)管理規(guī)定處理,；聘用人員予以解聘；嚴(yán)重失職,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 （二）不能勝任本職工作,，年度考核為不稱職的,。

 （三）在任職期間因患病或其他原因無法堅(jiān)持正常工作達(dá)3個(gè)月以上。

 （四）達(dá)到國家法定退休年齡,，辦理退休,。



 第二十三條 財(cái)務(wù)總監(jiān)每年年終向省財(cái)政主管部門作出述職報(bào)告。省財(cái)政主管部門每年對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行定期考核,，考核結(jié)果分優(yōu)秀,、稱職、基本稱職,、不稱職四個(gè)等次，考核結(jié)果作為對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的依據(jù),。



 第二十四條 財(cái)務(wù)總監(jiān)在日常工作中成績(jī)突出,，為維護(hù)國家利益做出重大貢獻(xiàn)的，按政策給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位,、承建單位要配合省財(cái)政主管部門做好對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理工作，對(duì)省財(cái)政主管部門委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的德,、能,、勤,、績(jī)等情況，應(yīng)定期向省財(cái)政主管部門報(bào)告,。



 第二十六條 財(cái)務(wù)總監(jiān)不作為,，延誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生損失，或建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間發(fā)生違反國家法律法規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任,。



 第二十七條 省財(cái)政主管部門受理項(xiàng)目建設(shè)單位、承建單位以及群眾對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)來信來訪,。



 第二十八條 財(cái)務(wù)總監(jiān)在任職期間享受以下待遇：

 （一）工資,、獎(jiǎng)金、津貼,、補(bǔ)貼等由省財(cái)政主管部門參照正處級(jí)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)予以確定,，報(bào)省人事廳審批，并由省財(cái)政集中支付,。

 （二）醫(yī)療待遇享受相應(yīng)行政級(jí)別并按國家和省社會(huì)保障規(guī)定辦理,。

 （三）辦公、出差等工作待遇享受建設(shè)單位相應(yīng)級(jí)別待遇,，經(jīng)費(fèi)從項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)中列支,。



 第二十九條 財(cái)務(wù)總監(jiān)不得領(lǐng)取派駐單位工資、獎(jiǎng)金和各種津貼,、補(bǔ)貼,。



 第三十條 財(cái)務(wù)總監(jiān)在職期間的工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政預(yù)算安排,。



 第三十一條 財(cái)務(wù)總監(jiān)卸任或被解聘后,，不再享受任職期間的待遇?；卦瓎挝换蛄硇型扑]工作,；如到退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù),。




 第五章 附則



 第三十二條 省財(cái)政主管部門就財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告反映的有關(guān)情況,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給計(jì)劃、建設(shè)等有關(guān)部門,。



 第三十三條 財(cái)務(wù)總監(jiān)的聘用,，比照《廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 有關(guān)財(cái)務(wù)總監(jiān)的報(bào)告,、考核等工作制度,，由省財(cái)政主管部門另行制定,。



 第三十五條 本辦法由省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。