• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】廣東省人大常委會第14號
• 【發(fā)布日期】1998-07-29
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第14號）
 《廣東省高速
公路管理?xiàng)l例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1998年7月29日通過,，現(xiàn)予公布，自1998年10月1日起施行,。



 一九九八年八月十六日



 廣東省高速
公路管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)高速公路的建設(shè)和管理,，保障高速公路安全、暢通和高效運(yùn)營,，發(fā)揮高速公路在國民經(jīng)濟(jì)中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本省高速公路的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營和在高速公路上通行的車輛駕乘人員以及在高速公路管理范圍內(nèi)從事其他活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 省交通主管部門是全省高速公路的主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道,、國道主干線,、省道的高速公路管理,。非國道、國道主干線,、省道的高速公路由所在地級以上市交通主管部門負(fù)責(zé)管理,。

 連接高速公路的城市快速及高速道路，按國務(wù)院頒布的《
城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定管理,。

 高速公路的交通安全,、治安管理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

 省規(guī)劃,、國土,、建設(shè)等有關(guān)部門及高速公路沿線各級人民政府，應(yīng)依照各自職責(zé),，協(xié)助做好高速公路管理工作,。



 第四條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織、個人獨(dú)資,、合資或合作建設(shè)高速公路,，從事高速公路經(jīng)營。




 第二章 發(fā)展規(guī)劃





 第五條 高速公路規(guī)劃必須服從國家高速公路的總體規(guī)劃,，并依據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要進(jìn)行編制,，與其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,。



 第六條 全省高速公路規(guī)劃由省交通主管部門會同省有關(guān)部門和沿線地級以上市人民政府編制,，報省人民政府批準(zhǔn)后，報國務(wù)院交通主管部門備案,。



 第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的高速公路規(guī)劃是編制高速公路建設(shè)計(jì)劃、確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù),。

 高速公路規(guī)劃的修改,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第八條 各級人民政府要將高速公路規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃,，不得改變用地性質(zhì),，其征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,。




 第三章 資金籌集





 第九條 本省高速公路建設(shè)資金采取下列方式籌集：

 （一）各級人民政府財政撥款,；

 （二）公路建設(shè)基金；

 （三）國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或外國政府貸款,；

 （四）發(fā)行公路建設(shè)債券或股票,；

 （五）國內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個人投資,、捐款,、贈款,；

 （六）轉(zhuǎn)讓公路、橋梁經(jīng)營權(quán),；

 （七）國家規(guī)定或允許的其他籌集資金方式,。



 第十條 利用貸款、集資修建和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資修建的高速公路,，需收取車輛通行費(fèi)的,，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

 高速公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整）,，由省交通主管部門會同省價格主管部門審核后報省人民政府審批,。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在固定收費(fèi)場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督,。收取高速公路車輛通行費(fèi),，必須使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的票據(jù)。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)開征的各項(xiàng)高速公路專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算或財政專戶管理,。年度使用計(jì)劃由省交通主管部門編制,，經(jīng)省計(jì)劃、財政部門審核,，由省計(jì)劃部門匯總下達(dá),。高速公路的各種專項(xiàng)資金，實(shí)行有償使用,，?？顚Ｓ谩?



 第四章 建設(shè)與養(yǎng)護(hù)





 第十二條 高速公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,，規(guī)范工程監(jiān)理,，保證工程質(zhì)量。

 高速公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得正式投入使用,。



 第十三條 高速公路建設(shè)的征地,、拆遷、安置的組織工作,，由高速公路沿線市,、縣人民政府負(fù)責(zé)。

 高速公路建設(shè)原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地,，確實(shí)無法避開而需占用的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十四條 高速公路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行,，由各路段經(jīng)營企業(yè)具體負(fù)責(zé)的高速公路大,、中修工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度,。



 第十五條 在高速公路上進(jìn)行施工,、養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，施工,、養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服,，按施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料,，并設(shè)置施工標(biāo)志和交通安全標(biāo)志,；作業(yè)車輛、機(jī)械須設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,。作業(yè)完工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場,。




 第五章 路政管理





 第十六條 公路管理機(jī)構(gòu)依法保護(hù)高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施,，制止,、處理各種侵占、損壞高速公路,、高速公路用地及高速公路附屬設(shè)施的行為,。



 第十七條 公路路政執(zhí)勤人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,，并持有效執(zhí)法證件。公路路政管理執(zhí)勤巡查車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,。



 第十八條 任何單位和個人未經(jīng)縣級以上交通主管部門批準(zhǔn),，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。



 第十九條 禁止在高速公路建筑控制區(qū)（其范圍自高速公路兩側(cè)邊溝外緣起三十米）內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物,、構(gòu)筑物。



 第二十條 禁止在高速公路用地范圍內(nèi)取土,、堆物,、傾倒垃圾、設(shè)置障礙,、種植作物,、開渠引水、擺攤設(shè)點(diǎn),，以及進(jìn)行其他危及行車安全的活動,。



 第二十一條 不得擅自占用,、挖掘、拆除,、移動,、損壞高速公路及其附屬設(shè)施。確因特殊需要利用,、占用高速公路用地和設(shè)施,，修建跨（穿）越高速公路的橋梁、渡槽,，埋設(shè)供水,、排水、供氣,、供電,、供油、通訊,、水利等管道,、管線設(shè)施的，必須經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn),，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)同意,，并采取相應(yīng)安全措施,。造成高速公路及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失,。高速公路需擴(kuò)建時,，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其所建相關(guān)設(shè)施遷移。



 第二十二條 公路路政執(zhí)勤人員應(yīng)上路巡查,，依法糾正,、制止各種違反本條例規(guī)定的行為，協(xié)同有關(guān)部門組織力量排除突發(fā)危險路況,，維護(hù)公路完好暢通,。



 第二十三條 進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)按照規(guī)定行駛，不得隨意停車,。如因發(fā)生故障或其他原因確需臨時停車的,，必須停在緊急停車帶內(nèi)或右側(cè)路肩上。



 第二十四條 造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞的,，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機(jī)構(gòu),，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查和處理。

 對污染、損壞路產(chǎn)的車輛,，公路路政執(zhí)勤人員可責(zé)令其暫停行駛,，在指定地點(diǎn)停放，接受處理,。對不宜停止行駛的車輛,，可在處理期間暫扣交通主管部門核發(fā)的證件。



 第二十五條 車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,，應(yīng)當(dāng)迅速報告公安機(jī)關(guān)處理,，及時疏導(dǎo)交通。

 由于交通事故造成高速公路路產(chǎn)損壞的,，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向路產(chǎn)所有者賠償損失,，并承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，由公安機(jī)關(guān)并案處理,。



 第二十六條 因惡劣氣候,、自然災(zāi)害或重大交通事故使高速公路交通受到嚴(yán)重影響時，公安機(jī)關(guān)和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施疏導(dǎo),、恢復(fù)交通,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予協(xié)助；確需關(guān)閉高速公路時,，由公路管理機(jī)構(gòu)會同公安機(jī)關(guān)共同發(fā)布公告實(shí)施,，并報告上級人民政府。



 第二十七條 車輛超過高速公路橋梁,、隧道限制標(biāo)準(zhǔn)通行時,，須持有公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)核發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》。超限運(yùn)輸單位必須承擔(dān)為此所采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所需的費(fèi)用,。影響交通安全的超限運(yùn)輸,，還須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




 第六章 經(jīng)營管理





 第二十八條 從事高速公路經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)組建高速公路經(jīng)營企業(yè),，并按有關(guān)規(guī)定辦理報批和注冊登記手續(xù)。



 第二十九條 高速公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)各路段的經(jīng)營管理,，包括：路面養(yǎng)護(hù)及交通標(biāo)志,、標(biāo)線等設(shè)施的管理和維修；高速公路電腦收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)控,、通信設(shè)施的管理,、維修及高速公路的路障清理；按省人民政府規(guī)定向使用高速公路的車輛收取通行費(fèi),。

 高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證高速公路路面平整，設(shè)施完善，交通標(biāo)志,、標(biāo)線明顯,；高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞時，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施設(shè)置警告標(biāo)志,，并予以修復(fù),，使車輛暢通。



 第三十條 高速公路的車輛拯救業(yè)務(wù)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。車輛拯救費(fèi)用由被拯救車輛當(dāng)事人承擔(dān),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門審定。



 第三十一條 高速公路在規(guī)劃和建設(shè)時,，應(yīng)在一定距離內(nèi),，設(shè)立休息區(qū)和服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營加油站,、旅業(yè),、餐飲、停車場和車輛拯救維修等業(yè)務(wù)的,，經(jīng)交通主管部門同意后,，按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

 經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)時,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理審批手續(xù),。



 第三十二條 由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依照本條例規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費(fèi)高速公路，經(jīng)營期限不超過三十年,。經(jīng)營期限屆滿,，該高速公路及其附屬設(shè)施由國家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理,。經(jīng)營企業(yè)所移交的高速公路應(yīng)當(dāng)處于良好的狀態(tài),。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除,，可處以二萬元以下的罰款。



 第三十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,，在高速公路控制區(qū)內(nèi)構(gòu)筑永久性工程設(shè)施和建筑物,、構(gòu)筑物的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期拆除,；逾期不拆除的,，由公路管理機(jī)構(gòu)依法強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者,、構(gòu)筑者承擔(dān),，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款。



 第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,，未造成公路路產(chǎn)損壞的,，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀,，可處以一百元以上五百元以下的罰款,；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀,，賠償公路路產(chǎn)損失,，并可處以三萬元以下的罰款。



 第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，車輛在高速公路上擅自超限行駛,，未造成公路路產(chǎn)損壞的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,，可處以一百元以上五百元以下的罰款,；造成公路路產(chǎn)損壞的，由高速公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償損失,，并可處以三萬元以下的罰款,。



 第三十七條 未按國家有關(guān)規(guī)定繳納高速公路車輛通行費(fèi)，或使用作廢票據(jù)及采取其他手段逃繳車輛通行費(fèi)的,，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)交,，并可處以罰款，但最高不得超過應(yīng)繳通行費(fèi)的三倍,。



 第三十八條 違反本條例第十五條,、第二十九條第二款規(guī)定，工程施工,、養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志,，造成通行的車輛受損壞、人員受傷害的,，高速公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。



 第三十九條 當(dāng)事人對公路管理機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的，可按照法律,、法規(guī)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安行政處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；涉嫌犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理。



 第四十一條 公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分,；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。




 第八章 附則



 第四十二條 本條例下列用語的含義：

 （一）“高速公路”是指全封閉,、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路,。

 （二）“高速公路用地”是指依法征用的專用于高速公路及其配套的收費(fèi)站,、服務(wù)區(qū)等設(shè)施的用地。

 （三）“高速公路附屬設(shè)施”是指高速公路的排水,、交通安全,、通訊、監(jiān)控,、養(yǎng)護(hù),、收費(fèi)、供電,、供水,、照明等設(shè)施和防護(hù)構(gòu)造物、界碑,、里程碑（牌）,、花草、樹木,、管理用房等,。



 第四十三條 全部控制出入并收取車輛通行費(fèi)的汽車專用公路的管理，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例自1998年10月1日起施行,。