• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】省人大常務(wù)委員會(huì)公告第44號
• 【發(fā)布日期】2001-09-28
• 【生效日期】2001-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第44號）
 《甘肅興隆山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已于2001年9月28日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年11月1日起施行。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年9月28日



 甘肅興隆山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

 （2O01年9月28日省九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過）





 第一條 為了加強(qiáng)甘肅興隆山國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）的建設(shè)和管理,，保護(hù)原始云杉林,、馬濤等野生動(dòng)植物資源，維護(hù)生態(tài)平衡,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 保護(hù)區(qū)屬國家級森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū),，位于榆中縣境內(nèi),，東經(jīng) 103’50”－ 104’10”，北緯 35’38”－ 35’58”,，總面積29583．6公頃,。



 第三條 凡進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事保護(hù)、管理,、科學(xué)研究,、開發(fā)利用等活動(dòng)的組織和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第四條 省林業(yè)行政主管部門是保護(hù)區(qū)的主管部門,，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的具體管理工作,。

 保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)的發(fā)展列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并組織實(shí)施有利于保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)的政策措施,。

 環(huán)保,、工商、交通,、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)工作。



 第五條 省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和保護(hù),、建設(shè),、開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)省人民政府同意,，報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

 編制總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)區(qū)所在地市,、縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門,、專家學(xué)者的意見,。



 第六條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)乜h級人民政府組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì),，成立聯(lián)防聯(lián)保組織,，負(fù)責(zé)制定保護(hù)公約，開展宣傳教育,，劃定責(zé)任區(qū),，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，共同做好保護(hù)區(qū)的護(hù)林防火,、森林病蟲鼠害防治,、野生動(dòng)植物保護(hù)等工作。



 第七條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)宜林地植樹造林,，提高森林覆蓋率,；保護(hù)區(qū)所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地將保護(hù)區(qū)外圍地帶的陡坡地退耕還林，擴(kuò)大森林面積,。



 第八條 保護(hù)區(qū)劃為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置界標(biāo),，予以公告,。任何單位和個(gè)人,，不得以任何形式改變保護(hù)區(qū)的性質(zhì)及區(qū)界范圍，不得擅自移動(dòng)或破壞保護(hù)區(qū)的界標(biāo)及其他保護(hù)設(shè)施,。



 第九條 核心區(qū)是保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)和以云杉,、馬麝等為主的各種珍稀野生動(dòng)植物集中分布區(qū)，除經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究的以外,，禁止任何人進(jìn)入,。緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批后可以開展旅游觀光活動(dòng),。

 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),，從事科學(xué)研究、調(diào)查觀測,、標(biāo)本采集,、拍攝影片、參觀考察,、登山等活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)依法交納保護(hù)管理費(fèi)。從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提交活動(dòng)成果副本,。



 第十條 保護(hù)以原始云杉林為主的野生植物資源,，禁止砍伐保護(hù)區(qū)的林木和灌叢。在實(shí)驗(yàn)區(qū)需要清理災(zāi)害木,、造林整地,、撫育更新的，按國家和本省的有關(guān)規(guī)定報(bào)批后實(shí)施,。



 第十一條 保護(hù)以馬麝等為主的野生動(dòng)物資源,，禁止殺害、非法獵捕野生動(dòng)物,。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)病餓,、受傷、受困,、迷途的國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，都應(yīng)采取措施盡力搶救，并及時(shí)報(bào)告保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施救治,。



 第十二條 保護(hù)保護(hù)區(qū)的林地,，禁止占用核心區(qū)、緩沖區(qū)林地,。需要占用或者臨時(shí)使用實(shí)驗(yàn)區(qū)林地的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核后,，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。



 第十三條 禁止在保護(hù)區(qū)采石,、開礦,、挖沙、取土,、開墾,、燒荒、砍柴,、采藥,、放牧等。

 禁止在保護(hù)區(qū)建設(shè)破壞資源,、污染環(huán)境,、有礙景觀的任何設(shè)施。

 禁止在保護(hù)區(qū)傾倒廢棄物或超標(biāo)準(zhǔn)排放污水,，亂堆、亂扔各種生活垃圾,。



 第十四條 在保護(hù)區(qū)已建的礦點(diǎn)和設(shè)施,，必須由當(dāng)?shù)乜h級人民政府負(fù)責(zé)，會(huì)同保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法治理,。

 在保護(hù)區(qū)外圍地帶采石,、開礦和建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施的，必須嚴(yán)格審批,，從嚴(yán)控制,；對保護(hù)區(qū)造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施,。



 第十五條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)務(wù),。

 在旅游觀光區(qū)域內(nèi)參觀、旅游的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。

 在保護(hù)區(qū)宗教場所進(jìn)行宗教活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,。



 第十六條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)馬麝的馴養(yǎng)繁殖,、開發(fā)利用及科研活動(dòng)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)各類組織和個(gè)人投資開展馬麝的馴養(yǎng)繁殖和開發(fā)利用,。



 第十七條 國內(nèi)外團(tuán)體,、各類組織和個(gè)人,，可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)投資從事與保護(hù)環(huán)境資源有關(guān)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。從事投資建設(shè)活動(dòng)必須由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院或者省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十八條 保護(hù)區(qū)的群眾經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和所在地縣鄉(xiāng)人民政府組織,、培訓(xùn),，優(yōu)先從事以下生產(chǎn)、勞務(wù)活動(dòng)：

 （一）保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施建設(shè),、森林資源管護(hù),、宜林地植樹造林等有償勞動(dòng)；

 （二）實(shí)驗(yàn)區(qū)林副產(chǎn)品采集,、加工等生產(chǎn)活動(dòng),；

 （三）旅游觀光區(qū)域內(nèi)與參觀、旅游相關(guān)的服務(wù)活動(dòng),。



 第十九條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出入保護(hù)區(qū)的車輛,、人員進(jìn)行檢查登記；對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的動(dòng)植物及其制品的檢疫證進(jìn)行查驗(yàn),；對違法運(yùn)輸木材,、林木產(chǎn)品、林副產(chǎn)品,、野生動(dòng)物及其制品等行為依法進(jìn)行查處,。

 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對前款所列行為進(jìn)行檢查時(shí)，不得收取任何費(fèi)用,。



 第二十條 保護(hù)區(qū)所在地林業(yè),、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)資源保護(hù)的檢查工作,，依法查處破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為,。

 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員因執(zhí)法需要，可以配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,，在保護(hù)區(qū)所在地的集貿(mào)市場,、車站、餐館,。旅館等場所,，對野生動(dòng)植物及其制品、木材及林木產(chǎn)品等依法進(jìn)行檢查,。



 第二十一條 保護(hù)區(qū)的建設(shè),、保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)來源：

 （一）國家和地方政府投入的資金；

 （二）引進(jìn)的資金,；

 （三）國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),；

 （四）保護(hù)區(qū)組織開展參觀旅游等活動(dòng)的收入,；

 （五）依法收取的保護(hù)管理費(fèi)；

 （六）其它收入,。



 第二十二條 對在保護(hù)區(qū)建設(shè),、保護(hù)、管理和科研工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由縣級以上人民政府或省林業(yè)行政主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 對救護(hù)野生動(dòng)物、舉報(bào)重大違法案件的有功人員,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,，并根據(jù)不同情節(jié)給予處罰：

 （一）擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并每界標(biāo)處以100元以上500元以下的罰款,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)的，每人次處以 300元以上 1000元以下的罰款,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)的,，每人次處以200元以上1000元以下的罰款；在緩沖區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，沒收違法所得，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并處以3000元以上5000元以下的罰款,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí),、標(biāo)本采集,、拍攝影片、參觀考察等活動(dòng)的,，沒收所得的資料和實(shí)物,，并可處以100元以上5000元以下的罰款；經(jīng)批準(zhǔn)在緩沖區(qū)從事科學(xué)研究,、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集等科研觀測活動(dòng),，不按期向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的，處以100元以上5000元以下的罰款,；

 （五）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動(dòng)或者在旅游觀光區(qū)域內(nèi)參觀旅游的單位和個(gè)人,，不服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法管理，對自然資源和自然環(huán)境造成損害的,，可處以每人次100元以上1000元以下的罰款,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由省林業(yè)行政主管部門或者委托保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可處以罰款：

 （一）擅自在保護(hù)區(qū)開礦,、采石,、挖沙的，處以2000元以上10000元以下的罰款,；

 （二）擅自在保護(hù)區(qū)取土,、開墾、燒荒的,，可處以每平方米2元以上10元以下的罰款,；

 （三）擅自在保護(hù)區(qū)砍柴、采藥,、放牧的,，每次可處以30元以上1000元以下的罰款；

 （四）擅自改變保護(hù)區(qū)林地用途的,，處以非法改變用途林地每平方米10元以上30元以下的罰款,；

 （五）擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)獵捕、采集國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的,，按有關(guān)規(guī)定處理,；獵捕、采集非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的,，處以30元以下的罰款,；獵獲或者采集到野生動(dòng)植物的，處以30元以上5000元以下的罰款,。



 第二十五條 擅自在保護(hù)區(qū)傾倒廢棄物,、超標(biāo)準(zhǔn)排放污水及亂堆、亂扔各種生活垃圾的,，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以50元以上5000元以下的罰款。



 第二十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員和保護(hù)區(qū)管理人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，對其主管人員或直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）濫用職權(quán)，擅自改變保護(hù)區(qū)規(guī)劃方案,，亂批濫占林地,、亂批濫建各種設(shè)施的；

 （二）玩忽職守,，致使發(fā)生亂砍濫伐,、亂捕濫獵、森林火災(zāi),、森林病蟲鼠害等,，造成保護(hù)區(qū)資源損失的；

 （三）構(gòu)私舞弊,，不及時(shí)制止甚至包庇縱容破壞保護(hù)區(qū)環(huán)境,、資源違法活動(dòng)的；

 （四）管理不善,，造成保護(hù)區(qū)自然環(huán)境污染,、資源破壞、資產(chǎn)流失的,。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,。

 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 本條例自2001年11月1日起施行,。