• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)政府令第114號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-10-19
• 【生效日期】2001-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令
 
（第114號(hào)）
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2001年9月10日第十二次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 自治區(qū)主席 烏云其木格

 2001年10月19日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定





 第一條 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 盟行政公署,、市人民政府、旗縣（市,、區(qū)）（以下統(tǒng)稱盟市,、旗縣人民政府）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生,，依照法律,、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，依照本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）重大火災(zāi)事故,；

 （二）重大交通安全事故,；

 （三）重大建筑質(zhì)量安全事故；

 （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大事故,；

 （五）煤礦和其他礦山重大安全事故,；

 （六）鍋爐、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故,；

 （七）其他重大安全事故。

 政府或者政府部門對(duì)重大安全事故的防范,、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，比照本規(guī)定給予行政處分。



 第三條 重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和盟市,、旗縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，采取行政措施，對(duì)本行政區(qū)域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理,，保障本行政區(qū)域人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)本行政區(qū)域或者職責(zé)范圍內(nèi)防范重大安全事故的發(fā)生及發(fā)生后的迅速和妥善處理負(fù)責(zé),。



 第五條 盟市,、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其政府部門實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制,，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù),。



 第六條 盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開一次防范重大安全事故工作會(huì)議,，分析,、布置、督促,、檢查本行政區(qū)域防范重大安全事故工作,，并嚴(yán)格實(shí)施會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施。



 第七條 盟市,、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本行政區(qū)域容易發(fā)生重大安全事故的單位,、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,，并采取措施,，明確單位、設(shè)施和場(chǎng)所安全事故的防范責(zé)任,。



 第八條 盟市,、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)規(guī)定第二條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,，責(zé)令立即排除,；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的,，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn),、停業(yè)或者停止使用。



 第九條 盟市,、旗縣人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域存在的重大安全事故隱患,，超出其管轄或者職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告,；情況緊急的,，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告,；有關(guān)上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。



 第十條 中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),，必須確保學(xué)生安全,。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃,、易爆,、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃,、易爆、有毒,、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

 中小學(xué)校違反前款規(guī)定的,，按照學(xué)校隸屬關(guān)系,，對(duì)旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員及教育行政部門的正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分,。

 中小學(xué)校違反本條第一款規(guī)定的,，對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分，對(duì)直接組織者給予開除公職的行政處分,。



 第十一條 對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn),、核準(zhǔn)、許可,、注冊(cè),、認(rèn)證、頒發(fā)證照,、竣工驗(yàn)收等）的政府部門或者機(jī)構(gòu),，必須嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,，不符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件的，不得批準(zhǔn),。

 違反前款規(guī)定的,，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的人員以及其他直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過,、降級(jí)直至撤職的行政處分,；與當(dāng)事人勾結(jié)串通的，開除公職,。



 第十二條 對(duì)依照本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)必須對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全條件的,，必須立即撤銷原批準(zhǔn)。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定的,，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過,、降級(jí)直至撤職的行政處分,。



 第十三條 對(duì)未取得批準(zhǔn)，擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)立即予以查封、取締,，并依法給予行政處罰,；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定或者工商行政管理部門不依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分,；對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)或者撤職直至開除公職的行政處分,。



 第十四條 盟市、旗縣人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,，本行政區(qū)域發(fā)生重大安全事故的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分,。

 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu),、負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門,，未依照本規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生重大安全事故的,，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,，給予撤職的行政處分；對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員給予開除公職的行政處分,。



 第十五條 重大安全事故發(fā)生后,，有關(guān)政府及其部門或者機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)，不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,，不得以任何方式阻礙,、干涉事故調(diào)查。

 違反前款規(guī)定的,，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人給予記過或者降級(jí)的行政處分,。



 第十六條 重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織救助,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮,、調(diào)度,，參加或者配合救助,，將事故損失降到最低限度,。



 第十七條 重大安全事故發(fā)生后,，由有關(guān)人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì),、行政監(jiān)察部門依照法定程序和時(shí)限組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束,，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任認(rèn)定及依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的建議、意見,。

 有關(guān)人民政府和有權(quán)處理機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自調(diào)查報(bào)告提交之日起30日內(nèi),，按照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。



 第十八條 政府或者部門阻撓,、干涉對(duì)重大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,，對(duì)該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過、降級(jí)直至撤職的行政處分,。



 第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照
行政監(jiān)察法的規(guī)定,，對(duì)各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。



 第二十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向人民政府或者政府部門報(bào)告重大安全事故隱患,，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府部門舉報(bào)政府或者政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況,。接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人員政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處,，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理,。



 第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。