• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)九屆人大常委會第42號
• 【發(fā)布日期】2001-12-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
 
（九屆第42號）
 《廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例》已由廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2001年12月1日修訂,，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例》公布,，自2002年1月1日起施行。



 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

 2001年12月1日



 廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例

 （1998年4月25日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂）




 第一章 總則





 第一條 為加強旅游管理,，保護和合理開發(fā)利用旅游資源,，規(guī)范旅游市場行為，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進旅游業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。



 第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行旅游活動,、旅游開發(fā)建設、從事旅游經(jīng)營和旅游業(yè)管理活動均應遵守本條例,。



 第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅持社會主義物質(zhì)文明與精神文明并重,，社會效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的方針。



 第四條 縣級以上人民政府有條件的,，都應當把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，采取有效措施加大對旅游業(yè)的投入，設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，加強旅游基礎(chǔ)設施和旅游接待設施建設,，鼓勵和扶持旅游業(yè)的發(fā)展。



 第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)管理和相關(guān)公共服務工作,，有關(guān)部門按照各自的職責,，配合旅游主管部門做好旅游管理工作。


 第二章 旅游資源的保護與開發(fā)





 第六條 加大對旅游資源的保護力度,，開發(fā)旅游資源必須按照旅游資源保護與開發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定和程序進行,，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā),、嚴格保護,、突出特色、科學管理,、可持續(xù)發(fā)展的原則,。



 第七條 旅游資源開發(fā)和旅游設施建設必須符合自治區(qū)整體規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,、國土利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃,、水資源和水域利用總體規(guī)劃,、文物保護及其規(guī)劃的要求，并做好環(huán)境和自然資源的保護工作,。



 第八條 新建,、改建、擴建旅游景區(qū),、景點項目,，應當在自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游資源開發(fā)規(guī)劃指導下，由經(jīng)過資質(zhì)認定的旅游規(guī)劃單位編制旅游景區(qū),、景點開發(fā)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,，景區(qū)、景點規(guī)劃經(jīng)專家論證,、評審并報有關(guān)部門審核同意后,，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定申請立項。

 有關(guān)主管部門在審批立項申請時，應當依據(jù)規(guī)劃評審意見和征求有關(guān)方面的意見,，并做到合理布局,，避免重復建設，建設規(guī)模和風格應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。未經(jīng)規(guī)劃論證的項目不得開工建設,。



 第九條 任何單位和個人都有義務保護旅游資源，不得在已開發(fā)的旅游景區(qū)和已經(jīng)規(guī)劃尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)建設污染環(huán)境,、損害景觀的設施,。

 禁止在旅游景區(qū)和其他已經(jīng)評估認定尚未開發(fā)的旅游資源地域內(nèi)采石、開礦,、挖沙,、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為,。



 第十條 旅游景區(qū),、景點應當根據(jù)接待需要，按照規(guī)定標準,，設置停車場,、公廁、環(huán)衛(wèi),、通訊和安全保障等必要的配套服務設施,。

 旅游景區(qū)、景點的配套服務設施,，應當統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，不得影響景區(qū)景容,。



 第十一條 在旅游景區(qū),、景點內(nèi)及其周圍，不得擅自擺攤,，不得圈地,、占點，妨礙旅游者觀光,、攝影,。




 第三章 旅游者和旅游經(jīng)營管理





 第十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護，在旅游活動中享有下列權(quán)利：

 （一）要求旅游經(jīng)營者提供服務的內(nèi)容,、標準,、價格等方面的真實情況；

 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其提供的服務方式和內(nèi)容,，自主決定接受或者不接受任何一項服務,；

 （三）按照旅游合同約定，獲得質(zhì)價相符的服務,，拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為,；

 （四）獲得人身、財物安全保障,；

 （五）人格尊嚴,、民族風俗習慣得到尊重；

 （六）在合法權(quán)益受到侵害時,，獲得相應的賠償,；

 （七）法律和法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第十三條 旅游者在旅游活動中應當履行下列義務：

 （一）遵守法律,、法規(guī)和社會公德,；

 （二）自覺保護旅游資源和環(huán)境，愛護旅游設施,；

 （三）尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰,；

 （四）遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定,；

 （五）履行旅游合同,；

 （六）法律和法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)義務。



 第十四條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時,，可以按照下列方式處理：

 （一）向侵權(quán)的行為人要求賠償,；

 （二）向旅游、工商,、衛(wèi)生等主管部門或者消費者協(xié)會投訴或者申訴,；

 （三）向人民法院提起訴訟。



 第十五條 旅游經(jīng)營者必須遵守自愿,、平等,、公平、誠實信用的原則和公認的商業(yè)道德,。

 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,；旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費和攤派,。



 第十六條 旅游經(jīng)營者應當完善內(nèi)部管理制度,，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,，不斷改進和提高服務質(zhì)量,。

 旅游經(jīng)營者應當接受旅游主管部門和有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。



 第十七條 對已評定星級的賓館,，按照國家規(guī)定標準進行管理,。星級賓館必須按照評定的星級標準提供相應的服務,。

 對尚未評定星級的賓館，按照自治區(qū)規(guī)劃標準進行管理,。未評定星級的賓館不得使用有關(guān)星級稱謂進行廣告宣傳和招徠游客,。



 第十八條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：

 （一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

 （二）不按照國家標準,、行業(yè)標準或者本自治區(qū)規(guī)定的標準提供服務,；

 （三）對服務范圍、內(nèi)容,、標準等做虛假的,、引人誤解的宣傳；

 （四）超出登記標準的范圍經(jīng)營,；

 （五）出售假冒偽劣商品,；

 （六）欺騙、脅迫旅游者購買商品或者強迫旅游者接受某項服務,；

 （七）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為,。



 第十九條 旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準，實行明碼標價,。

 屬于政府指導價,、政府定價的服務項目收費，必須按照物價主管部門規(guī)定的項目標準收取,，不得擅自變更收費項目和收費標準,，不得低于成本代競銷。



 第二十條 旅行社組織旅游,，應當與旅游者簽訂合同,，明確約定行程安排、服務項目,、價格標準,、違約責任等事項。

 旅游行社及其導游員必須按照合同約定提供服務,，未征得旅游者同意,，不得違反合同約定改變行程安排，減少服務項目,，降低服務標準,，加收服務費用。



 第二十一條 旅行社聘用的導游員（含兼職導游員）須持有國家或自治區(qū)旅游主管部門頒發(fā)的《導游員資格證書》,，不得聘用無導游員資格證書的人員從事導游業(yè)務,。

 導游員從事導游活動，應當由旅行社委派,，持《導游員資格證書》并佩戴導游員胸卡,。

 導游員在導游服務活動中應當舉止文明,，語言規(guī)范，服務質(zhì)量符合國家標準,。



 第二十二條 導游員和旅游團隊的其他服務人員不得有下列行為：

 （一）欺騙,、誤導旅游者消費；

 （二）強行向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品,；

 （三）向旅游經(jīng)營者索要或者收受回扣,；

 （四）向旅游者索要小費或者其他財物,；

 （五）擅自減少服務項目或者擅自改變旅游團隊活動的安排,；

 （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




 第四章 旅游安全管理





 第二十三條 旅游經(jīng)營者應當執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)旅游安全管理的規(guī)定,，建立安全管理責任制，設置內(nèi)部安全管理機構(gòu),，配備必要的旅游安全設施,、設備和安全管理人員，對旅游設施,、設備定期檢查,、維修，保證其安全運轉(zhuǎn),，切實保障旅游者的人身,、財物安全。

 發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施,，并向旅游、公安,、安全管理等有關(guān)部門和住所地人民政府報告,。

 發(fā)生旅游安全事故后，各級旅游主管部門應當及時向同級人民政府報告,；對重大,、特大旅游安全事故，應當同時向國家旅游主管部門報告,，并積極配合有關(guān)方面,，組織進行緊急救援，妥善處理善后事宜,。



 第二十四條 旅游經(jīng)營者應當向旅游者提供游覽地可能造成危險情況的信息,。

 旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員在引導旅游者游覽過程中，發(fā)現(xiàn)有危險情況時,，應當采取相應的措施,，保護旅游者的安全,。



 第二十五條 經(jīng)營涉及游客人身安全的客運架空索道、纜車,、大型游樂場,，其設備、設施應當經(jīng)國家認可的檢測部門檢測,，并應當采取必要的安全保障措施,，經(jīng)旅游主管部門會同有關(guān)部門檢查合格后，方可營運,。



 第二十六條 旅游景區(qū),、景點應當根據(jù)接待需要，設置地域界限標志,、服務設施和游覽導向標志等,；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應當設立明顯的提示或者警示標志,，并采取必要的防護措施,。



 第二十七條 國家認定的高風險和設區(qū)的市（地區(qū)）以上旅游主管部門未同意開放接待游客的景區(qū)、景點,，旅行社不得將其列入游覽計劃,。



 第二十八條 經(jīng)營漂流、登山,、狩獵,、探險、攀巖,、蹦極等涉及人身安全的特種旅游項目的,，實行審批制度。具體管理辦法由自治區(qū)旅游主管部門會同有關(guān)部門制定,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十九條 縣級以上人民政府的旅游主管部門應當對旅行社,、經(jīng)營旅游涉外業(yè)務的賓館、旅游經(jīng)營業(yè)務等單位和導游員進行監(jiān)督和管理,。

 縣級以上人民政府的旅游主管部門在實施行政執(zhí)法檢查時,，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當主動出示有效執(zhí)法證件,，依照法定程序,，文明執(zhí)法，并為旅游經(jīng)營者保守商業(yè)秘密,。

 旅游主管部門及其工作人員不得從事或者參與旅游經(jīng)營活動,。



 第三十條 各級旅游主管部門要重視旅游投訴工作，依法保護旅游投訴者和被投訴者的合法權(quán)益,。自治區(qū)和設區(qū)的市（地區(qū)）及重點旅游縣旅游主管部門應當加強對旅游質(zhì)量的監(jiān)督管理,，公布旅游投訴電話,，直接受理和處理各類旅游投訴。



 第三十一條 旅游主管部門接到旅游者的投訴后,，應當在7日內(nèi)作出是否受理的答復,；經(jīng)審查決定受理的，應當在90日內(nèi)作出處理決定,，并答復投訴者,；對應當由其他行政管理部門處理的，及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理,，并通知投訴者,。




 第六章 法律責任





 第三十二條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的，由當?shù)芈糜沃鞴懿块T或者有關(guān)行政管理部門責令限期關(guān)閉,、拆除,，并按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十三條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，對一,、二,、三星級賓館，由自治區(qū)旅游主管部門責令改正,、賠償損失,，可以并處1千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，責令其停業(yè)整頓,，直至降低或者取消已評定的星級。對四,、五星級賓館的行政處罰,，由自治區(qū)旅游主管部門報國家旅游主管部門決定。



 第三十四條 違反本條例第十一條,、第十八條第（二）,、（三）項規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的,，由旅游主管部門責令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得,、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,。



 第三十五條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,，由縣級以上旅游主管部門處以5千元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證的旅游主管部門吊銷其《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》,。



 第三十六條 違反本條例第二十二條第（三）,、（四）項規(guī)定的，由縣級以上旅游主管部門責令改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；導游員有上述行為,，情節(jié)嚴重的,，由自治區(qū)旅游主管部門吊銷其導游證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十七條 縣級以上旅游主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十八條 本條例自2002年1月1日起施行。