• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號
• 【發(fā)布日期】2007-01-25
• 【生效日期】2007-01-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定
 
（2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2007年1月25日廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號公布 自公布之日起施行）





 廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議了廣東省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)《關(guān)于提請審議〈廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則修正案（草案）〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)修正案（草案）的議案》,，決定對《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》,、《廣東省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》、《廣東省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例》等三項(xiàng)地方性法規(guī)作如下修改：



 一,、關(guān)于《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》



 1.第一條修改為：“為了規(guī)范省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事制度,，提高議事效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》,、《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本規(guī)則?！?


 2.第十一條第三款修改為：“常務(wù)委員會(huì)副秘書長，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,?！?


 3.第十三條第二款修改為：“主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托專門委員會(huì),、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)擬訂有關(guān)議案草案,，并經(jīng)主任會(huì)議決定向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明?！?


 4.第十六條修改為：“省人民代表大會(huì)決定授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議的議案,，交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，或者委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，提出報(bào)告,，然后提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議?！?


 5.第十九條修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,。各方面意見比較一致的地方性法規(guī)案，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。



 “地方性法規(guī)的修改案分為地方性法規(guī)修訂案和地方性法規(guī)修正案,。對地方性法規(guī)作較大或者全面修改的，一般采用修訂案的形式,；對地方性法規(guī)作少量修改的,，一般采用修正案的形式,。



 “地方性法規(guī)修訂案，一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決,。地方性法規(guī)修正案,、地方性法規(guī)廢止案，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,?！?


 6.刪除第二十條、第二十一條,、第二十二條,、第二十三條。



 7.增加一條作為第二十條,，規(guī)定：“常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案,、審查較大的市地方性法規(guī)的具體程序，按照《廣東省地方立法條例》的規(guī)定執(zhí)行,?！?


 8.第二十四條改為第二十一條。第一款修改為：“提請常務(wù)委員會(huì)審議人事任免案,，應(yīng)當(dāng)提交提請機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人簽署的書面報(bào)告,、《干部任免呈報(bào)表》、擬任命人員的任職理由或者擬免職人員的免職理由,，由提請機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請任免,。正職領(lǐng)導(dǎo)人如果因特殊情況不能到會(huì)，應(yīng)當(dāng)說明原因并委托副職領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)提請任免,?！?


 第二款修改為：“提請常務(wù)委員會(huì)審議的撤銷職務(wù)案，寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)的材料,。”



 第三款修改為：“撤職案在提請表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,?！?


 9.刪除第二十五條。



 10.第二十六條改為第二十二條,，修改為：“常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中,，個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議（包括對議案的修正案），獲得四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員的附議時(shí)，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告，或者先委托有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初審,，再由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。”



 11.第二十九條改為第二十五條,，修改為：“常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益,、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議省人民政府,、省高級人民法院和省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告,。



 “常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上述專項(xiàng)工作報(bào)告在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 “專項(xiàng)工作報(bào)告由省人民政府,、省高級人民法院或省人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,，省人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告?！?


 12.增加一條,，作為第二十六條：“常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年七月審查和批準(zhǔn)省人民政府提出的上一年度的本級決算草案。常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),，聽取和審議省人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,。



 “常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年七月聽取省人民政府關(guān)于本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況的報(bào)告,?！?


 13.刪除第三十條。



 14.第三十一條改為第二十七條,，修改為：“常務(wù)委員會(huì)組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由省人民政府,、省高級人民法院或者省人民檢察院研究處理,。省人民政府,、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會(huì)或者工作委員會(huì)征求意見后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告,。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；省人民政府,、省高級人民法院或者省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 “常務(wù)委員會(huì)組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由省人民政府研究處理,。省人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議,；省人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?！?


 15.第三十二條改為第二十八條,，修改為：“常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,，有計(jì)劃地對有關(guān)法律,、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。



 “常務(wù)委員會(huì)組織進(jìn)行的執(zhí)法檢查結(jié)束后,，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議?！?


 16.增加一條,，作為第二十九條：“常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,，省人民政府,、省高級人民法院或者省人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布,?！?


 17.刪除第三十三條。



 18.刪除第五章,，第六,、第七、第八,、第九,、第十章依次改為第五、第六,、第七,、第八、第九章,。



 19.第三十九條改為第三十條,，修改為：“常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對省人民政府及其部門和省高級人民法院,、省人民檢察院的質(zhì)詢案,，由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),。”



 20.第四十一條改為第三十二條,，修改為：“主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。



 “質(zhì)詢案在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,，發(fā)表意見。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)議,。



 “質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù),。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。



 “提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意時(shí),，可以提出要求,，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),?！?


 21.第四十三條改為第三十四條第一款，修改為：“主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，提請常務(wù)委員會(huì)審議,。”



 22.增加一款,，作為第三十四條第二款：“五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請常務(wù)委員會(huì)審議,?！?


 23.第四十四條改為第三十五條，修改為：“調(diào)查委員會(huì)由主任委員,、副主任委員和委員組成,，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表中提名,，提請常務(wù)委員會(huì)審議通過,。調(diào)查委員會(huì)可以聘請專家參加調(diào)查工作?！?


 24.第四十六條改為第三十七條,，修改為：“調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告,。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議,、決定,。”



 25.第四十九條改為四十條,，該條第二款修改為：“法規(guī)案,、人事任免案采用無記名表決方式，撤職案采用無記名投票方式,?！?


 26.第五十一條改為第四十二條，該條第一款修改為：“表決議案需有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席方為有效,，獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)贊成方為通過,。”



 27.第五十二條改為第四十三條,，修改為：“省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)公布后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《南方日報(bào)》上刊登。



 “較大的市的地方性法規(guī)公布后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登,。



 “決定、決議應(yīng)當(dāng)自通過之日起五日內(nèi)在《南方日報(bào)》刊登,?！?


 二、關(guān)于《廣東省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》



 1.第一條修改為：“為了使本省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱人大常委會(huì)）依法行使人事任免權(quán),，根據(jù)《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》,、《中華人民共和國人民法院組織法》,、《中華人民共和國人民檢察院組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。”



 2.刪除第十九條,。



 3.第二十條改為第十九條,，該條第二款修改為：“在本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)可以決定撤銷本級人民政府個(gè)別副省長,、副市長,、副縣長、副區(qū)長的職務(wù),；決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長,、庭長,、副庭長、審判委員會(huì)委員,、審判員,，人民檢察院副檢察長、檢察委員會(huì)委員,、檢察員,，中級人民法院院長，人民檢察院分院檢察長的職務(wù),?！?


 4.增加一條，作為第二十一條：“縣級以上地方各級人民政府,、人民法院和人民檢察院,，可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對本辦法第十九條所列國家工作人員的撤職案。



 “縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出本辦法第十九條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,。



 “縣級以上地方各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出對本辦法第十九條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案,，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定,，組織調(diào)查委員會(huì),，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定?！?


 5.第二十二條修改為：“撤職案應(yīng)當(dāng)寫明撤職的對象和理由,，并提供有關(guān)的材料。



 “撤職案在提請表決前,，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見,，或者書面提出申辯意見，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,?！?


 6.第二十三條修改為：“人大常委會(huì)會(huì)議表決人事任免案采用無記名表決的方式，表決撤職案采用無記名投票的方式,。人大常委會(huì)組成人員對擬任免和撤職人員可以贊成,，可以反對，也可以棄權(quán),。擬任免或者撤職的人員,，必須獲得人大常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)贊成，始得通過,。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布,。”



 三,、關(guān)于《廣東省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例》



 1.第三條修改為：“受理信訪人來信來訪是人大常委會(huì)加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系,、接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。信訪工作應(yīng)當(dāng)為人大常委會(huì)依法履行職責(zé)服務(wù),，為人民群眾服務(wù),。”



 2.第十五條第五項(xiàng)修改為：“研究和分析信訪情況,，提出解決問題的建議,，及時(shí)向人大常委會(huì)或者常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告；”



 3.第十八條第二項(xiàng)修改為：“對行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的意見,、建議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理,?！钡谒捻?xiàng)修改為：“對本級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴,、控告,、檢舉，依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理,。”



 4.刪除第二十一條,。



 5.第二十六條改為第二十五條,，修改為：“信訪人違反本條例第十三條規(guī)定的，由信訪工作機(jī)構(gòu)予以批評教育,；也可建議其所在單位予以批評教育或者行政處分,；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?


 此外,，根據(jù)本決定對上述三項(xiàng)地方性法規(guī)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。



 《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等三項(xiàng)地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布。