• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-27
• 【生效日期】2007-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人大及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則（2007修訂）

甘肅省人大及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則（2007修訂）

(甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第59號(hào))





 《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則〉的決定》已由甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2007年9月27日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2007年9月27日





甘肅省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則

(2001年1月17日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 根據(jù)2007年9月27日省十屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則〉的決定》修正)




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序,，健全地方立法制度,，提高立法質(zhì)量，維護(hù)法制統(tǒng)一,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《
中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則,。




第二條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改,、廢止地方性法規(guī),，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)和自治州、自治縣的人民代表大會(huì)通過的自治條例,、單行條例,，適用本規(guī)則。




第二章 立法準(zhǔn)備




第三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策,，編制本屆五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,。



 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施中需要調(diào)整的，由主任會(huì)議決定,。




第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)定期在全省范圍內(nèi)征集立法建議項(xiàng)目,。



 省人民代表大會(huì)代表、各專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作部門,、省人民政府及其部門、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的建議項(xiàng)目。其他機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、公民均可以直接或通過省人民代表大會(huì)代表,、各專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)工作部門向常務(wù)委員會(huì)提出立法建議項(xiàng)目,。



 提出立法建議項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供立法的必要性,、可行性,、立法依據(jù)和法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說明。




第五條 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)各方面提出的立法項(xiàng)目,，在常務(wù)委員會(huì)每屆任期的最后一年擬訂下一屆五年立法規(guī)劃建議草案,；在每年的第四季度擬訂下一年度立法計(jì)劃建議草案。




第六條 起草法規(guī)草案,，應(yīng)當(dāng)聽取各方面意見,，聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽證會(huì),、書面征詢等形式。



 起草的法規(guī)草案涉及行政許可,、行政收費(fèi)設(shè)定以及關(guān)系社會(huì)公眾切身利益等內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)依法舉行論證會(huì)、聽證會(huì),、書面征詢等形式,。



 省人民政府有關(guān)部門起草的法規(guī)草案中涉及兩個(gè)以上部門行政管理權(quán)限或者其他重大問題有分歧意見的，省人民政府在提出法規(guī)案前應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作,。




第七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)對(duì)涉及本省經(jīng)濟(jì)、政治,、文化和社會(huì)等方面重要立法事項(xiàng),，可以組織起草法規(guī)草案，也可以委托大專院校,、社會(huì)團(tuán)體或者公民起草,。



 省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門可以組織起草法規(guī)草案的有關(guān)調(diào)研論證活動(dòng),，也可以參加由省人民政府部門或者社會(huì)團(tuán)體組織起草法規(guī)草案的有關(guān)調(diào)研論證活動(dòng),。




第三章 省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序




第八條 省人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。



 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、省人民政府、省人民代表大會(huì)專門委員會(huì),，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。




第九條 一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名,，可以向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,。



 專門委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見,。




第十條 向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依照本規(guī)則第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明,，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。



 向省人民代表大會(huì)提出法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,，并提供必要的資料。



 法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性,、立法依據(jù)和主要內(nèi)容。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案送交代表,。




第十二條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人說明后,，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,。



 各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問,。



 各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。




第十三條 在各代表團(tuán)審議法規(guī)案的同時(shí),，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,，向主席團(tuán)提出書面審議意見，并印發(fā)會(huì)議,。




第十四條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議,。




第十五條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。



 主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。




第十六條 列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止,。




第十七條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定,，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案,，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定,。




第十八條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過,。




第十九條 省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,。




第二十條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸,。




第四章 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序




第二十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 省人民政府,、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。




第二十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明,。



 專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí),，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見,。




第二十三條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，提案人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前提交法規(guī)草案及有關(guān)資料。



 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，除特殊情況外,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十日前將法規(guī)草案送交常務(wù)委員會(huì)組成人員。




第二十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)安排充足的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見,。



 常務(wù)委員會(huì)審議重要的法規(guī)案,，經(jīng)法制委員會(huì)提出、主任會(huì)議決定,，可以隔次審議,。




第二十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，有關(guān)的專門委員會(huì)就法規(guī)草案的必要性和專門性問題等提出審議意見,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,；常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議就法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性和有關(guān)專門性問題以及法規(guī)案主要問題等進(jìn)行審議,。



 常務(wù)委員會(huì)第二次審議法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)行審議后,，法制委員會(huì)提出關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議,，對(duì)法規(guī)案中的主要問題進(jìn)行討論,；分歧較大的，應(yīng)當(dāng)組織分歧各方進(jìn)行辯論,。




第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，必要時(shí)，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案時(shí),，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改稿修改情況的匯報(bào)，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改二稿進(jìn)行審議,。




第二十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)廢止案,、法規(guī)修正案和各方面意見比較一致的法規(guī)案，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)廢止案,、法規(guī)修正案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,，印發(fā)法制委員會(huì)的審議結(jié)果報(bào)告,，由全體會(huì)議對(duì)廢止或者修改法規(guī)決定草案進(jìn)行表決。




第二十八條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問。



 分組會(huì)議審議法規(guī)案時(shí),，根據(jù)小組的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。




第二十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,，對(duì)重要的修改意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)提出的重要意見沒有采納的,，應(yīng)當(dāng)向其反饋,。



 法制委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員參加會(huì)議,，發(fā)表意見,。




第三十條 專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議,，根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況,。




第三十一條 專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)案中的重要問題意見不一致時(shí),，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議作出決定,。




第三十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作部門可以采取座談會(huì),、論證會(huì),、書面征詢等形式聽取各方面意見，并將法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān),、省人大常委會(huì)立法顧問,、立法聯(lián)系點(diǎn)及有關(guān)專家征求意見。




第三十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的關(guān)系公民,、法人和其他組織重要權(quán)益的法規(guī)案,，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以舉行立法聽證會(huì),，聽取公眾意見,；也可以將法規(guī)草案在新聞媒體公布，廣泛征求社會(huì)各方面的意見,。



 法規(guī)案審議期間,，各機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)法規(guī)案的意見或者建議,，可以通過來訪、來函或電子郵件等方式向常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提出,，由法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)收集,、整理。




第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。




第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止,。




第三十六條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后,，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出,，經(jīng)全體會(huì)議同意,，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議,。




第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案,，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧,，需要擱置審議的,，由主任會(huì)議決定。




第三十八條 擱置審議滿兩年的,，或者經(jīng)主任會(huì)議提出的,、全體會(huì)議同意暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入會(huì)議議程審議的法規(guī)案，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，該法規(guī)案終止審議,。




第三十九條 法規(guī)草案修改稿或者草案修改二稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,，提出法規(guī)草案表決稿,，由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。




第四十條 法規(guī)草案表決稿印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后,，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)法規(guī)草案表決稿的修正案,，寫明需要修正的條款,、修正的依據(jù)及理由。修正案由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決,。不提請(qǐng)會(huì)議表決的,，應(yīng)當(dāng)向修正案提案人說明。



 法規(guī)草案表決稿有修正案的先表決修正案,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。




第五章 批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序




第四十二條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)較大的市報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,，同憲法、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的,，一般應(yīng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。



 常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治州,、自治縣報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例,，應(yīng)當(dāng)審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，是否違背憲法,、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及是否違背其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作出的規(guī)定。對(duì)不違背上述原則和規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),。




第四十三條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí),，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交書面報(bào)告,、地方性法規(guī)或者自治條例、單行條例文本及其說明和必要的資料,。




第四十四條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例，先交相關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)的工作部門審查研究,、提出意見,，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。




第四十五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查即交付表決。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例時(shí),，在全體會(huì)議上由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人作說明，由分組會(huì)議進(jìn)行審查,。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查時(shí),，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問,。




第四十六條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府的規(guī)章之間相互抵觸的,，可以根據(jù)情況作如下處理：(一)認(rèn)為省人民政府的規(guī)章不適當(dāng)，可以批準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),；同時(shí)根據(jù)情況要以撤銷省人民政府的規(guī)章或者責(zé)成省人民政府予以修改,。



 (二)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)不適當(dāng)，但同憲法,、法律,、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)不相抵觸的，可以在批準(zhǔn)時(shí)提出修改意見,，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改意見進(jìn)行修改后公布,。



 (三)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定均不適當(dāng)，可以分別按照以上兩種辦法處理,。




第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查的報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例，在交付表決前,，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告后,，審查即行終止,。




第四十八條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的批準(zhǔn)決定草案,，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。




第四十九條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,，由較大的市或者自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。




第六章 地方性法規(guī)的解釋




第五十條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),，有下列情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋：(一)地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的：(二)地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的,。第五十一條省人民政府、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院和省人民代表大會(huì)專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及常務(wù)委員會(huì)各地區(qū)工作委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求,。




第五十二條 法制工作委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第五十三條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議,、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿,。




第五十四條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。




第五十五條 常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。




第七章 規(guī)章的備案與審查




第五十六條 省人民政府和較大的市的人民政府規(guī)章,，應(yīng)當(dāng)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。




第五十七條 報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的政府規(guī)章，經(jīng)審查,，認(rèn)為超越法定權(quán)限及未按法定程序制定的,，或者與省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸以及有其他不適當(dāng)?shù)那樾危芍魅螘?huì)議決定通知報(bào)送機(jī)關(guān)改正,。主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定；認(rèn)為較大的市的人民政府規(guī)章有上述情況,，由主任會(huì)議決定,，通知省人民政府依法予以改正或者撤銷。




第五十八條 省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的,，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)分送有關(guān)的專門委員會(huì)審查,，提出意見,。



 前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的,，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)行研究,，必要時(shí)送有關(guān)的專門委員會(huì)審查,，提出意見。




第五十九條 省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸的,，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況,，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見,。




第六十條 省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)認(rèn)為省人民政府或者較大的市的人民政府規(guī)章同省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出書面審查意見和予以撤銷的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定,。




第八章 其他規(guī)定




第六十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以邀請(qǐng)全國和省人民代表大會(huì)代表,、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法顧問和立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，可以組織公民旁聽全體會(huì)議。



 常務(wù)委員會(huì)法規(guī)案審議期間,，常委會(huì)組成人員,、省人民代表大會(huì)代表可以要求組織視察、座談或聽證,。



 常務(wù)委員會(huì)聘請(qǐng)的立法顧問可以列席法制委員會(huì)會(huì)議,。




第六十二條 向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前,，提案人有權(quán)撤回。




第六十三條 交付省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),，可以按照本規(guī)則規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或者主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程,；其中,，未獲得省人民代表大會(huì)通過的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議決定,。




第六十四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)公布地方性法規(guī)的公告,，應(yīng)當(dāng)載明法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過和施行日期,。



 地方性法規(guī)及其解釋通過后,，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《甘肅日?qǐng)?bào)》應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)全文公布。



 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。




第六十五條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的修改和廢止程序,，適用本規(guī)則第三章、第四章的規(guī)定,。



 較大的市制定的地方性法規(guī)和自治州,、自治縣制定的自治條例、單行條例修改和廢止的報(bào)批程序,，適用本規(guī)則第五章的規(guī)定,。



 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例部分條文被修改或者廢止的,，必須全文公布修改后的文本,。




第六十六條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)的解釋以及常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi),，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案,。




第六十七條 全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)提出書面審查意見的,，由法制委員會(huì)征詢有關(guān)的專門委員會(huì)或者有關(guān)的工作委員會(huì)意見后,，提出是否修改的意見，報(bào)主任會(huì)議決定,。常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將主任會(huì)議決定報(bào)全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì),、有關(guān)的專門委員會(huì),。




第九章 附則




第六十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。1986年3月8日省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《甘肅省制定地方性法規(guī)暫行辦法》同時(shí)廢止,。