• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕116號
• 【發(fā)布日期】2003-04-01
• 【生效日期】2003-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)林木種苗管理工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)林木種苗管理工作的通知

(內(nèi)政字〔2003〕116號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局：



 自國家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程以來,，我區(qū)林木種苗管理工作取得了顯著成績,。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：個(gè)別地區(qū)和單位挪用,、滯留建設(shè)資金,，不按下達(dá)計(jì)劃和批準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；林木種苗質(zhì)量不高,，影響工程建設(shè)效果,；行政執(zhí)法薄弱，存在無證生產(chǎn)經(jīng)營,、搶購亂調(diào)林木種苗現(xiàn)象,。為進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗管理，提高林木種苗質(zhì)量,，確保我區(qū)各項(xiàng)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、明確目標(biāo)責(zé)任,，規(guī)范項(xiàng)目資金管理



 各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，繼續(xù)強(qiáng)化林木種苗工程建設(shè)與管理,。進(jìn)一步明確工程建設(shè)管理目標(biāo)和工作職責(zé)，完善管理制度和工作規(guī)程,，認(rèn)真落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,、項(xiàng)目法人責(zé)任制、專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制，規(guī)范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批和施工管理,。要管好用好林木種苗工程建設(shè)資金,，實(shí)行專戶儲存、?？顚Ｓ?、單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算,，確保資金安全,。加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理、督查和驗(yàn)收工作,，認(rèn)真研究并妥善解決種苗工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,。對發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，按照國家《林木種苗工程管理辦法》和《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。深化國有苗圃改革,，充分發(fā)揮國有苗圃的示范帶頭作用，推進(jìn)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營向基地化,、市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。



 二、強(qiáng)化質(zhì)檢隊(duì)伍,，推行質(zhì)量檢查制度



 各盟市,、旗縣要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)工作，林木種苗管理部門要加大對林木種苗監(jiān)督檢查和重點(diǎn)林木種苗基地的生產(chǎn),、經(jīng)營和管理力度,，抽查檢驗(yàn)種苗質(zhì)量并及時(shí)發(fā)布檢驗(yàn)通報(bào)。各旗縣要認(rèn)真做好林木種苗質(zhì)量自查工作,，全面檢查入庫種子,、出圃苗木和造林苗木，并由盟市組織驗(yàn)收,，自治區(qū)進(jìn)行抽查,。未經(jīng)檢查或檢查不合格的種苗，不準(zhǔn)使用,，以保證林木種苗受檢率,、合格率。加強(qiáng)檢測設(shè)施和質(zhì)檢隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)旗縣要設(shè)立檢驗(yàn)室,。



 三、重視儲備供應(yīng),，確保造林用種用苗



 各盟市,、旗縣要根據(jù)人工造林,、飛播造林任務(wù)和造林作業(yè)設(shè)計(jì)，對種子和苗木的數(shù)量,、品種進(jìn)行全面測算,。按照適地適樹、保證質(zhì)量,、立足本地,、超前準(zhǔn)備的原則，提前落實(shí)種苗供應(yīng),。購買種苗應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制,，做到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、適合本地,。大力推廣苗木包裝保鮮措施,，嚴(yán)禁裸根調(diào)運(yùn)；長途運(yùn)輸苗木,，必須使用冷藏車,。盟市、旗縣應(yīng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)林木種苗條例》有關(guān)要求,，積極籌措資金,，建立儲備制度，集中儲備一定數(shù)量的林木種子,，以保證自然災(zāi)害后的造林需要,。



 四、嚴(yán)格行政執(zhí)法,，整頓種苗市場秩序



 各地區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)林木種苗條例》等法律法規(guī),，積極開展學(xué)習(xí)宣傳活動,。搞好執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大林木種苗行政執(zhí)法力度,，全面推行“兩證一簽”(生產(chǎn)經(jīng)營許可證,、合格證、標(biāo)簽)制度,。近期,，我區(qū)將組織開展執(zhí)法大檢查，實(shí)施專項(xiàng)治理,，重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗,、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣林木種苗、使用不合格林木種苗造林的違法行為,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要制定林木種苗行政執(zhí)法實(shí)施方案，建立目標(biāo)責(zé)任制,，全面開展行政執(zhí)法工作,。



 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)種苗質(zhì)量責(zé)任



 林木種苗工作是林業(yè)六大工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障,，也是科技興林的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把林木種苗工作列入議事日程,，并作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,。林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用,，必須繼續(xù)堅(jiān)持誰主管,、誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)的原則,。各級林業(yè)行政管理部門的主要負(fù)責(zé)人為林木種苗質(zhì)量的第一責(zé)任人,，各級林木種苗管理部門具體負(fù)責(zé)種苗質(zhì)量管理。要嚴(yán)格按造林任務(wù)和作業(yè)設(shè)計(jì)采購,、調(diào)撥種苗,，嚴(yán)厲打擊利用職權(quán)和工作之便非法干預(yù)種苗銷售或?yàn)榉N苗使用者指定種苗供應(yīng)商的行為，杜絕“人情苗”,、“關(guān)系苗”,，禁止任何單位和個(gè)人無證或不按許可證規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種苗,。