• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-02
• 【生效日期】1996-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第103號）
 《濟(jì)南市行政賠償若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第65次常務(wù)會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 1996年11月2日

 濟(jì)南市行政賠償若干規(guī)定





 第一條 為了保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合法,、及時,、準(zhǔn)確地處理行政賠償案件，保障公民,、法人和其他組織依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利,，依據(jù)《
中華人民共和國國家賠償法》和《
國家賠償費用管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理行政賠償案件，適用本規(guī)定,。

 前款所稱行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時侵犯公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，依照
國家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行賠償義務(wù)的機(jī)關(guān),。



 第三條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,，確定本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償工作的機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)賠償工作的人員。

 設(shè)有法制工作機(jī)構(gòu)或者復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)由法制工作機(jī)構(gòu)或者復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)具體承辦賠償案件的受理與審理工作,。



 第四條 公民、法人和其他組織要求行政賠償,，應(yīng)當(dāng)向被申請的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交申請書,，申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）賠償請求人的姓名、性別,、年齡、工作單位和住址,，法人或者其他組織的名稱,、單位地址和法定代表人的姓名,、職務(wù)；

 （二）具體的賠償請求,、事實根據(jù)和理由,；

 （三）申請的年,、月、日,。

 賠償請求人書寫申請書確有困難的,，可以委托他人代書，也可以口頭申請,，由被申請的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。



 第五條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到賠償申請之日起十日內(nèi),，對賠償申請進(jìn)行審查,，分別作出以下處理：

 （一）屬于本機(jī)關(guān)管轄，請求人具有要求賠償?shù)姆ǘㄙY格,，符合請求賠償?shù)姆ǘㄆ陂g和范圍，有具體的賠償請求和事實根據(jù)的,，應(yīng)予受理并書面通知賠償請求人,；

 （二）不符合本條（一）項規(guī)定的，裁決不予受理并書面告之理由,；

 （三）賠償申請未載明本規(guī)定第四條規(guī)定的內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)書面通知請求人于五日內(nèi)補(bǔ)正,，逾期不補(bǔ)正的,，視為未申請。

 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自受理申請之日起三日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)將行政賠償申請受理通知書副本報同級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。



 第六條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面,、客觀,、公正地審理行政賠償案件。承辦行政賠償案件的工作人員與行政賠償請求人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。



 第七條 審理行政賠償案件應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)具體行政行為是否違法，并查明以下事實：

 （一）具體行政行為是否給賠償請求人造成損害及損害的程度,；

 （二）賠償請求人已受到的損害與具體行政行為是否有直接因果關(guān)系,；

 （三）需對賠償請求人實施賠償?shù)木唧w方式和標(biāo)準(zhǔn)。



 第八條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)審理查明的事實,，提出具體的行政賠償意見并填寫《賠償損失審批表》。

 被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為,，未給賠償請求人造成財產(chǎn)損失和人身損害的,，或者與賠償請求人所受財產(chǎn)損失和人身損害沒有直接因果關(guān)系的,，不予賠償。

 被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為,，直接造成賠償請求人財產(chǎn)損失和人身損害的,，根據(jù)不同情況，按照下列規(guī)定處理：

 （一）能夠返還財產(chǎn)的,，予以返還財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)已經(jīng)上繳財政的,，申請財政機(jī)關(guān)發(fā)還,；

 （二）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,，不能恢復(fù)原狀的,，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金,；

 （三）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金,；

 （四）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,，給付拍賣所得的價款；

 （五）吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支,；

 （六）對財產(chǎn)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償,；

 （七）侵犯公民人身自由或者侵犯公民生命健康權(quán)的，分別按照《
中華人民共和國國家賠償法》第
二十六條、第二十七條的規(guī)定給予賠償,。



 第九條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)予以賠償或者不予賠償?shù)囊庖娭谱鳌缎姓r償決定書》或者《不予行政賠償決定書》,，書面通知賠償請求人,。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)制作賠償或者不予賠償決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）賠償請求人的姓名、性別,、年齡,、職務(wù)、住址,，法人或者其他組織的名稱,，單位地址和法定代表人的姓名,、職務(wù)；

 （二）申請賠償?shù)闹饕埱蠛屠碛桑?
 （三）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實,、理由和法律依據(jù),；

 （四）賠償或者不予賠償?shù)臎Q定；

 （五）賠償請求人對賠償或者不予賠償?shù)臎Q定不服或者對賠償數(shù)額有異議向法院起訴的期限,；

 （六）作出決定的年,、月,、日,。

 《行政賠償決定書》或者《不予行政賠償決定書》由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的法定代表人署名,，加蓋行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的印章,。



 第十條 行政賠償需支付賠償金的,，由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費或者留歸本單位使用的資金中支付，支付后再向同級財政機(jī)關(guān)申請核撥,。



 第十一條 對由于故意或者重大過失,，造成行政賠償?shù)呢?zé)任人員，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視其責(zé)任大小,，追償部分或者全部賠償費用。追償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由市政府法制局會同財政局共同制定,。

 經(jīng)濟(jì)追償由行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在《賠償損失審批表》中一并填寫,，經(jīng)本機(jī)關(guān)辦公會議決定后,，書面通知被追償人。



 第十二條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在將《行政賠償決定書》或者《不予行政賠償決定書》送達(dá)賠償請求人的同時,，應(yīng)當(dāng)與《賠償損失審批表》和有關(guān)文件或者文件副本報同級政府法制機(jī)構(gòu)備案。



 第十三條 各級政府法制機(jī)構(gòu)監(jiān)督同級政府部門行政賠償案件和經(jīng)濟(jì)追償責(zé)任的實施,。

 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)報送的《行政賠償決定書》等有關(guān)文件之日起十日內(nèi)提出審核意見,，需賠償和需對責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作《行政賠償及經(jīng)濟(jì)追償審核建議書》,，報同級政府首長同意后，送達(dá)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān),，并抄送同級財政機(jī)關(guān),。

 對重大的行政賠償案件，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同財政機(jī)關(guān)共同審核,。



 第十四條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向財政機(jī)關(guān)申請核撥賠償費用或者申請返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)持同級政府法制機(jī)構(gòu)出具的《行政賠償及經(jīng)濟(jì)追償審核建議書》,，并按《
國家賠償費用管理辦法》第
八條規(guī)定，提供有關(guān)文件或者文件副本,。



 第十五條 各級政府財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)額的行政賠償費用,，列入本級財政年度預(yù)算,。



 第十六條 財政機(jī)關(guān)可按行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的賠償費用的10％扣減其正常經(jīng)費，但扣減數(shù)額最多不得超過其全年經(jīng)費的30％,。對有預(yù)算外收入的機(jī)關(guān),，可按上述比例扣減其預(yù)算外資金支出計劃。



 第十七條 行政賠償請求人向被認(rèn)為侵權(quán)的共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的其中一個機(jī)關(guān)提出賠償申請的,，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后,，應(yīng)當(dāng)先予賠償,。賠償費用與共同行使職權(quán)的其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商分擔(dān)。協(xié)商不成的,，由先予賠償?shù)臋C(jī)關(guān)報其共同上級機(jī)關(guān)裁定,。



 第十八條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償。逾期不予賠償?shù)?，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。



 第十九條 有關(guān)責(zé)任人員對其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)追償責(zé)任不服的,，可以向上一級行政機(jī)關(guān)申訴,。但在上一級行政機(jī)關(guān)未作出撤銷或變更原追償決定前，不停止執(zhí)行,。

 收繳的追償費應(yīng)當(dāng)繳同級財政機(jī)關(guān),。



 第二十條 復(fù)議機(jī)關(guān)依法承擔(dān)行政賠償義務(wù)的,，適用本規(guī)定。



 第二十一條 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生的經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院審理的行政賠償案件的備案,、審核及賠償費用核撥,，適用本規(guī)定。



 第二十二條 本市公安機(jī)關(guān)發(fā)生的刑事賠償案件,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。