• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[2000]26號
• 【發(fā)布日期】2000-04-30
• 【生效日期】2000-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于推進上市公司 資產(chǎn)重組促進上市公司健康發(fā)展若干意見的通知

 湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于推進上市公司
 資產(chǎn)重組促進上市公司健康發(fā)展若干意見的通知
 
（鄂政發(fā)〔2000〕26號2000年4月30日）
 現(xiàn)將《關(guān)于推進上市公司資產(chǎn)重組促進上市公司健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地,、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于推進上市公司資產(chǎn)重組促進上市公司健康發(fā)展的若干意見



 為了充分發(fā)揮證券市場的籌資和優(yōu)化資源配置功能,，促進湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,，進一步轉(zhuǎn)換上市公司經(jīng)營機制，從總體上提高全省上市公司質(zhì)量,，根據(jù)黨的十五屆四中全會精神,，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就推進上市公司資產(chǎn)重組,，促進上市公司健康發(fā)展,，提出如下意見。



 一,、上市公司實施資產(chǎn)重組,，要根據(jù)全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要，促進優(yōu)勢企業(yè),、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、優(yōu)秀人才向上市公司集中，加速上市公司與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合,，確保上市公司在資產(chǎn)重組后形成持續(xù)發(fā)展能力,。參與重組的各方必須按照確保國有資產(chǎn)不流失、不損害全體股東利益,、不逃廢債務(wù),、不侵犯職工合法權(quán)益的原則，妥善協(xié)調(diào),、處理好資產(chǎn),、債務(wù)、人員安排等問題,。



 二,、鼓勵上市公司的控股股東實施跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè),、跨所有制的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵非公有投資主體積極參與資產(chǎn)重組,。上市公司實施股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,，在同等條件下，對具有一定經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的省外企業(yè)給予優(yōu)先支持,。



 三,、各級政府應(yīng)根據(jù)“有所為,，有所不為”和扶強扶優(yōu)的原則，引導(dǎo)國有控股的上市公司選擇適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)重組方式,，突出重點,，集中力量，培植若干個科技含量高,、市場占有率高,、具有精品名牌和較好經(jīng)濟效益的上市公司。對一般競爭性行業(yè)的國有控股上市公司,，要進一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，采取適當(dāng)減持國有股權(quán)和轉(zhuǎn)讓控股權(quán)等方式，實施國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,。



 四,、對連續(xù)兩年凈資產(chǎn)收益率達不到3％、主業(yè)發(fā)展方向不明,、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換慢的上市公司,，由控股股東負責(zé)對該上市公司實施資產(chǎn)重組。



 五,、控股股東收購上市公司剝離出來的企業(yè),，需要破產(chǎn)并符合國家有關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先納入政策性破產(chǎn)年度計劃,；未納入政策性破產(chǎn)年度計劃的,，可依法實施破產(chǎn)。上市公司需要兼并省內(nèi)國有企業(yè)的,，可優(yōu)先列入兼并計劃,，兼并雙方原享受的優(yōu)惠政策不變?？毓晒蓹?quán)轉(zhuǎn)讓后，對新發(fā)現(xiàn)的有關(guān)遺留問題,，原控股股東仍需與受讓方一起負責(zé)協(xié)調(diào)解決,。



 六、國有控股上市公司實施配股時,，國有控股股東可根據(jù)上市公司發(fā)展需要和國家有關(guān)規(guī)定,，進行國有股配股。國有股配股資金不足的,，國有控股股東可將從該上市公司分得的部分國有股紅利作為國有股配股的補充資金,。



 七、國有控股股東不能因國有股配股資金不足而使而控股的符合配股條件的上市公司失去配股資格,。經(jīng)省有關(guān)部門認定,，允許符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的盤大績優(yōu)的上市公司,，在全省范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行實物配股。



 八,、國有控股上市公司在改制上市時帶入的不良國有資產(chǎn)及由于非經(jīng)營因素造成的呆壞帳,，經(jīng)省有關(guān)部門批準，可由控股股東采取先置換,、后核銷等方式解決,。



 九、上市公司在資產(chǎn)重組過程中,，需要將凈資產(chǎn)連同債權(quán)債務(wù)同時轉(zhuǎn)讓的,，房屋、土地使用權(quán),、無形資產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓按規(guī)定繳納的營業(yè)稅收入,，經(jīng)財政部門批準，可由同級財政適當(dāng)安排專項用于資產(chǎn)重組,。



 十,、財政部門可將上市公司上繳所得稅中原由地方財政返還的部分集中起來，用于調(diào)整上市公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量,，促進上市公司發(fā)展,。



 十一、上市公司董事會成員應(yīng)力爭有2個以上非股東獨立董事,。高級管理人員可采用組織考核推薦和引入市場機制相結(jié)合的辦法競爭上崗,。公司的高級管理人員應(yīng)實行任期制和契約管理，任期屆滿,，未能繼續(xù)受聘的,，應(yīng)通過人才市場流動。對有條件的上市公司,，經(jīng)有關(guān)部門同意,，在高級管理人員中試行年薪制、認股權(quán)證,、股票期權(quán)以及以資本,、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵辦法,。對公司高級管理人員的考核應(yīng)以真實的經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹攸c,。因違法經(jīng)營或管理不善、決策失誤等造成企業(yè)資產(chǎn)重大損失的,，應(yīng)追究經(jīng)營者的責(zé)任,。



 十二、各級政府要引導(dǎo)上市公司積極推進資產(chǎn)重組,，各有關(guān)部門要積極做好協(xié)調(diào),、服務(wù)工作,，切實打破條塊分割的束縛，營造有利于推行實質(zhì)性資產(chǎn)重組,，從整體上提高上市公司質(zhì)量的良好氛圍,。



 十三、實施上市公司資產(chǎn)重組要遵循加強領(lǐng)導(dǎo),，穩(wěn)定實施,，規(guī)范運作，積極推進的原則,，依照市場法則操作,。原則上各級的重組工作，由各級自行負責(zé),，省里著重抓好試點和政策引導(dǎo),。在重組過程中，要充分發(fā)揮控股股東的主體作用,，處理好當(dāng)前和長遠的關(guān)系,、各出資人間的權(quán)益關(guān)系，力爭起點高,、定位準,、關(guān)系順、后勁足,，促進上市公司更快更好地發(fā)展,。



 十四、本意見省政府授權(quán)省體改辦負責(zé)組織實施并解釋,。省有關(guān)部門要按照各自的職能,，制定相關(guān)的配套實施辦法。



 十五,、本意見自發(fā)布之日起生效,。