• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[2000]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-30
• 【生效日期】2000-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)上市公司 資產(chǎn)重組促進(jìn)上市公司健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

 湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)上市公司
 資產(chǎn)重組促進(jìn)上市公司健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知
 
（鄂政發(fā)〔2000〕26號(hào)2000年4月30日）
 現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)上市公司資產(chǎn)重組促進(jìn)上市公司健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于推進(jìn)上市公司資產(chǎn)重組促進(jìn)上市公司健康發(fā)展的若干意見(jiàn)



 為了充分發(fā)揮證券市場(chǎng)的籌資和優(yōu)化資源配置功能,，促進(jìn)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換上市公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，從總體上提高全省上市公司質(zhì)量,，根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就推進(jìn)上市公司資產(chǎn)重組,，促進(jìn)上市公司健康發(fā)展，提出如下意見(jiàn),。



 一,、上市公司實(shí)施資產(chǎn)重組，要根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè),、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)秀人才向上市公司集中,，加速上市公司與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合,，確保上市公司在資產(chǎn)重組后形成持續(xù)發(fā)展能力。參與重組的各方必須按照確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,、不損害全體股東利益,、不逃廢債務(wù)、不侵犯職工合法權(quán)益的原則,，妥善協(xié)調(diào),、處理好資產(chǎn)、債務(wù),、人員安排等問(wèn)題,。



 二,、鼓勵(lì)上市公司的控股股東實(shí)施跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè),、跨所有制的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)非公有投資主體積極參與資產(chǎn)重組,。上市公司實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),，在同等條件下，對(duì)具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的省外企業(yè)給予優(yōu)先支持,。



 三,、各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)“有所為，有所不為”和扶強(qiáng)扶優(yōu)的原則,，引導(dǎo)國(guó)有控股的上市公司選擇適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)重組方式,，突出重點(diǎn)，集中力量,，培植若干個(gè)科技含量高,、市場(chǎng)占有率高、具有精品名牌和較好經(jīng)濟(jì)效益的上市公司,。對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)有控股上市公司,，要進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，采取適當(dāng)減持國(guó)有股權(quán)和轉(zhuǎn)讓控股權(quán)等方式,，實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,。



 四、對(duì)連續(xù)兩年凈資產(chǎn)收益率達(dá)不到3％,、主業(yè)發(fā)展方向不明,、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換慢的上市公司，由控股股東負(fù)責(zé)對(duì)該上市公司實(shí)施資產(chǎn)重組,。



 五,、控股股東收購(gòu)上市公司剝離出來(lái)的企業(yè)，需要破產(chǎn)并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,，優(yōu)先納入政策性破產(chǎn)年度計(jì)劃,；未納入政策性破產(chǎn)年度計(jì)劃的，可依法實(shí)施破產(chǎn),。上市公司需要兼并省內(nèi)國(guó)有企業(yè)的,，可優(yōu)先列入兼并計(jì)劃，兼并雙方原享受的優(yōu)惠政策不變,?？毓晒蓹?quán)轉(zhuǎn)讓后,，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的有關(guān)遺留問(wèn)題,，原控股股東仍需與受讓方一起負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,。



 六、國(guó)有控股上市公司實(shí)施配股時(shí),，國(guó)有控股股東可根據(jù)上市公司發(fā)展需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行國(guó)有股配股。國(guó)有股配股資金不足的,，國(guó)有控股股東可將從該上市公司分得的部分國(guó)有股紅利作為國(guó)有股配股的補(bǔ)充資金,。



 七、國(guó)有控股股東不能因國(guó)有股配股資金不足而使而控股的符合配股條件的上市公司失去配股資格,。經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定,，允許符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的盤大績(jī)優(yōu)的上市公司，在全省范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物配股,。



 八,、國(guó)有控股上市公司在改制上市時(shí)帶入的不良國(guó)有資產(chǎn)及由于非經(jīng)營(yíng)因素造成的呆壞帳，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn),，可由控股股東采取先置換,、后核銷等方式解決。



 九,、上市公司在資產(chǎn)重組過(guò)程中,，需要將凈資產(chǎn)連同債權(quán)債務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓的，房屋,、土地使用權(quán),、無(wú)形資產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓按規(guī)定繳納的營(yíng)業(yè)稅收入，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，可由同級(jí)財(cái)政適當(dāng)安排專項(xiàng)用于資產(chǎn)重組,。



 十、財(cái)政部門可將上市公司上繳所得稅中原由地方財(cái)政返還的部分集中起來(lái),，用于調(diào)整上市公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高上市公司資產(chǎn)質(zhì)量,，促進(jìn)上市公司發(fā)展。



 十一,、上市公司董事會(huì)成員應(yīng)力爭(zhēng)有2個(gè)以上非股東獨(dú)立董事,。高級(jí)管理人員可采用組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法競(jìng)爭(zhēng)上崗。公司的高級(jí)管理人員應(yīng)實(shí)行任期制和契約管理,，任期屆滿,，未能繼續(xù)受聘的，應(yīng)通過(guò)人才市場(chǎng)流動(dòng),。對(duì)有條件的上市公司,，經(jīng)有關(guān)部門同意，在高級(jí)管理人員中試行年薪制,、認(rèn)股權(quán)證,、股票期權(quán)以及以資本,、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵(lì)辦法,。對(duì)公司高級(jí)管理人員的考核應(yīng)以真實(shí)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),。因違法經(jīng)營(yíng)或管理不善、決策失誤等造成企業(yè)資產(chǎn)重大損失的,，應(yīng)追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,。



 十二、各級(jí)政府要引導(dǎo)上市公司積極推進(jìn)資產(chǎn)重組,，各有關(guān)部門要積極做好協(xié)調(diào),、服務(wù)工作，切實(shí)打破條塊分割的束縛,，營(yíng)造有利于推行實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)重組,，從整體上提高上市公司質(zhì)量的良好氛圍。



 十三,、實(shí)施上市公司資產(chǎn)重組要遵循加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，穩(wěn)定實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作,，積極推進(jìn)的原則,，依照市場(chǎng)法則操作。原則上各級(jí)的重組工作,，由各級(jí)自行負(fù)責(zé),，省里著重抓好試點(diǎn)和政策引導(dǎo)。在重組過(guò)程中,，要充分發(fā)揮控股股東的主體作用,，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、各出資人間的權(quán)益關(guān)系,，力爭(zhēng)起點(diǎn)高,、定位準(zhǔn)、關(guān)系順,、后勁足,，促進(jìn)上市公司更快更好地發(fā)展。



 十四,、本意見(jiàn)省政府授權(quán)省體改辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施并解釋,。省有關(guān)部門要按照各自的職能，制定相關(guān)的配套實(shí)施辦法,。



 十五,、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起生效。