- 【發(fā)布單位】遼寧省
- 【發(fā)布文號】本溪市人民政府令2013年第166號
- 【發(fā)布日期】2013-02-25
- 【生效日期】2013-04-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】本溪市人民政府
- 【所屬類別】地方法規(guī)
本溪市燃?xì)夤芾磙k法
本溪市燃?xì)夤芾磙k法
本溪市人民政府令第166號
《本溪市燃?xì)夤芾磙k法》業(yè)經(jīng)本溪市第十五屆人民政府審議通過,,現(xiàn)予公布,,自2013年4月1日起施行。
市 長 高宏彬
2013年2月25日
本溪市燃?xì)夤芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市燃?xì)夤芾?,保障社會公共安全,,維護(hù)生產(chǎn),、經(jīng)營單位和燃?xì)庥脩艉戏?quán)益,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù),、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù),、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動,,適用本辦法。
天然氣,、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,,不適用本辦法。
第三條 燃?xì)夤芾響?yīng)當(dāng)遵循安全第一,、統(tǒng)一規(guī)劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展、預(yù)防為主,、保障供應(yīng),、服務(wù)優(yōu)先,、節(jié)能高效的原則。
第四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ?,其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)燃?xì)夤芾砣粘9ぷ鳌?/p>
發(fā)展改革,、財政,、物價,、消防,、國土資源,、公安,、工商、交通,、房產(chǎn)、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān),、氣象等有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作,。
本溪、桓仁滿族自治縣燃?xì)庑袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 鼓勵,、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,,推廣使用安全,、節(jié)能,、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù),、新工藝和新產(chǎn)品,。
第六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T,、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R的宣傳和普及,增強(qiáng)社會公眾安全意識,,提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃。
燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃以及全市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展專項規(guī)劃,,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案,,由市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)組織實施。
第八條 按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,,新建市政燃?xì)夤艿馈㈤T站,、加氣站、儲氣罐等設(shè)施固定投資項目,,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全條件論證。
第九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)鈱m椧?guī)劃,,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
第十條 需要配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項目,,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃審查時,,應(yīng)當(dāng)征求市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)意見,,并按照燃?xì)鈱m椧?guī)劃要求履行規(guī)劃審批手續(xù)。
燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱m椧?guī)劃,,并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會同質(zhì)監(jiān)、安監(jiān),、房產(chǎn)、氣象、環(huán)保等相關(guān)部門共同確定,。
第十一條 燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計,、施工,,必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計,、施工單位承擔(dān),。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定經(jīng)營范圍從事燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計和施工,。
第十二條 燃?xì)夤こ淌┕嵭泄こ藤|(zhì)量監(jiān)督制度,。燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量,、安全和進(jìn)度的監(jiān)督。
燃?xì)夤こ炭⒐ず?,燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)行政管理部門進(jìn)行驗收,,并自燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸细裰掌?5日內(nèi),,將竣工驗收情況向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的燃?xì)夤こ蹋坏媒桓妒褂谩?/p>
管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時竣工驗收,。
第十三條 任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓公共管道燃?xì)夤こ添椖康氖┕?、維修和安裝,。
第三章 經(jīng)營與服務(wù)
第十四條 燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度,。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)夤?yīng)經(jīng)營活動的,,必須取得燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營許可證》后,方可到工商主管部門依法辦理手續(xù),,從事燃?xì)饨?jīng)營活動,。
未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位和個人不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動,。
第十五條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求,;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施,;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案,;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員以及運行,、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格,;
(五)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動,。
第十六條 《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期為5年,并實行年度檢驗制度,。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期的,,應(yīng)當(dāng)在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期屆滿30日前,,按照審批程序向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,,燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的申請,在《燃?xì)饨?jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,。
第十七條 管道燃?xì)鈱嵭袇^(qū)域化統(tǒng)一經(jīng)營,。政府投資建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),;社會資金投資建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施,在取得燃?xì)饨?jīng)營許可后,,投資方可以自行經(jīng)營或委托具有燃?xì)饨?jīng)營許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營,。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,,保證燃?xì)赓|(zhì)量和供氣壓力符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。
質(zhì)監(jiān),、工商,、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查,。
第十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,,公示業(yè)務(wù)流程、兌現(xiàn)服務(wù)承諾,、遵守收費標(biāo)準(zhǔn),、暢通服務(wù)熱線,按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。
第二十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庹9?yīng),,不得擅自停業(yè),、歇業(yè),;確需停業(yè),、歇業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)夤?yīng)事宜做出妥善安排,并在90個工作日前向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修等情況,,確需臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,,應(yīng)當(dāng)提前48小時向社會予以公告,;因不可抗力或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況,,確需臨時調(diào)整供氣量或者停供燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)告知燃?xì)庥脩艋蛭飿I(yè)服務(wù)企業(yè),,同時向燃?xì)庑姓鞴懿块T報告,。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
(一)拒絕向管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣,;
(二)倒賣、抵押,、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣,、調(diào)整供氣量,,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/p>
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/p>
(六)超出經(jīng)營許可范圍要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù),;
(七)擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(八)銷售未經(jīng)許可的充裝經(jīng)營單位充裝瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>
(九)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營,、服務(wù)活動,。
第二十二條 燃?xì)怃N售價格及服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整,,由市級價格主管部門按照國家和省級價格主管部門相關(guān)規(guī)定組織實施。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向燃?xì)庥脩羰杖≠M用并出具票據(jù),。
第二十三條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度,,公開舉報和投訴電話,、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、質(zhì)量,、價格和服務(wù)等方面的舉報與投訴,。
燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自收到舉報或者投訴之日起15日內(nèi)予以處理,。
第二十四條 通過道路,、水路,、鐵路運輸燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定,并依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,取得危險貨物運輸許可。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理,。
從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動,,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)氣瓶充裝的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,。
第四章 燃?xì)馐褂?/p>
第二十六條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)范要求使用燃?xì)猓⑴浜先細(xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,。燃?xì)庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?/p>
(一)使用國家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶呋蛘吲c當(dāng)?shù)厝細(xì)鈿庠床幌噙m配的燃?xì)馊紵骶撸?/p>
(二)盜用管道燃?xì)猓?/p>
(三)擅自開啟或關(guān)閉管道燃?xì)夤瞄y門,;
(四)擅自安裝、拆除,、改裝,、遷移戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施;
(五)擅自改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咚阶韵蛩宿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/p>
(六)在已安裝,、使用管道燃?xì)獾膹N房(灶間)內(nèi)同時使用其他氣源,;
(七)將燃?xì)夤艿缿铱?、砌入墻體、封閉在密閉空間內(nèi),;
(八)膠管長度超過2米,,或拉膠管穿墻過屋使用燃?xì)猓?/p>
(九)借助燃?xì)夤艿雷髫?fù)重支架,或作電器設(shè)備接地導(dǎo)體,;
(十)摔砸鋼瓶,、倒置或橫臥使用鋼瓶;
(十一)自行排放殘液,;
(十二)用明火加熱鋼瓶和檢漏,;
(十三)飯店、賓館,、食堂等餐飲服務(wù)單位違反消防安全規(guī)定放置,、使用燃?xì)怃撈浚?/p>
(十四)擅自拆修鋼瓶瓶閥,改換檢驗標(biāo)記或瓶體漆色,;
(十五)法律,、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及用氣設(shè)備進(jìn)行日常檢查,,發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備異常,,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉閥門、開窗通風(fēng),,禁止在現(xiàn)場動用明火,、開關(guān)電器、撥打電話,,并立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報修,。
第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤鞔_雙方的權(quán)利與義務(wù),。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照供用氣合同約定,,按時、足額繳納燃?xì)赓M,,不得拖欠或者拒交,。
燃?xì)庥脩粲馄诓焕U費的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同約定追繳燃?xì)赓M,;對拒不履行合同約定的,,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序中止供氣。
燃?xì)庥脩衾U清所欠燃?xì)赓M用后,,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)恢復(fù)供氣,。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安裝燃?xì)庥嬃垦b置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢測機(jī)構(gòu)檢定合格并粘貼合格標(biāo)識。
管道燃?xì)庥脩舻挠脷饬恳匀細(xì)庥嬃垦b置顯示數(shù)據(jù)為依據(jù)。燃?xì)庥嬃勘沓霈F(xiàn)故障或者其他非用戶責(zé)任造成無法抄表的,,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時排除故障,,并按照前3個月平均用量計收燃?xì)赓M。
燃?xì)庥脩魧τ嬃繙?zhǔn)確度有異議的,,可按照國家計量法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。
第三十條 管道燃?xì)庥脩粜枰⑦^戶,、銷戶的,,應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理變更或者銷戶手續(xù),結(jié)清燃?xì)赓M,。
第三十一條 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)實行資質(zhì)許可制度,。從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)的注冊資本不少于30萬元,;
(二)有固定的經(jīng)營場所,,配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修、維修服務(wù)通訊工具,、專用車輛,;
(三)有公開的專業(yè)安裝、報修,、維修,、搶修等工作流程及服務(wù)電話,并且有24小時值班人員,;
(四)有必備的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修設(shè)備,、工具和儀器,;
(五)配備4名以上具有工程、經(jīng)濟(jì),、會計等初級以上(含初級)專業(yè)技術(shù)職稱人員,,其中燃?xì)饣蛳嚓P(guān)專業(yè)人員不少于1名并具有助理工程師以上(含助理工程師)的專業(yè)技術(shù)職稱;
(六)有4名以上持有燃?xì)庑袠I(yè)《職業(yè)技能崗位證書》的安裝,、維修作業(yè)人員,;
(七)有按照國家或地方相關(guān)法律、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范,、規(guī)程)及其它相關(guān)規(guī)定要求制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(八)有完善的安全管理,、質(zhì)量管理,、文書檔案管理制度,對所承接的業(yè)務(wù)依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立了嚴(yán)格的檢驗制度和質(zhì)量保修制度,;
(九)有完善的客戶服務(wù)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),;
(十)有與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽訂的《安裝、維修委托書》,。
符合前款規(guī)定條件的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T核發(fā)燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書。申請人憑燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書到工商部門依法辦理登記手續(xù)后,,方可從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b維修業(yè)務(wù),。
未取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書的單位和個人不得從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修業(yè)務(wù)。
第三十二條 在本市銷售的燃?xì)馊紵骶?,?yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識所適應(yīng)的燃?xì)夥N類,,并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)檢測合格后方可銷售。
燃?xì)馊紵骶叩陌惭b,、維修,,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn),、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,,配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員,,負(fù)責(zé)售后的安裝,、維修服務(wù)。
第五章 設(shè)施保護(hù)
第三十三條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃建設(shè),、消防等有關(guān)部門,,按照國家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,,并向社會公布,。
任何單位和個人都有保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全運行的義務(wù),在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),,禁止下列行為:
(一)建設(shè)建(構(gòu))筑物占壓管道燃?xì)夤芫€,、缸、閥,、井等燃?xì)庠O(shè)施,;
(二)涂改、覆蓋,、移動,、拆卸、損壞燃?xì)庠O(shè)施及其安全警示標(biāo)志,;
(三)在架空,、橋下過河明設(shè)的燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施上架設(shè),、懸空其它管道或設(shè)施;
(四)在燃?xì)庠O(shè)施搶修現(xiàn)場圍觀,、妨礙搶修,、擾亂搶修秩序、強(qiáng)行通過燃?xì)庠O(shè)施搶修警戒區(qū),;
(五)堆放物品,、挖坑取土、掘溝,、打樁,、爆破、鉆探,、傾倒排放腐蝕性物質(zhì)或者動用明火,;
(六)放置易燃易爆危險物品或種植深根植物;
(七)其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為,。
第三十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣,、防雷,、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,,定期進(jìn)行巡查,、檢測、維修和維護(hù),,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運行,。
第三十五條 新建、擴(kuò)建,、改建工程開工前,,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案和采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,,確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全,;施工期間由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),。
第三十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分(灶前閥門,、連接管等)以外的燃?xì)庠O(shè)施,,承擔(dān)運行、維護(hù),、搶修和更新改造責(zé)任,。
業(yè)主專有部分燃?xì)庠O(shè)施由業(yè)主自行承擔(dān)日常的維護(hù)管理責(zé)任。
第三十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年免費對燃?xì)庥脩羰覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安裝、使用情況進(jìn)行安全檢查,,并將檢查結(jié)果及時書面告知用戶,。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、制止,,提出書面整改意見,并及時采取避險措施,。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)及時采取安全措施予以整改,。
第三十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)改動市政燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后,,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實施,。改動燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)有改動燃?xì)庠O(shè)施申請報告,;
(二)改動的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱m棸l(fā)展規(guī)劃;
(三)有安全施工的組織,、設(shè)計和實施方案;
(四)有安全防護(hù)及不影響用戶安全正常用氣的措施,;
(五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六章 安全事故預(yù)防與處理
第三十九條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析制度,,定期通報事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,,配備足夠的應(yīng)急人員和通信設(shè)備,、交通工具、搶修設(shè)備,、檢測器材及防護(hù)用品,,并定期組織演練。
第四十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專職燃?xì)庑孤屝揸犖?,設(shè)置搶險搶修電話并向社會公布,,搶險搶修電話應(yīng)當(dāng)實行24小時值班,指導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)?,發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)夤收蠄缶?,立即組織人員趕赴現(xiàn)場實施搶修。
第四十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系,,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,,應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。
規(guī)劃建設(shè),、公安,、消防,、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),、房產(chǎn),、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對燃?xì)饨?jīng)營,、使用的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患,;不能及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)庑姓鞴懿块T及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,,及時組織消除隱患,,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,,組織搶險、搶修,。規(guī)劃建設(shè),、安監(jiān)、公安,、消防,、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),,立即采取措施防止事故擴(kuò)大,,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第四十三條 燃?xì)馍a(chǎn)安全事故發(fā)生后,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人,。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,,組織搶救,,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況,。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施泄漏等故障時,,均有義務(wù)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),,或向規(guī)劃建設(shè),、公安,、消防等有關(guān)部門報告,并采取緊急保護(hù)措施,。
第四十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)組織搶修時,,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由阻撓或干擾搶修工作,。對影響搶修作業(yè)的,,可以先行采取應(yīng)急措施并通知有關(guān)部門,事后應(yīng)及時恢復(fù)原狀或按規(guī)定給予補(bǔ)償,。
第四十五條 燃?xì)馐鹿士砂醋匀皇鹿?、?zé)任事故和非常事故三種情況進(jìn)行處理:
(一)因難于預(yù)防不可抗力因素引發(fā)的事故,屬于自然事故,,由受害人所在單位和燃?xì)饨?jīng)營單位會同有關(guān)保險部門予以處理,;
(二)因違反有關(guān)規(guī)定,人為造成的事故,,屬于責(zé)任事故,,應(yīng)當(dāng)由直接責(zé)任單位或直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任,并按有關(guān)部門提出的處理意見處理,;
(三)利用燃?xì)膺M(jìn)行自殺,、他殺或有意進(jìn)行破壞而發(fā)生的事故,屬于非常事故,,由公安,、司法部門依法處理。
燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,,應(yīng)當(dāng)查明原因,、明確責(zé)任,并依法予以追究,。
第四十六條 燃?xì)馐鹿试斐扇藛T傷亡,、財產(chǎn)損失的,由事故發(fā)生地的市,、縣(區(qū))政府組織公安,、消防、規(guī)劃建設(shè),、安監(jiān),、質(zhì)監(jiān)及工會等部門,按照各自職責(zé)勘查事故現(xiàn)場,,調(diào)查取證,,并確定事故原因和責(zé)任。
未造成人員傷亡的一般事故,,縣級政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
燃?xì)馐鹿收{(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府指定,。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,,未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款,;有違法所得的,,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照《燃?xì)饨?jīng)營許可證》規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,,沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,,燃?xì)夤こ淘O(shè)計,、施工單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,,對設(shè)計單位處合同約定設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款,;對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下罰款,可以責(zé)令其停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)等級,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書,;有違法所得的,,沒收違法所得。
未取得燃?xì)夤こ淘O(shè)計,、施工資質(zhì)證書,,承攬燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工的,,依照前款規(guī)定處以罰款,;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款,;有違法所得的,沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù),、穩(wěn)定,、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓蛘呶磳θ細(xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查的,;
(二)拒絕向管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的,;
(三)倒賣、抵押,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、涂改《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的,;
(四)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的,;
(五)向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?/p>
(六)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?/p>
(七)超出經(jīng)營許可范圍要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的有償服務(wù)的。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,,未取得《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè),,從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T處1萬元以上3萬元以下罰款,。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定,擅自為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝瓶裝燃?xì)獾?,依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定進(jìn)行處罰,。
違反本辦法規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營,、服務(wù)活動,,依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,,對個人可以處1000元以下罰款,;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門的;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的,;
(三)安裝,、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/p>
(四)擅自安裝、改裝,、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置的,;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?/p>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/p>
(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b,、維修人員的,;
(八)燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,。
盜用燃?xì)獾?,依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐,、絕緣、防雷,、降壓,、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的,未定期進(jìn)行巡查,、檢測,、維修和維護(hù)的,或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定,,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,,建設(shè)單位和施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正,,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定,,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動之一的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為,,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,,對個人處5000元以上5萬元以下罰款,;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的,;
(二)傾倒,、排放腐蝕性物質(zhì)的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的,;
(四)未與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,從事敷設(shè)管道,、打樁,、頂進(jìn)、挖掘,、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的,。
違反本辦法規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定,,侵占、毀損,、擅自拆除,、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
違反本辦法規(guī)定,,毀損、覆蓋,、涂改,、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,,恢復(fù)原狀,,可以處5000元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法,,涉及質(zhì)監(jiān),、公安、消防,、交通運輸,、物價和其他有關(guān)部門處罰權(quán)限的,按有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,。
第五十八條 燃?xì)庑姓鞴懿块T及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不夠刑事處罰的,,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第五十九條 本辦法下列用語的含義:
(一)燃?xì)?,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等,。
(二)燃?xì)庠O(shè)施,,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔?、門站,、氣化站,、混氣站、加氣站,、灌裝站,、供應(yīng)站、調(diào)壓站,、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等,。
(三)燃?xì)馊紵骶?,是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶撸ň用窦彝ズ蜕虡I(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器,、沸水器、采暖器,、空調(diào)器等器具,。
(四)燃?xì)馐鹿剩侵赣捎谌細(xì)庑孤┒l(fā)的爆炸,、中毒,、火災(zāi)和傷亡等事故,。
第六十條 本辦法自2013年4月1日起施行,。2004年3月27日本溪市人民政府發(fā)布的《本溪市燃?xì)夤芾磙k法》(市政府令第113號)同時廢止。
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