• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第167號
• 【發(fā)布日期】1999-03-18
• 【生效日期】1999-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第167號）
 《湖北省廣播電視節(jié)目管理辦法》已經(jīng)1999年2月9日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 一九九九年三月十八日



 湖北省廣播電視節(jié)目管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強廣播電視節(jié)目管理,，繁榮和發(fā)展我省廣播電視事業(yè)，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設,，根據(jù)國務院《
廣播電視管理條例》及國家有關規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱廣播電視節(jié)目,，包括由廣播電視播出機構(gòu)（廣播電臺,、電視臺、有線電視臺及縣轄廣播電視臺）以及其他廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和電視劇制作單位制作,、引進,、交換的，通過廣播電視播出機構(gòu)及其他公用傳輸網(wǎng)絡,、大屏幕電視墻等形式向公眾傳播的各類視聽節(jié)目。



 第三條 凡在本省境內(nèi)從事廣播電視節(jié)目制作,、發(fā)行,、引進、播出活動,，開展廣播電視節(jié)目策劃,、培訓等相關業(yè)務，通過公用傳輸網(wǎng)絡向公眾傳播各類視聽節(jié)目及從事電視攝像,、刻錄,、復制服務等經(jīng)營活動，以及對上述活動實施監(jiān)督管理,，均須遵守本辦法,。



 第四條 鼓勵支持國產(chǎn)優(yōu)秀廣播電視節(jié)目的制作和播出，努力提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量,。禁止制作,、播放任何含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的節(jié)目,。



 第五條 省廣播電視行政部門主管全省廣播電視節(jié)目管理工作,，市（含自治州，下同）,、縣（含縣級市,、省轄市的區(qū)，下同）廣播電視行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目工作,。

 中央在鄂單位,、駐鄂部隊及省屬單位申請設立廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行,、引進,、播出機構(gòu)及從事相應經(jīng)營活動，由省廣播電視行政部門直接審批管理,。




 第二章 廣播電視節(jié)目制作





 第六條 廣播電視節(jié)目由廣播電視播出機構(gòu)和省廣播電視行政部門批準設立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu),、電視劇制作單位制作。

 廣播電視播出機構(gòu)制作的廣播電視節(jié)目一般由本單位主要負責人審查；大型的,，重要內(nèi)容的廣播電視節(jié)目須經(jīng)上級廣播電視行政部門審看同意后方可播出,。



 第七條 申請設立專門的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或兼營廣播電視節(jié)目制作業(yè)務的機構(gòu)，應向所在地縣廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)市廣播電視行政部門簽署意見后,，報省廣播電視行政部門審核批準，發(fā)給《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》后,，方可開展廣播電視節(jié)目制作業(yè)務,。



 第八條 申請設立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)應具備下列條件：

 （一）有負責對該機構(gòu)的年度制作計劃和制作內(nèi)容進行審定的上級主管單位；

 （二）有5名以上具有廣播電視專業(yè)中,、高級職稱或相應業(yè)務經(jīng)歷和水平的專職創(chuàng)作人員,；

 （三）有與從事的業(yè)務相適應的場地、設施和資金,；

 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第九條 設立電視劇制作機構(gòu),，應當經(jīng)省廣播電視行政部門同意，報國務院廣播電視行政部門批準,，取得電視劇制作長期許可證后,，方可從事電視劇制作業(yè)務。

 已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營證》的機構(gòu),，需長期從事電視劇制作業(yè)務的,，仍應按前款規(guī)定的程序申領電視劇制作長期許可證，方可長期從事電視劇制作業(yè)務,；已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)需臨時從事電視劇制作業(yè)務的,，可向省廣播電視行政部門申請《電視劇制作臨時許可證》?！峨娨晞≈谱髋R時許可證》只限于所申報的電視劇劇目使用,，不得用于其他劇目。



 第十條 申請設立長期從事電視劇制作業(yè)務的機構(gòu),，應具備下列條件：

 （一）有與從事電視劇制作業(yè)務相適應的制片人,、編制、導演,、攝像等專業(yè)主創(chuàng)人員,，主創(chuàng)人員應具有相關專業(yè)大專以上文化程度或已參與制作3倍以上電視劇并曾在省以上電視臺播出；

 （二）有同時攝制2部以上電視劇所需的專用設備和制作電視劇的專項資金,；

 （三）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件。



 第十一條 申請從事電視攝像,、刻錄,、復制等服務業(yè)務以及開展視聽節(jié)目策劃與培訓等相關業(yè)務的單位和個人，應經(jīng)所在地縣以上廣播電視行政部門批準,。從事電視攝像,、刻錄、復制等業(yè)務的應取得《電視攝像錄制服務許可證》,，其攝像,、錄制技術(shù)人員應經(jīng)廣播電視行政部門考核合格，并取得相應的資格證書,。



 第十二條 境外組織和個人不得獨資或與境內(nèi)組織和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)合資,、合作設立、經(jīng)營廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)或電視劇制作機構(gòu),。



 第十三條 電視劇制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)設立分支機構(gòu),，須經(jīng)省廣播電視行政部門批準,。

 禁止將廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務轉(zhuǎn)包或委托給其他單位和個人經(jīng)營。




 第三章 廣播電視節(jié)目發(fā)行





 第十四條 廣播電視節(jié)目由省廣播電視行政部門批準的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)和供片機構(gòu)發(fā)行,。

 舉辦省內(nèi)區(qū)域性廣播電視節(jié)目交流,、交易活動，應當經(jīng)省廣播電視行政部門批準,，并由指定的單位承辦,。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得舉辦廣播電視節(jié)目的交流,、交易活動,。

 以發(fā)行訂貨會、展銷會等形式進行跨省域廣播電視節(jié)目發(fā)行,、交易活動,，須經(jīng)省廣播電視行政部門審查，報國務院廣播電視行政部門批準,。



 第十五條 電視劇制作單位須將制作的電視劇成品樣帶連同《電視劇制作許可證》以及有關書面材料送省廣播電視行政部門電視劇審看委員會審看通過,，發(fā)給《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》后，方可發(fā)行,。發(fā)行前,，須在該劇片首和片尾分別標明《電視劇制作許可證》、《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》編號,。禁止收購,、出版,、發(fā)行、播出未依法取得《電視劇制作許可證》和《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的電視劇,。

 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)發(fā)行廣播電視節(jié)目,，應當出示《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。



 第十六條 用于播放的電視劇應當由省廣播電視行政部門確認的具有供片資格的機構(gòu)或發(fā)行渠道提供,。

 廣播電視播出機構(gòu)不得自行翻錄,、出租、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借供片機構(gòu)提供的廣播電視節(jié)目,。



 第十七條 向境外提供廣播電視節(jié)目,，應當向省廣播電視行政部門備案。



 第十八條 廣播電視播出機構(gòu)應將其制作并播出滿兩年的廣播電視節(jié)目資料送省音像資料館保存,。省音像資料館應主動收集電影制片廠,、電視劇制作單位、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu),、音像出版單位制作的影視節(jié)目作為館藏資料,。




 第四章 廣播電視節(jié)目引進





 第十九條 廣播電視播出機構(gòu)、省供片機構(gòu)經(jīng)批準可引進境外廣播電視節(jié)目,。

 本辦法所稱境外廣播電視節(jié)目,，是指從外國及香港特別行政區(qū)、澳門,、臺灣地區(qū)購買,、交換或由對方贈送，以及通過衛(wèi)星傳輸方式取得或由境內(nèi)影視機構(gòu)與境外機構(gòu)合作制作的供播出的各類廣播電視節(jié)目,。



 第二十條 引進境外電影,、電視劇用于廣播電視播出機構(gòu)播放，必須經(jīng)國務院廣播電視行政部門審查批準,，用于廣播電視播出機構(gòu)播放的境外其他廣播電視節(jié)目,，必須經(jīng)省廣播電視行政部門審查批準。



 第二十一條 引進的境外電視劇或合拍的電視劇必須嚴格按照國務院廣播電視行政部門批準的播出范圍播出,、交流,。播出時應在片首標出批準文號。



 第二十二條 直屬省和武漢市管理的電視臺,，可申請以衛(wèi)星傳送的方式引進體育,、風光、科技,、動畫,、少兒、音樂等題材的境外電視節(jié)目,，但不得以此種方式引進影視劇及綜藝性節(jié)目,。以衛(wèi)星傳送方式引進境外廣播電視節(jié)目,，須將擬引進的節(jié)目內(nèi)容、播出量及有關版權(quán)授權(quán)協(xié)議等,，送省廣播電視行政部門審核同意,，報國務院廣播電視行政部門批準。



 第二十三條 引進境外廣播電視節(jié)目,，只購買本臺播映權(quán)的,，由本臺自審自播；購買全省播映權(quán)的,，由省廣播電視行政部門審查,；購買全國播映權(quán)跨省域交流的，提請播出地的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）廣播電視行政部門審查。



 第二十四條 廣播電視播出機構(gòu)以衛(wèi)星傳輸方式轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目,，必須向縣廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)市廣播電視行政部門簽署意見后，報省廣播電視行政部門審核,，并報經(jīng)國務院廣播電視行政部門批準,。




 第五章 廣播電視節(jié)目播出





 第二十五條 廣播電視播出機構(gòu)及企事業(yè)單位的共用天線系統(tǒng)應按照批準的節(jié)目設置范圍、節(jié)目套數(shù)開辦播出節(jié)目,，并按照規(guī)定轉(zhuǎn)播應予轉(zhuǎn)播的廣播電視節(jié)目,。



 第二十六條 廣播電視播出機構(gòu)應當按照節(jié)目預告播放廣播電視節(jié)目,，確需更換,、調(diào)整原預告節(jié)目的，應當提前向公眾告示,。



 第二十七條 凡屬下列情形之一的廣播電視節(jié)目,，禁止在廣播電視播出機構(gòu)中播出：

 （一）未經(jīng)國務院廣播電視行政部門審查批準播出的境外電視劇、合拍電視??；

 （二）廣播電視播出機構(gòu)未獲得播映權(quán)的境外節(jié)目；

 （三）無國內(nèi)播映權(quán)的節(jié)目,；

 （四）僅作資料參考的境外節(jié)目,；

 （五）未取得合法資格的機構(gòu)制作的節(jié)目；

 （六）其他違反播出規(guī)定的節(jié)目,。



 第二十八條 廣播電視播出機構(gòu)對其播放的廣播電視節(jié)目內(nèi)容,，應當進行播前審查，重播重審,。



 第二十九條 省廣播電視行政部門在特殊情況下,，可作出停止播出,、更換特定節(jié)目或者指定轉(zhuǎn)播特定節(jié)目的決定。



 第三十條 通過大屏幕電視墻,、共用天線系統(tǒng),、公用傳輸網(wǎng)絡及其他形式向公眾傳播視聽節(jié)目，須向縣以上廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)市廣播電視行政部門簽署意見,，報省廣播電視行政部門批準。



 第三十一條 廣播電視播出機構(gòu),、設有有線電視系統(tǒng)的單位及在公用傳輸網(wǎng)絡中開辦音,、視頻等交互式點播業(yè)務，須向所在地縣廣播電視行政部門提出申請,，報省廣播電視行政部門審核批準,。



 第三十二條 對享有著作權(quán)的廣播電視節(jié)目的播放和使用，應依照《
中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定辦理,。




 第六章 獎懲





 第三十三條 對認真執(zhí)行本辦法,，在廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行,、引進,、播出中取得顯著成績的單位和個人，縣以上人民政府或廣播電視行政部門應給予表彰和獎勵,。



 第三十四條 違反《
廣播電視管理條例》和本辦法規(guī)定,，《
廣播電視管理條例》已作出處罰規(guī)定的，按《
廣播電視管理條例》的規(guī)定予以處罰,。



 第三十五條 違反本辦法第九條的規(guī)定,，由縣以上廣播電視行政部門視情節(jié)輕重分別作如下處理：

 （一）對無許可證制作電視劇，或未按規(guī)定辦理有關手續(xù)的,，沒收其從事違法活動的專用工具和設備,，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；

 （二）對涂改,、出賣,、租借或變相轉(zhuǎn)讓電視劇制作許可證的，除吊銷許可證外,，并處2萬元以下罰款,，對所涉及的電視劇素材和母帶予以沒收、封存,；

 （三）對播出未標示電視劇制作,、發(fā)行許可證編號的廣播電視播出機構(gòu)，應給予警告,，并處以該電視劇播出收入總額的5％－10％的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第十一條,、第十四條的規(guī)定，由縣以上廣播電視行政部門予以取締,，沒收其從事違法活動的專用工具,、設備和節(jié)目載體，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第二十條的規(guī)定,，由省廣播電視行政部門責令改正，并視情節(jié)輕重予以警告,，取消境外廣播電視節(jié)目引進權(quán),，處以1萬元以上2萬元以下罰款。



 第三十八條 違反本辦法第三十條,、第三十一條的規(guī)定,，由縣以上廣播電視行政部門責令停止，沒收違法所得,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復議,，不起訴，又拒不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,，或依法強制執(zhí)行。



 第四十條 依照本辦法所獲得的罰沒款物,，按國家和省有關規(guī)定處理,。



 第四十一條 廣播電視行政部門及其工作人員在廣播電視節(jié)目管理工作中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




 第七章 附則



 第四十二條 本辦法所規(guī)定的許可證，凡國務院廣播電視行政部門已統(tǒng)一印制的,，一律使用國務院廣播電視行政部門統(tǒng)一印制的證件,；凡國務院廣播電視行政部門未統(tǒng)一印制的，由省廣播電視行政部門統(tǒng)一印制,。發(fā)放許可證的收費標準和審核辦法,，由省廣播電視行政部門會同省有關部門另行制定,。



 第四十三條 本辦法施行前設立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)、電視劇制作機構(gòu)以及電視攝像,、刻錄,、復制等服務機構(gòu)，未經(jīng)批準或未取得相應許可證的,，應當自本辦法施行之日起90日內(nèi)依照本辦法的有關規(guī)定,，辦理登記領證手續(xù)。



 第四十四條 本辦法應用中的具體問題,，由省廣播電視行政部門負責解釋,。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。