• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第167號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-03-18
• 【生效日期】1999-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第167號(hào)）
 《湖北省廣播電視節(jié)目管理辦法》已經(jīng)1999年2月9日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 一九九九年三月十八日



 湖北省廣播電視節(jié)目管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)廣播電視節(jié)目管理,，繁榮和發(fā)展我省廣播電視事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),，根據(jù)國務(wù)院《
廣播電視管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱廣播電視節(jié)目，包括由廣播電視播出機(jī)構(gòu)（廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、有線電視臺(tái)及縣轄廣播電視臺(tái)）以及其他廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和電視劇制作單位制作、引進(jìn),、交換的,，通過廣播電視播出機(jī)構(gòu)及其他公用傳輸網(wǎng)絡(luò)、大屏幕電視墻等形式向公眾傳播的各類視聽節(jié)目,。



 第三條 凡在本省境內(nèi)從事廣播電視節(jié)目制作,、發(fā)行、引進(jìn),、播出活動(dòng),，開展廣播電視節(jié)目策劃、培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù),，通過公用傳輸網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播各類視聽節(jié)目及從事電視攝像,、刻錄、復(fù)制服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng),，以及對上述活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,，均須遵守本辦法。



 第四條 鼓勵(lì)支持國產(chǎn)優(yōu)秀廣播電視節(jié)目的制作和播出,，努力提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量,。禁止制作、播放任何含有法律,、法規(guī)禁止內(nèi)容的節(jié)目,。



 第五條 省廣播電視行政部門主管全省廣播電視節(jié)目管理工作，市（含自治州,，下同）,、縣（含縣級(jí)市、省轄市的區(qū),，下同）廣播電視行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目工作,。

 中央在鄂單位,、駐鄂部隊(duì)及省屬單位申請?jiān)O(shè)立廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行,、引進(jìn),、播出機(jī)構(gòu)及從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)，由省廣播電視行政部門直接審批管理,。




 第二章 廣播電視節(jié)目制作





 第六條 廣播電視節(jié)目由廣播電視播出機(jī)構(gòu)和省廣播電視行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu),、電視劇制作單位制作。

 廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作的廣播電視節(jié)目一般由本單位主要負(fù)責(zé)人審查,；大型的,，重要內(nèi)容的廣播電視節(jié)目須經(jīng)上級(jí)廣播電視行政部門審看同意后方可播出。



 第七條 申請?jiān)O(shè)立專門的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或兼營廣播電視節(jié)目制作業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)向所在地縣廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)市廣播電視行政部門簽署意見后，報(bào)省廣播電視行政部門審核批準(zhǔn),，發(fā)給《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》后,，方可開展廣播電視節(jié)目制作業(yè)務(wù)。



 第八條 申請?jiān)O(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

 （一）有負(fù)責(zé)對該機(jī)構(gòu)的年度制作計(jì)劃和制作內(nèi)容進(jìn)行審定的上級(jí)主管單位,；

 （二）有5名以上具有廣播電視專業(yè)中,、高級(jí)職稱或相應(yīng)業(yè)務(wù)經(jīng)歷和水平的專職創(chuàng)作人員；

 （三）有與從事的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地,、設(shè)施和資金,；

 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第九條 設(shè)立電視劇制作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省廣播電視行政部門同意,，報(bào)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn),，取得電視劇制作長期許可證后，方可從事電視劇制作業(yè)務(wù),。

 已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營證》的機(jī)構(gòu),，需長期從事電視劇制作業(yè)務(wù)的，仍應(yīng)按前款規(guī)定的程序申領(lǐng)電視劇制作長期許可證,，方可長期從事電視劇制作業(yè)務(wù),；已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機(jī)構(gòu)需臨時(shí)從事電視劇制作業(yè)務(wù)的，可向省廣播電視行政部門申請《電視劇制作臨時(shí)許可證》,?！峨娨晞≈谱髋R時(shí)許可證》只限于所申報(bào)的電視劇劇目使用，不得用于其他劇目,。



 第十條 申請?jiān)O(shè)立長期從事電視劇制作業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有與從事電視劇制作業(yè)務(wù)相適應(yīng)的制片人,、編制、導(dǎo)演,、攝像等專業(yè)主創(chuàng)人員,，主創(chuàng)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度或已參與制作3倍以上電視劇并曾在省以上電視臺(tái)播出；

 （二）有同時(shí)攝制2部以上電視劇所需的專用設(shè)備和制作電視劇的專項(xiàng)資金,；

 （三）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第十一條 申請從事電視攝像,、刻錄、復(fù)制等服務(wù)業(yè)務(wù)以及開展視聽節(jié)目策劃與培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)經(jīng)所在地縣以上廣播電視行政部門批準(zhǔn),。從事電視攝像、刻錄,、復(fù)制等業(yè)務(wù)的應(yīng)取得《電視攝像錄制服務(wù)許可證》，其攝像,、錄制技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)廣播電視行政部門考核合格,，并取得相應(yīng)的資格證書。



 第十二條 境外組織和個(gè)人不得獨(dú)資或與境內(nèi)組織和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)合資,、合作設(shè)立,、經(jīng)營廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)或電視劇制作機(jī)構(gòu)。



 第十三條 電視劇制作機(jī)構(gòu),、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，須經(jīng)省廣播電視行政部門批準(zhǔn)。

 禁止將廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或委托給其他單位和個(gè)人經(jīng)營,。




 第三章 廣播電視節(jié)目發(fā)行





 第十四條 廣播電視節(jié)目由省廣播電視行政部門批準(zhǔn)的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)和供片機(jī)構(gòu)發(fā)行,。

 舉辦省內(nèi)區(qū)域性廣播電視節(jié)目交流、交易活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省廣播電視行政部門批準(zhǔn),，并由指定的單位承辦。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得舉辦廣播電視節(jié)目的交流,、交易活動(dòng)。

 以發(fā)行訂貨會(huì),、展銷會(huì)等形式進(jìn)行跨省域廣播電視節(jié)目發(fā)行,、交易活動(dòng)，須經(jīng)省廣播電視行政部門審查,，報(bào)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn),。



 第十五條 電視劇制作單位須將制作的電視劇成品樣帶連同《電視劇制作許可證》以及有關(guān)書面材料送省廣播電視行政部門電視劇審看委員會(huì)審看通過,，發(fā)給《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》后，方可發(fā)行,。發(fā)行前,，須在該劇片首和片尾分別標(biāo)明《電視劇制作許可證》、《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》編號(hào),。禁止收購,、出版、發(fā)行,、播出未依法取得《電視劇制作許可證》和《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的電視劇,。

 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)行廣播電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)出示《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》,。



 第十六條 用于播放的電視劇應(yīng)當(dāng)由省廣播電視行政部門確認(rèn)的具有供片資格的機(jī)構(gòu)或發(fā)行渠道提供,。

 廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得自行翻錄、出租,、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借供片機(jī)構(gòu)提供的廣播電視節(jié)目,。



 第十七條 向境外提供廣播電視節(jié)目，應(yīng)當(dāng)向省廣播電視行政部門備案,。



 第十八條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)將其制作并播出滿兩年的廣播電視節(jié)目資料送省音像資料館保存,。省音像資料館應(yīng)主動(dòng)收集電影制片廠、電視劇制作單位,、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu),、音像出版單位制作的影視節(jié)目作為館藏資料。




 第四章 廣播電視節(jié)目引進(jìn)





 第十九條 廣播電視播出機(jī)構(gòu),、省供片機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可引進(jìn)境外廣播電視節(jié)目,。

 本辦法所稱境外廣播電視節(jié)目，是指從外國及香港特別行政區(qū),、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)購買、交換或由對方贈(zèng)送,，以及通過衛(wèi)星傳輸方式取得或由境內(nèi)影視機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)合作制作的供播出的各類廣播電視節(jié)目,。



 第二十條 引進(jìn)境外電影、電視劇用于廣播電視播出機(jī)構(gòu)播放,，必須經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準(zhǔn),，用于廣播電視播出機(jī)構(gòu)播放的境外其他廣播電視節(jié)目，必須經(jīng)省廣播電視行政部門審查批準(zhǔn),。



 第二十一條 引進(jìn)的境外電視劇或合拍的電視劇必須嚴(yán)格按照國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)的播出范圍播出,、交流。播出時(shí)應(yīng)在片首標(biāo)出批準(zhǔn)文號(hào)。



 第二十二條 直屬省和武漢市管理的電視臺(tái),，可申請以衛(wèi)星傳送的方式引進(jìn)體育,、風(fēng)光、科技,、動(dòng)畫,、少兒、音樂等題材的境外電視節(jié)目,，但不得以此種方式引進(jìn)影視劇及綜藝性節(jié)目,。以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)境外廣播電視節(jié)目，須將擬引進(jìn)的節(jié)目內(nèi)容,、播出量及有關(guān)版權(quán)授權(quán)協(xié)議等,，送省廣播電視行政部門審核同意，報(bào)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn),。



 第二十三條 引進(jìn)境外廣播電視節(jié)目,，只購買本臺(tái)播映權(quán)的，由本臺(tái)自審自播,；購買全省播映權(quán)的,，由省廣播電視行政部門審查；購買全國播映權(quán)跨省域交流的,，提請播出地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）廣播電視行政部門審查,。



 第二十四條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)以衛(wèi)星傳輸方式轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目，必須向縣廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)市廣播電視行政部門簽署意見后,，報(bào)省廣播電視行政部門審核，并報(bào)經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn),。




 第五章 廣播電視節(jié)目播出





 第二十五條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位的共用天線系統(tǒng)應(yīng)按照批準(zhǔn)的節(jié)目設(shè)置范圍,、節(jié)目套數(shù)開辦播出節(jié)目，并按照規(guī)定轉(zhuǎn)播應(yīng)予轉(zhuǎn)播的廣播電視節(jié)目,。



 第二十六條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)目預(yù)告播放廣播電視節(jié)目,，確需更換、調(diào)整原預(yù)告節(jié)目的,，應(yīng)當(dāng)提前向公眾告示,。



 第二十七條 凡屬下列情形之一的廣播電視節(jié)目，禁止在廣播電視播出機(jī)構(gòu)中播出：

 （一）未經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)播出的境外電視劇,、合拍電視?。?
 （二）廣播電視播出機(jī)構(gòu)未獲得播映權(quán)的境外節(jié)目,；

 （三）無國內(nèi)播映權(quán)的節(jié)目,；

 （四）僅作資料參考的境外節(jié)目,；

 （五）未取得合法資格的機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目；

 （六）其他違反播出規(guī)定的節(jié)目,。



 第二十八條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)對其播放的廣播電視節(jié)目內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行播前審查，重播重審,。



 第二十九條 省廣播電視行政部門在特殊情況下,，可作出停止播出、更換特定節(jié)目或者指定轉(zhuǎn)播特定節(jié)目的決定,。



 第三十條 通過大屏幕電視墻,、共用天線系統(tǒng)、公用傳輸網(wǎng)絡(luò)及其他形式向公眾傳播視聽節(jié)目,，須向縣以上廣播電視行政部門提出申請,，經(jīng)市廣播電視行政部門簽署意見，報(bào)省廣播電視行政部門批準(zhǔn),。



 第三十一條 廣播電視播出機(jī)構(gòu),、設(shè)有有線電視系統(tǒng)的單位及在公用傳輸網(wǎng)絡(luò)中開辦音、視頻等交互式點(diǎn)播業(yè)務(wù),，須向所在地縣廣播電視行政部門提出申請,，報(bào)省廣播電視行政部門審核批準(zhǔn)。



 第三十二條 對享有著作權(quán)的廣播電視節(jié)目的播放和使用,，應(yīng)依照《
中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定辦理,。




 第六章 獎(jiǎng)懲





 第三十三條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在廣播電視節(jié)目制作,、發(fā)行,、引進(jìn)、播出中取得顯著成績的單位和個(gè)人,，縣以上人民政府或廣播電視行政部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十四條 違反《
廣播電視管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，《
廣播電視管理?xiàng)l例》已作出處罰規(guī)定的,，按《
廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰,。



 第三十五條 違反本辦法第九條的規(guī)定，由縣以上廣播電視行政部門視情節(jié)輕重分別作如下處理：

 （一）對無許可證制作電視劇,，或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的,，沒收其從事違法活動(dòng)的專用工具和設(shè)備，并處1萬元以上5萬元以下的罰款,；

 （二）對涂改,、出賣、租借或變相轉(zhuǎn)讓電視劇制作許可證的，除吊銷許可證外,，并處2萬元以下罰款,，對所涉及的電視劇素材和母帶予以沒收、封存,；

 （三）對播出未標(biāo)示電視劇制作,、發(fā)行許可證編號(hào)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)，應(yīng)給予警告,，并處以該電視劇播出收入總額的5％－10％的罰款,。



 第三十六條 違反本辦法第十一條、第十四條的規(guī)定,，由縣以上廣播電視行政部門予以取締,，沒收其從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。



 第三十七條 違反本辦法第二十條的規(guī)定，由省廣播電視行政部門責(zé)令改正,，并視情節(jié)輕重予以警告,，取消境外廣播電視節(jié)目引進(jìn)權(quán)，處以1萬元以上2萬元以下罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第三十條,、第三十一條的規(guī)定，由縣以上廣播電視行政部門責(zé)令停止,，沒收違法所得,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴,，又拒不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十條 依照本辦法所獲得的罰沒款物，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理,。



 第四十一條 廣播電視行政部門及其工作人員在廣播電視節(jié)目管理工作中,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。




 第七章 附則



 第四十二條 本辦法所規(guī)定的許可證，凡國務(wù)院廣播電視行政部門已統(tǒng)一印制的,，一律使用國務(wù)院廣播電視行政部門統(tǒng)一印制的證件,；凡國務(wù)院廣播電視行政部門未統(tǒng)一印制的，由省廣播電視行政部門統(tǒng)一印制,。發(fā)放許可證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審核辦法,，由省廣播電視行政部門會(huì)同省有關(guān)部門另行制定。



 第四十三條 本辦法施行前設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu),、電視劇制作機(jī)構(gòu)以及電視攝像,、刻錄、復(fù)制等服務(wù)機(jī)構(gòu),，未經(jīng)批準(zhǔn)或未取得相應(yīng)許可證的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定，辦理登記領(lǐng)證手續(xù),。



 第四十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省廣播電視行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。