• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第46號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-02
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦山安全法》辦法

 浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)礦山安全法》辦法
 
（1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
礦山安全法》）和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng),，必須遵守《
礦山安全法》和本辦法。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,。

 縣級(jí)以上人民政府礦山企業(yè)主管部門(mén)對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦安全工作的監(jiān)督管理,。



 第四條 各級(jí)工會(huì)組織依據(jù)《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《浙江省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》等法律,、法規(guī)對(duì)礦山安全工作實(shí)施群眾監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益,。



 第五條 對(duì)在礦山安全生產(chǎn),，防止礦山事故，參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù),，進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,，各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)和礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 礦山建設(shè)的安全保障





 第六條 礦山企業(yè)創(chuàng)建,、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)礦山建設(shè)工程）必須有保障安全生產(chǎn),，防止事故,、塵毒危害和其他有害因素的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。



 第七條 礦山設(shè)計(jì)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,。



 第八條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì),，必須經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)審查，并須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)參加,。礦山建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位在向礦山企業(yè)主管部門(mén)報(bào)送待審的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),，必須同時(shí)將安全設(shè)施設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)報(bào)送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

 批準(zhǔn)后的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要修改的,，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征求原設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn),，并經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)和參加審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意。



 第九條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后,，由礦山企業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)收,，并須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)參加,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收三十日之前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送礦山安全設(shè)施工程和完成情況的報(bào)告。

 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入生產(chǎn),。



 第十條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)工會(huì)組織參加,。有關(guān)部門(mén)對(duì)工會(huì)組織的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理,。




 第三章 礦山開(kāi)采的安全保障





 第十一條 礦山開(kāi)采必須取得地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)的采礦許可證，嚴(yán)禁無(wú)證采礦,。

 礦山開(kāi)采必須按照采礦許可證規(guī)定的范圍進(jìn)行,，禁止越界開(kāi)采。



 第十二條 礦山開(kāi)采必須編制作業(yè)規(guī)程,，明確規(guī)定保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施,。



 第十三條 礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,，在規(guī)定的期限內(nèi),，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采或者毀壞,。



 第十四條 地下開(kāi)采必須具備國(guó)家礦山安全規(guī)程規(guī)定的行人,、通風(fēng)、運(yùn)輸,、提升,、排水、防滅火,、供電,、通訊系統(tǒng)及其他有特殊安全要求的系統(tǒng)。



 第十五條 礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設(shè)備,、器材,、防護(hù)用品以及安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),；不符合標(biāo)準(zhǔn),，不得使用。

 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定具有檢測(cè)資格的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，定期對(duì)礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和有特殊安全要求的設(shè)備、器材,、防護(hù)用品以及安全檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè),、檢驗(yàn)。經(jīng)檢測(cè),、檢驗(yàn)不符合要求的,，企業(yè)必須及時(shí)處理,。



 第十六條 礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器,，定期檢查,、維修,，保證使用安全,。



 第十七條 露天礦山采剝作業(yè)必須按照礦山安全規(guī)程規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度,、平臺(tái)寬度和邊坡角,。工作面禁止形成傘檐。采剝,、排土及其他作業(yè)不得給礦山深部和鄰近礦山造成危害,。



 第十八條 瓦斯礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢測(cè)制度。有瓦斯和煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井,，必須制定預(yù)防瓦斯和煤塵爆炸的措施,。



 第十九條 在下列條件下開(kāi)采，必須編制專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì),，并按照礦山安全規(guī)程規(guī)定履行審批手續(xù)：

 （一）有煤（巖）與瓦斯突出危險(xiǎn)的,；

 （二）有沖擊地壓的；

 （三）在水體下面開(kāi)采的,；

 （四）在需要保護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物和鐵路、重要公路下面開(kāi)采的,；

 （五）礦山安全規(guī)程或者行業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他情形,。



 第二十條 開(kāi)采有自然發(fā)火或者水害的礦山，必須按照礦山安全規(guī)程的要求制定預(yù)防措施,，嚴(yán)格執(zhí)行火區(qū)管理和探,、放水制度。



 第二十一條 礦山的爆破作業(yè)和爆破器材的儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、領(lǐng)用及銷(xiāo)毀，必須按照有關(guān)安全規(guī)程執(zhí)行,。



 第二十二條 礦山企業(yè)必須按照礦山安全規(guī)程對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè),，不符合礦山安全規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,，并采取有效措施,，保證符合安全要求。



 第二十三條 礦山企業(yè)對(duì)地表陷落區(qū),、排土場(chǎng),、矸石山,、尾礦庫(kù)必須建立檢查、維護(hù)制度,。對(duì)可能發(fā)生的塌陷,、滑坡、潰壩等危害,，必須采取預(yù)防措施,。



 第二十四條 礦山企業(yè)關(guān)閉坑口，必須對(duì)閉坑后可能產(chǎn)生的危害采取預(yù)防措施,，并依法履行審批手續(xù),。

 閉坑后預(yù)防危害的措施應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。



 第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè),、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申領(lǐng)《安全條件許可證》,。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申領(lǐng)者的礦山安全條件，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，發(fā)給《安全條件許可證》,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者未取得《安全條件許可證》的,，不得從事采礦活動(dòng),；取得《安全條件許可證》后，因放松管理,，致使礦山安全條件達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，在限期內(nèi)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其《安全條件許可證》,。



 第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)礦山安全的規(guī)定,，不得亂采濫挖,。違者，予以取締,。




 第四章 礦山企業(yè)的安全管理





 第二十七條 礦山企業(yè)必須建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人,、職能部門(mén)、崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度,。

 礦長(zhǎng)（包括礦務(wù)局長(zhǎng),、礦山公司經(jīng)理，下同）對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。



 第二十八條 礦山企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育,、培訓(xùn)的,，不得上崗作業(yè)。

 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核,，取得操作資格證書(shū),，方可上崗作業(yè)。



 第二十九條 礦長(zhǎng)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)和考核,，取得安全資格證書(shū),。未取得安全資格證書(shū)的，不得擔(dān)任礦長(zhǎng),。



 第三十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)有管理安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員,。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格,，具有必要的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),、礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)和從事現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的能力。



 第三十一條 礦山企業(yè)按以下比例從上年度礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用：

 （一）煤礦企業(yè)不低于百分之二點(diǎn)五,；

 （二）其他礦山企業(yè)不低于百分之一點(diǎn)五,。

 安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件、礦山安全的宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì),，不得挪作他用,。




 第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理





 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要設(shè)置礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備礦山安全監(jiān)督員,，負(fù)責(zé)監(jiān)督《
礦山安全法》和本辦法的實(shí)施,。



 第三十三條 礦山安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)從具有助理工程師以上職稱(chēng)，熟悉礦山安全技術(shù)知識(shí),，有能力從事礦山安全監(jiān)督工作的礦山專(zhuān)業(yè)人員中選任,。

 礦山安全監(jiān)督員由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提名，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核合格后任命,，發(fā)給《礦山安全監(jiān)督員證》,，并報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。



 第三十四條 礦山安全監(jiān)督員有權(quán)持證進(jìn)入礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,，參加礦山企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議,，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位或者人員了解情況,。

 礦山安全監(jiān)督員在檢查中發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,，有權(quán)要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決；情況緊急時(shí),，有權(quán)要求立即停止停業(yè),，從危險(xiǎn)區(qū)撤出作業(yè)人員。



 第三十五條 縣級(jí)以上人民政府礦山企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備礦山安全管理人員,，對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)履行管理職責(zé),。



 第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的安全工作履行下列監(jiān)督,、管理職責(zé)：

 （一）檢查,、督促貫徹實(shí)施礦山安全法律、法規(guī),；

 （二）督促其對(duì)職工進(jìn)行安全教育,、培訓(xùn)；

 （三）檢查,、督促其建立,、健全礦山安全制度和措施；

 （四）制止無(wú)證開(kāi)采,、越界開(kāi)采和其他危害礦山安全的違法行為,；

 （五）組織礦山安全搶險(xiǎn)，參加礦山事故調(diào)查處理,。




 第六章 礦山事故處理





 第三十七條 發(fā)生礦山事故,，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。



 第三十八條 職工傷亡事故的報(bào)告,、調(diào)查和處理,，依照國(guó)務(wù)院《
企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和省有關(guān)規(guī)定辦理；特別重大事故的報(bào)告,、調(diào)查和處理,，依照國(guó)務(wù)院《
特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。



 第三十九條 礦山企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的,，在礦山事故中傷亡的職工,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

 未參加工傷保險(xiǎn)的,，由企業(yè)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，對(duì)礦山事故中傷亡的職工給予撫恤、補(bǔ)償,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,，由礦山企業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的,，由礦山企業(yè)主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證,，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第四十一條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同礦山企業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；拒不停止生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證,，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者未按規(guī)定取得《安全條件許可證》,，從事采礦活動(dòng)的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。拒不停止生產(chǎn)的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第四十三條 礦長(zhǎng)未取得安全資格證書(shū),，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),，調(diào)整配備合格人員后,，方可恢復(fù)生產(chǎn)。



 第四十四條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè),，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同礦山企業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證,，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第四十五條 礦山企業(yè)違反《
礦山安全法》和本辦法規(guī)定,，造成職工急性中毒事故或者傷亡事故的,，依照《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第四十六條 礦山企業(yè)主管人員違章指揮,，強(qiáng)令工作冒險(xiǎn)作業(yè)，或者對(duì)礦山事故隱患不采取措施,，因而發(fā)生重大傷亡事故的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分。




 第八章 附則



 第四十八條 本辦法自1996年1月1日起施行,。