• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政辦發(fā)[2001]72號
• 【發(fā)布日期】2001-11-14
• 【生效日期】2001-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《黑龍江省 行政執(zhí)法責任制試行辦法》的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《黑龍江省
 行政執(zhí)法責任制試行辦法》的通知
 
（黑政辦發(fā)［2001］72號）
各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 為貫徹實施《黑龍江省行政執(zhí)法責任制試行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)作如下通知：



 一,、充分認識《辦法》發(fā)布實施的重要意義

 我省從1995年起,，在各級行政機關(guān)中普遍建立了行政執(zhí)法責任制。但從幾年來的實踐看,，我省的行政執(zhí)法責任制在具體運作方式上僅僅通過各級政府和各部門逐年發(fā)文布置,，缺乏全省統(tǒng)一且相對穩(wěn)定的法規(guī)、規(guī)章依據(jù),，影響了工作力度和這一制度的權(quán)威性,，也不適應(yīng)黨的十五大和《
國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》對行政執(zhí)法責任制工作提出的新要求。此次《辦法》的出臺,，使我省已開展6年多的行政執(zhí)法責任制工作納入了法制軌道,，對于從制度上督促和保障各級各類行政機關(guān)認真履行法定職責具有重要意義。因此,，各級政府和各行政執(zhí)法部門要高度重視《辦法》的貫徹實施工作，將這項工作作為落實依法治國方略和江澤民總書記“三個代表”重要思想的一個實際步驟,，切實抓好,，并以此為契機，促進本地,、本部門依法行政水平的進一步提高,。



 二、搞好典型示范,，認真部署指導,，為全面施行《辦法》做好準備

 《辦法》自2002年4月1日起正式施行，在此之前，根據(jù)《辦法》的規(guī)定,，決定先在雞西,、大慶、鶴崗3市及其所轄行政區(qū)域和全省審計,、國土資源,、交通、水利,、計劃生育,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等7個行政執(zhí)法系統(tǒng)試行《辦法》,，以發(fā)揮典型示范作用,。2001年度行政執(zhí)法責任制的年終檢查考核和兌現(xiàn)獎懲工作，除先行示范的地方和部門適用《辦法》的規(guī)定外,，其他地方和部門仍按原方式進行,。2002年度以后省政府對各行署、市政府的考核目標和對省直各部門的通用考核目標,，由省政府法制辦于2001年年末代為下達后,，先行示范的地方政府即應(yīng)逐級制定對下級政府的考核目標和對本級政府所屬部門（含設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)與其所屬部門平級并實行垂直領(lǐng)導的部門，下同）的通用考核目標,，并抄報上一級政府法制機構(gòu)備案,；其他地方政府的對下級政府的考核目標和對本級政府所屬部門的通用考核目標應(yīng)于《辦法》施行后制定。同時,，先行示范的省直部門和其他省直部門,，應(yīng)當分別于2001年年末和2002年3月末之前，提出對本部門的專用考核目標,，報省政府法制辦確定后逐級下達,。各地、各部門按照《辦法》規(guī)定制定的有關(guān)考核目標和實施方案,，要密切結(jié)合本級政府中心工作和本部門的業(yè)務(wù)工作,，層層細化考核內(nèi)容，量化考核標準,，增強實施方案的可操作性,，避免照抄照搬，敷衍塞責,。省政府法制辦要加強對各地,、各部門實行行政執(zhí)法責任制工作的督促和指導，幫助先行示范的地方和部門認真總結(jié)經(jīng)驗,，適時在全省推廣,。各地市和省直各部門制定的行政執(zhí)法責任制實施方案,，應(yīng)于2002年5月末之前，按《辦法》第八條,、第九條的規(guī)定印發(fā)和抄報,。



 三、加強領(lǐng)導,，確?！掇k法》的順利實施

 認真落實《辦法》，是我省今后一個時期全面推進依法行政的一項重要任務(wù),。落實《辦法》的關(guān)鍵,，在于各級各類行政機關(guān)自上而下建立起以本機關(guān)行政主要負責同志為第一責任人的行政執(zhí)法責任制，并加強跟蹤檢查,，嚴格兌現(xiàn)獎懲,。為此，各級政府和各行政執(zhí)法部門的主要負責同志要親自抓落實,，其他負責同志要各司其職,，并層層明確責任，切實發(fā)揮法制機構(gòu)的作用,。政府和部門法制機構(gòu)不健全,、不得力的，要抓緊充實和調(diào)整,，并為其開展工作創(chuàng)造必要的條件,，以適應(yīng)日益繁重的行政執(zhí)法和層級監(jiān)督工作的需要。各地,、各部門要處理好抓行政執(zhí)法責任制同抓經(jīng)濟及其他工作的關(guān)系,，善于運用法制手段解決經(jīng)濟和社會生活中遇到的各種問題,，真正發(fā)揮行政執(zhí)法對完成本地,、本部門中心工作的促進作用。各級政府法制機構(gòu)和部門法制機構(gòu)作為《辦法》規(guī)定的組織實施機構(gòu),，要在本級政府和本部門的領(lǐng)導下,，認真履行法定職責，加強對本行政區(qū)域,、本系統(tǒng)貫徹落實《辦法》工作的督促和指導,，遇到問題要及時請示匯報，當好參謀助手,。省政府法制辦要加強對《辦法》貫徹監(jiān)督檢查,，檢查結(jié)果將作為省政府考核各地,、各部門年度行政執(zhí)法責任制工作的一項重要內(nèi)容,。



 2001年11月14日