• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-02-22
• 【生效日期】2013-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格控制水污染物排放強(qiáng)度的決定

南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格控制水污染物排放強(qiáng)度的決定
(2013年2月22日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過)
 

 削減水污染物排放總量和強(qiáng)度,，全面提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，不僅是完成“十二五”節(jié)能減排剛性目標(biāo)、打贏率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化薄弱指標(biāo)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切要求,，也是落實(shí)中共南京市委關(guān)于把南京建設(shè)成美麗中國標(biāo)志性城市戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng),。為嚴(yán)格控制水污染物排放強(qiáng)度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，特作如下決定：
 一,、切實(shí)增強(qiáng)控制水污染物排放強(qiáng)度的緊迫感和責(zé)任感。水污染物排放總量居高不下,，水環(huán)境達(dá)標(biāo)率較低,，部分水體污染嚴(yán)重，危害了人民身體健康,，制約了我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，影響了政府公信力和群眾幸福度。各級政府及有關(guān)部門要站在“辦好青奧盛會(huì),、創(chuàng)成率先大業(yè),、建設(shè)人文綠都”的高度，堅(jiān)持生態(tài)為基方針,，切實(shí)提高對控制水污染物排放強(qiáng)度重要性,、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和憂患意識,，強(qiáng)化認(rèn)知度和執(zhí)行力,，以鐵腕治污的決心，確保完成“十二五”全市水污染物化學(xué)需氧量,、氨氮分別削減16.55%,、17.26%，排放總量分別控制在9.91,、1.55萬噸以內(nèi)的污染減排目標(biāo)任務(wù),。
 二、建立健全水污染物減排工作責(zé)任機(jī)制,?？刂扑廴疚锱欧艔?qiáng)度，改善水環(huán)境質(zhì)量,，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù),。市政府及有關(guān)部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌安排全市水污染治理和水資源保護(hù)工作。建立健全考核問責(zé)機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，對完不成減排任務(wù)的,，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域限制,，建立開發(fā)利用控制,、用水效率控制、水功能區(qū)納污限制“三條紅線”,，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償,、排污權(quán)交易、水環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等方面的改革創(chuàng)新,。建立“大水務(wù)”管理體制,，整合現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理職能,，逐步確立以公共財(cái)政為主渠道的水務(wù)投融資體制,，基本健全投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化,、行業(yè)監(jiān)管法制化的水務(wù)運(yùn)行機(jī)制,。
 三、嚴(yán)格落實(shí)控源截污長效管理措施,。以整治水環(huán)境,、遏制水污染,、保護(hù)水資源,、重建水生態(tài)、保證水安全為目標(biāo),，按照“建廠與建管并重,，擴(kuò)容與提標(biāo)并推，整體污水截污與片區(qū)雨污分流并進(jìn)”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)控源截污長效管理措施,。一要統(tǒng)籌城市、城鎮(zhèn)生活污水處理廠的布局,、規(guī)劃和建設(shè),，加快推進(jìn)重點(diǎn)污水處理項(xiàng)目的新建擴(kuò)建，推行中水回用和雨水利用工程,，提升城市,、城鎮(zhèn)污水處理能力。二要加快污水收集系統(tǒng)建設(shè),，加快實(shí)施截污和雨污分流工程,，統(tǒng)籌推進(jìn)處理廠與管網(wǎng),、干管與支管的規(guī)劃建設(shè)，提高污水處理廠進(jìn)水量和進(jìn)水濃度,。三要理順污水處理建設(shè),、管理主體關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)污水廠的運(yùn)行管理,，從嚴(yán)查處減排設(shè)施建成不運(yùn)行,、運(yùn)行不正常的問題。四要加大水環(huán)境綜合整治力度,，通過截污控污,、河道清淤、堤岸整修,、活水引流,、生態(tài)修復(fù)、綜合整治等方式,，治理黑臭河道,，顯著提升水環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑人水和諧的城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境體系,。
 四,、堅(jiān)決執(zhí)行控制水污染物排放強(qiáng)度相關(guān)法律法規(guī)。各級人大常委會(huì)要通過討論決定重大事項(xiàng),、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、開展執(zhí)法檢查、組織人大代表視察調(diào)研等多種形式,，努力推動(dòng)減排工作取得新突破,。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī),，進(jìn)一步完善《南京市水環(huán)境保護(hù)條例》的配套制度,、政策措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，健全執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法行為,，強(qiáng)化水污染預(yù)警監(jiān)測，嚴(yán)肅查處水污染物超總量和超標(biāo)排放的違法行為,。引導(dǎo)全社會(huì)自覺踐行生態(tài)文明理念,，營造節(jié)水護(hù)水的良好氛圍，使節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境,、低碳生活成為市民的自覺行為。