• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-02-22
• 【生效日期】2013-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴格控制水污染物排放強度的決定

南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴格控制水污染物排放強度的決定
(2013年2月22日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過)
 

 削減水污染物排放總量和強度,，全面提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，不僅是完成“十二五”節(jié)能減排剛性目標(biāo)、打贏率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化薄弱指標(biāo)提升攻堅戰(zhàn)的迫切要求,，也是落實中共南京市委關(guān)于把南京建設(shè)成美麗中國標(biāo)志性城市戰(zhàn)略部署的具體行動,。為嚴格控制水污染物排放強度，加快推進生態(tài)文明建設(shè),，特作如下決定：
 一,、切實增強控制水污染物排放強度的緊迫感和責(zé)任感。水污染物排放總量居高不下,，水環(huán)境達標(biāo)率較低,，部分水體污染嚴重，危害了人民身體健康,，制約了我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，影響了政府公信力和群眾幸福度。各級政府及有關(guān)部門要站在“辦好青奧盛會、創(chuàng)成率先大業(yè),、建設(shè)人文綠都”的高度,，堅持生態(tài)為基方針，切實提高對控制水污染物排放強度重要性,、緊迫性的認識,，增強責(zé)任感和憂患意識，強化認知度和執(zhí)行力,，以鐵腕治污的決心,，確保完成“十二五”全市水污染物化學(xué)需氧量、氨氮分別削減16.55%,、17.26%,，排放總量分別控制在9.91、1.55萬噸以內(nèi)的污染減排目標(biāo)任務(wù),。
 二,、建立健全水污染物減排工作責(zé)任機制?？刂扑廴疚锱欧艔姸?，改善水環(huán)境質(zhì)量，是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù),。市政府及有關(guān)部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制,，統(tǒng)籌安排全市水污染治理和水資源保護工作。建立健全考核問責(zé)機制,，嚴格落實環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，對完不成減排任務(wù)的,，要嚴肅追究主要負責(zé)人的責(zé)任,。建立健全約束激勵機制，實行更加嚴格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)^(qū)域限制,，建立開發(fā)利用控制,、用水效率控制、水功能區(qū)納污限制“三條紅線”,，推進生態(tài)補償,、排污權(quán)交易、水環(huán)境責(zé)任保險等方面的改革創(chuàng)新,。建立“大水務(wù)”管理體制,，整合現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理職能,，逐步確立以公共財政為主渠道的水務(wù)投融資體制,，基本健全投資主體多元化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化的水務(wù)運行機制,。
 三,、嚴格落實控源截污長效管理措施。以整治水環(huán)境,、遏制水污染,、保護水資源、重建水生態(tài),、保證水安全為目標(biāo),，按照“建廠與建管并重，擴容與提標(biāo)并推,，整體污水截污與片區(qū)雨污分流并進”的要求,，嚴格落實控源截污長效管理措施,。一要統(tǒng)籌城市,、城鎮(zhèn)生活污水處理廠的布局、規(guī)劃和建設(shè),，加快推進重點污水處理項目的新建擴建,，推行中水回用和雨水利用工程，提升城市,、城鎮(zhèn)污水處理能力,。二要加快污水收集系統(tǒng)建設(shè)，加快實施截污和雨污分流工程,，統(tǒng)籌推進處理廠與管網(wǎng),、干管與支管的規(guī)劃建設(shè)，提高污水處理廠進水量和進水濃度,。三要理順污水處理建設(shè),、管理主體關(guān)系，切實加強污水廠的運行管理,，從嚴查處減排設(shè)施建成不運行,、運行不正常的問題。四要加大水環(huán)境綜合整治力度,，通過截污控污,、河道清淤、堤岸整修,、活水引流,、生態(tài)修復(fù)、綜合整治等方式,，治理黑臭河道,，顯著提升水環(huán)境質(zhì)量,，構(gòu)筑人水和諧的城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境體系。
 四,、堅決執(zhí)行控制水污染物排放強度相關(guān)法律法規(guī),。各級人大常委會要通過討論決定重大事項、聽取和審議專項工作報告,、開展執(zhí)法檢查,、組織人大代表視察調(diào)研等多種形式，努力推動減排工作取得新突破,。各級政府及有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律,、法規(guī)，進一步完善《南京市水環(huán)境保護條例》的配套制度,、政策措施和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為,，強化水污染預(yù)警監(jiān)測,，嚴肅查處水污染物超總量和超標(biāo)排放的違法行為。引導(dǎo)全社會自覺踐行生態(tài)文明理念,，營造節(jié)水護水的良好氛圍,，使節(jié)約資源、保護環(huán)境,、低碳生活成為市民的自覺行為,。