• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-21
• 【生效日期】2001-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市測繪管理?xiàng)l例

包頭市測繪管理?xiàng)l例
 
（2001年9月18日包頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪行為,，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》、《
內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 （一）大地測量、地形測量,、工程測量,、地下管線測量、地籍與房產(chǎn)測繪,、界線測繪以及航空攝影與衛(wèi)星遙感測繪,、數(shù)字化測繪等；



 （二）建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng),；



 （三）編制,、印刷、出版地圖和制造相應(yīng)的地圖產(chǎn)品,；



 （四）使用和管理測繪成果,；



 （五）設(shè)置、使用和維護(hù)測量標(biāo)志；



 （六）測繪行政管理及與測繪有關(guān)的其他活動(dòng),。




第三條 市人民政府測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪行政主管部門）主管全市測繪工作。



 昆都侖區(qū),、青山區(qū),、東河區(qū)、九原區(qū)的測繪工作由市測繪行政主管部門直接管理,。



 土默特右旗,、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣,、石拐區(qū),、白云鄂博礦區(qū)人民政府測繪行政主管部門管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 市人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)范圍管理本部門的專業(yè)測繪工作,，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。




第四條 從事測繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守國家制定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程。



 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)依法測繪提供便利,，不得妨礙和阻撓測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng),。




第五條 在測繪活動(dòng)中鼓勵(lì)應(yīng)用高新技術(shù)，使用先進(jìn)儀器設(shè)備,，不斷提高測繪工作的科學(xué)技術(shù)水平,。



 對(duì)在測繪工作和測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步等方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 測繪規(guī)劃與實(shí)施




第六條 市人民政府,，土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗,、固陽縣,、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和重大或者主要測繪項(xiàng)目,，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,。




第七條 市測繪行政主管部門會(huì)同市人民政府其他有關(guān)部門組織編制本市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和重大測繪項(xiàng)目的年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)自治區(qū)測繪行政主管部門備案,。



 土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗,、固陽縣,、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)編制所轄行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪和其他主要測繪項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市測繪行政主管部門備案,。



 中央、自治區(qū)駐包有關(guān)單位需在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測繪規(guī)劃及年度計(jì)劃,，報(bào)市測繪行政主管部門備案,。




第八條 本市行政區(qū)域界線的測繪規(guī)劃，由市民政部門會(huì)同市測繪行政主管部門制定,，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施,。



 本市地籍測繪及房產(chǎn)測繪規(guī)劃，由市土地,、房產(chǎn)行政管理部門會(huì)同市測繪行政主管部門編制,，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施。




第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的或者本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),。確因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,，在本市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，但必須與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系,。




第十條 基礎(chǔ)測繪資料應(yīng)當(dāng)定期更新,，建成區(qū)三年至五年更新一次；規(guī)劃區(qū)五年至八年更新一次,；其他地區(qū)八年至十二年更新一次,。




第三章 測繪活動(dòng)管理




第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得《測繪資格證書》,；從事測繪工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后取得測繪工作證件,。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 取得《測繪資格證書》的測繪單位,，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍,、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動(dòng)。



 任何單位或者個(gè)人不得涂改,、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓或者出租《測繪資格證書》、測繪工作證件,。




第十二條 申請(qǐng)乙級(jí),、丙級(jí)、丁級(jí)測繪資格的單位,，經(jīng)市測繪行政主管部門初審后,，按照規(guī)定的程序上報(bào)審批,。




第十三條 《測繪資格證書》實(shí)行年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的,，測繪單位和個(gè)人不得繼續(xù)從事測繪活動(dòng),。




第十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列測繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在施測或者編繪前到市測繪行政主管部門進(jìn)行測繪登記,。



 （一）四等以下（不含四等）5平方公里以上控制測量,；



 （二）測區(qū)面積跨旗、縣行政區(qū)域,；



 （三）下列比例尺的地形測量、攝影測量,、地籍測繪,、房產(chǎn)測繪和工程測量：



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｜1∶10000 ｜1∶5000 ｜1∶2000 ｜1∶1000 ｜1∶500 ｜1∶200 ｜



｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜



｜50平方公里以下｜20平方公里以下｜10平方公里以下｜5平方公里以下｜2平方公里以下 ｜0．5平方公里以下 ｜



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｜25平方公里以上｜10平方公里以上｜5平方公里以上 ｜2平方公里以上｜0．5平方公里以上｜0．25平方公里以上｜



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 （四）20公里以上線路管道測量；



 （五）土默特右旗,、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗,、固陽縣、石拐區(qū),、白云鄂博礦區(qū)城區(qū)圖的編繪和制印,。



 列入測繪規(guī)劃的測繪項(xiàng)目，不再另行登記,；需要變更的,，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。




第十五條 測繪項(xiàng)目金額在5萬元以上20萬元以下的,，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式發(fā)包,，并向市測繪行政主管部門備案；土默特右旗,、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗,、固陽縣、石拐區(qū),、白云鄂博礦區(qū)測繪項(xiàng)目金額在3萬元以上5萬元以下的,，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式發(fā)包，并向旗縣級(jí)人民政府測繪行政主管部門備案,。涉及國家安全,、保密和國家法律法規(guī)另有規(guī)定的測繪項(xiàng)目，可以直接發(fā)包,。



 承包測繪項(xiàng)目單位不得將測繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給其他單位,。




第十六條 測繪項(xiàng)目當(dāng)事人雙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定簽訂合同。



 測繪項(xiàng)目當(dāng)事人雙方應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得超過規(guī)定范圍壓價(jià)或者抬價(jià),。




第四章 測繪成果管理




第十七條 本條例所稱測繪成果,，是指通過測繪活動(dòng)所取得的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果。



 基礎(chǔ)測繪成果包括：



 （一）按照國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成的天文測量,、大地測量,、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件,；



 （二）航空和航天遙感測繪底片,、磁帶；



 （三）按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測繪或編繪1∶5000及更小比例尺的地形圖,；



 （四）城鎮(zhèn)1∶500及更小比例尺的地形圖,；



 （五）城鄉(xiāng)1∶500至1∶10000的地籍測量成果成圖；



 （六）位置,、高程,、深度、面積,、長度等有關(guān)重要地理數(shù)據(jù),；



 （七）其他有關(guān)基礎(chǔ)測繪的數(shù)據(jù)和圖件。



 專業(yè)測繪成果包括：



 （一）按專業(yè)技術(shù)要求完成的非國家系統(tǒng)的天文測量,、控制測量,、衛(wèi)星定位測量、重力測量的數(shù)據(jù),、圖件和技術(shù)資料,；



 （二）按照專業(yè)技術(shù)要求測繪或編繪的各種地形圖、普通地圖和專題地圖,；



 （三）工程測量的數(shù)據(jù)和圖件,；



 （四）其他有關(guān)專業(yè)測繪的數(shù)據(jù)和圖件。




第十八條 測繪單位完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果,，應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門匯交測繪成果目錄,，基礎(chǔ)測繪成果須交副本。




第十九條 市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本市基礎(chǔ)測繪成果以及有關(guān)專業(yè)測繪成果的接收,、搜集,、整理、儲(chǔ)存和提供使用,，并定期編制全市測繪成果目錄,。




第二十條 市測繪行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)內(nèi)的測繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。



 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果的質(zhì)量保證體系,，確保測繪成果準(zhǔn)確無誤,。




第二十一條 測繪成果需要保密的，其密級(jí)的確定,、變更,、解密和使用,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十二條 土地管理,、城鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目的測繪成果,，經(jīng)市測繪行政主管部門審驗(yàn)合格后方可提供使用。



 測繪成果實(shí)行有償使用,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 凡編制公開出版、展示的與本市行政區(qū)域有關(guān)的各種地圖,，出版,、展示單位應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交編制設(shè)計(jì)方案及樣圖,，經(jīng)市測繪行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核,，并報(bào)自治區(qū)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。




第五章 測量標(biāo)志管理




第二十四條 本條例所稱測量標(biāo)志,，是指測繪單位為進(jìn)行測量而埋設(shè)或建造的各種標(biāo)石、標(biāo)志和覘標(biāo),。測量標(biāo)志分為永久性測量標(biāo)志和臨時(shí)性測量標(biāo)志,。



 永久性測量標(biāo)志是指建設(shè)在地上、地下或者建筑物上的各種等級(jí)的三角點(diǎn),、基線點(diǎn),、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn),、重力點(diǎn),、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,，全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn),，以及用于地形圖、工程測量和變形測量的固定標(biāo)志等,。



 臨時(shí)性測量標(biāo)志是指測量中正在使用的臨時(shí)性測量標(biāo)志,。




第二十五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，不得損壞或者擅自移動(dòng)測量標(biāo)志,，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地,，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)取土、挖沙,、采石,、爆破、射擊,、耕作以及進(jìn)行其他損壞測量標(biāo)志和使用效能的活動(dòng),。




第二十六條 測繪行政主管部門定期組織有關(guān)單位對(duì)永久性測量標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù),，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全測量標(biāo)志維護(hù)檔案。



 永久性測量標(biāo)志的管理和維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，由同級(jí)財(cái)政列支,。




第二十七條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)委托永久性測量標(biāo)志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負(fù)責(zé)保管，并簽訂標(biāo)志委托保管書,，委托單位應(yīng)當(dāng)將委托書副本提交市測繪行政主管部門統(tǒng)一備案,。




第二十八條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志,；確實(shí)無法避開,，需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使測量標(biāo)志失去效能的，建設(shè)單位或者個(gè)人須取得設(shè)置永久性測量標(biāo)志單位的同意,，并按照國家規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn),。建設(shè)單位或者個(gè)人必須在交付遷建費(fèi)用后方可進(jìn)行永久性測量標(biāo)志遷建工作，遷建工作必須在市測繪行政主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行,。




第二十九條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志,，應(yīng)當(dāng)接受保管該測量標(biāo)志的單位和人員的查詢，確保測量標(biāo)志的完好,。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪,，沒收違法所得,，可以并處違法所得50％至100％的罰款；沒有違法所得的,，處以10000元以上30000元以下罰款,。



 （一）未取得《測繪資格證書》違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的；



 （二）超出核準(zhǔn)的測繪業(yè)務(wù)范圍,、作業(yè)區(qū)域,、作業(yè)限額的。




第三十一條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上測繪行政主管部門責(zé)令其限期改正,，可以并處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，建議上級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其《測繪資格證書》,。




第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上測繪行政主管部門責(zé)令其限期改正,，可以并處10000元以上30000元以下罰款,。




第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上測繪行政主管部門責(zé)令其限期匯交,；逾期不匯交的,，處以200元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上測繪行政主管部門責(zé)令其改正,；逾期不改正的,，處以10000元以上30000元以下罰款。



 （一）不使用國家規(guī)定的或者本市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的,；



 （二）未經(jīng)審批建立相對(duì)獨(dú)立的坐標(biāo)系統(tǒng)的,；



 （三）用于土地管理、城鎮(zhèn)規(guī)劃和重大工程項(xiàng)目的測繪成果未經(jīng)審驗(yàn)的,；



 （四）違反規(guī)定編制各種地圖的,。




第三十五條 施測前未按照規(guī)定進(jìn)行測繪任務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上測繪行政主管部門責(zé)令其停止測繪,，限期登記,；逾期不登記的，處以測繪項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的10％至20％的罰款,；超過已登記測繪項(xiàng)目施測的,，按照超過測繪項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的10％至20％處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)。




第三十六條 測繪成果質(zhì)量不合格,，給用戶造成損失的,，測繪單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)補(bǔ)測或者重測,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上測繪行政主管部門給予警告,，造成損失的,，承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以50000元以下罰款,；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 （一）損毀或者擅自移動(dòng)地下或者地上的永久性測量標(biāo)志以及使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志的,；



 （二）在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)燒荒、耕作,、取土,、挖沙或侵占永久性測量標(biāo)志用地的,；



 （三）在距永久性測量標(biāo)志五十米范圍內(nèi)采石、爆破,、射擊,、架設(shè)高壓電線的；



 （四）在測量標(biāo)志的占地范圍內(nèi),，建設(shè)影響測量標(biāo)志使用效能的建筑物的,；



 （五）在測量標(biāo)志上架設(shè)通訊設(shè)施、設(shè)置觀望臺(tái),、搭帳篷,、拴牲畜或者設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物的；



 （六）擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物或者拆除建筑物上的測量標(biāo)志的,；



 （七）干擾或者阻撓測量標(biāo)志建設(shè)單位依法使用土地或者在建筑物上建設(shè)永久性測量標(biāo)志的,；



 （八）工程建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使測量標(biāo)志失去使用效能的，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的,；



 （九）違反測繪操作規(guī)程進(jìn)行測繪,，使永久性測量標(biāo)志受到損壞的；



 （十）無證使用永久性測量標(biāo)志并且拒絕市測繪行政主管部門監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位和人員查詢的,；



 （十一）其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的行為,。




第三十八條 妨礙、阻撓測繪人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第三十九條 測繪工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第四十條 當(dāng)事人對(duì)測繪行政主管部門作出的行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的測繪行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第七章 附則




第四十一條 本條例所稱基礎(chǔ)測繪資料是指：城市平面控制,、高程控制,、基本比例尺（1∶500―1∶10000）地形圖、地籍圖、地下管線圖以及與之相對(duì)應(yīng)的地理信息數(shù)據(jù)庫,。




第四十二條 本條例自2001年12月1日起施行,。