貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 和完善開(kāi)辦煤礦審批工作的通知

 （黔府辦發(fā)〔2001〕113號(hào)）



各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為規(guī)范辦礦秩序,，保護(hù)煤炭資源,，保證煤礦項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)依法辦礦，安全辦礦,，正規(guī)辦礦,，提高我省煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煤炭法》,、《
煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）,、《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕68號(hào)）、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理的決定》（黔府發(fā)〔2001〕6號(hào)）等法律,、法規(guī)和文件精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省開(kāi)辦煤礦審批工作通知如下：



 一、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的條件

 （一）新開(kāi)辦煤礦必須具備的條件,。

 1．符合全省煤炭資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃,；

 2．有經(jīng)過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目建議書(shū)；

 3．有經(jīng)過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的煤礦可行性研究報(bào)告,；

 4．具備滿足設(shè)計(jì)需要并經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報(bào)告,；

 5．井田范圍經(jīng)過(guò)縣級(jí)或縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)核準(zhǔn)并出具初步意見(jiàn)；

 6．礦井規(guī)模不低于6萬(wàn)噸／年,；

 7．具備中專以上煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或初級(jí)以上職稱資格的煤礦專業(yè)技術(shù)人員不得少于企業(yè)職工總數(shù)的7％,，其中小型煤礦專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人；

 8．回采率符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，小型煤礦回采率不得低于50％,；

 9．環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治,、水土保持,、職業(yè)危害防治、勞動(dòng)保險(xiǎn)符合有關(guān)法律,、法規(guī)要求,；

 10．煤礦可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦設(shè)計(jì)院（所）編制，內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,。其中應(yīng)有煤 礦安全大綱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱,、工業(yè)衛(wèi)生和消防專篇,；法人（業(yè)主）落實(shí)，有明確的資金籌措方案及相關(guān)證明材料,。

 （二）進(jìn)行礦井技改擴(kuò)能必須具備的條件,。

 1．符合全省煤炭資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃；

 2．有經(jīng)過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目建議書(shū),；

 3．有經(jīng)過(guò)省級(jí)或省級(jí)以上人民政府主管部門(mén)批準(zhǔn)的煤礦可行性研究報(bào)告,；

 4．具備滿足設(shè)計(jì)需要并經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘探報(bào)告（或生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告）；

 5．具備省有關(guān)部門(mén)發(fā)放的“四證”（采礦許可證、生產(chǎn)許可證,、礦長(zhǎng)資格證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；如井田范圍有變更,，應(yīng)由國(guó)土資源管理部門(mén)出具意見(jiàn)）,；

 6．?dāng)U能后礦井規(guī)模不低于6萬(wàn)噸／年；

 7．具備中專以上煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或初級(jí)以上職稱資格的煤礦技術(shù)人員不得少于企業(yè)職工總數(shù)的7％,，其中小型煤礦專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人,；

 8．回采率符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，小型煤礦回采率不得低于50％,；

 9．環(huán)境保護(hù),、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持,、職業(yè)危害防治,、勞動(dòng)保險(xiǎn)符合有關(guān)法律、法規(guī)要求,；

 10．煤礦可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦設(shè)計(jì)院（所）編制,，內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》的要求。其中應(yīng)有煤礦安全大綱,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱,、工業(yè)衛(wèi)生和消防專篇；法人（業(yè)主）落實(shí),，有明確的資金籌措方案及相關(guān)證明材料,。



 二、開(kāi)辦煤礦企業(yè)的申請(qǐng)

 （一）申請(qǐng)企業(yè)據(jù)實(shí)填寫(xiě)《貴州省開(kāi)辦煤礦申請(qǐng)審批登記表》（表樣附后）一式八份,，并附以下附件：

 1．可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件,；

 2．地質(zhì)勘探報(bào)告或生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)文件；

 3．礦井井田范圍的合法證明材料（技改擴(kuò)能礦井附“四證”）,；

 4．有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)出具的煤礦環(huán)境影響評(píng)價(jià),、取水、用地證明,；

 5．資金來(lái)源落實(shí)情況的證明,。

 （二）《開(kāi)辦煤礦企業(yè)申請(qǐng)審批登記表》由煤礦所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見(jiàn)，縣級(jí)煤炭管理部門(mén)初審后,，報(bào)地（市,、州）煤炭管理部門(mén)復(fù)審，由省煤炭管理部門(mén)審批（能力為60萬(wàn)噸／年以上礦井,，由省煤炭管理部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)審批）,。



 三,、關(guān)子開(kāi)辦煤礦企業(yè)的審批機(jī)構(gòu)和審批程序

 省開(kāi)辦煤礦審批辦公室設(shè)在省煤炭管理部門(mén)，各地（州,、市）,、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門(mén)相應(yīng)明確負(fù)責(zé)開(kāi)辦煤礦審查的具體工作部門(mén)及人員,，切實(shí)做好開(kāi)辦煤礦企業(yè)的審查工作,。

 各級(jí)煤炭管理部門(mén)自收到開(kāi)辦煤礦企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成審批（或初,、復(fù)審）工作,。經(jīng)審查合格的，審查機(jī)構(gòu)在《開(kāi)辦煤礦申請(qǐng)審批登記表》上加蓋審批專用章,；經(jīng)審查不合格的,，審查機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)，通知申請(qǐng)開(kāi)辦煤礦企業(yè)的單位,，并將申請(qǐng)材料備案登記后退回,。

 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè)，憑省級(jí)煤炭管理部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和文件的規(guī)定，向國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)辦理采礦許可證手續(xù)及向有關(guān)部門(mén)申辦企業(yè)工商注冊(cè)等手續(xù),。

 （附表略）



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十八日

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