• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-22
• 【生效日期】1989-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例

上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例
 
（1988年12月22日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第五次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則



第一條 為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)商品生產(chǎn)、銷售和商業(yè)性服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)）的社會(huì)監(jiān)督,，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本條例。



第二條 本條例所稱的消費(fèi)者,，是指有償取得商品和服務(wù),，用于物質(zhì)、文化生活需要的單位和個(gè)人,。

 本條例所稱的生產(chǎn)者,、銷售者、服務(wù)者,，是指為社會(huì)生產(chǎn),、銷售商品和提供服務(wù)的單位和個(gè)人。



第三條 凡在本市從事商品生產(chǎn),、銷售和服務(wù)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,。



第四條 本條例由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，以工商行政管理部門為主會(huì)同有關(guān)部門具體貫徹執(zhí)行。

 司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體,，均負(fù)有依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),。


第二章 消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)



第五條 消費(fèi)者享有以下權(quán)利：

 （一）了解商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格等情況,；

 （二）自由選擇商品和服務(wù),；

 （三）獲得商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格,、安全,、衛(wèi)生、計(jì)量等保障,；

 （四）合法權(quán)益受到損害時(shí),，要求修理、更換,、退還所購(gòu)商品,，提出索賠和投訴、起訴,；

 （五）依法對(duì)生產(chǎn)者,、銷售者、服務(wù)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,。



第六條 消費(fèi)者負(fù)有以下義務(wù)：

 （一）遵守社會(huì)公德,，尊重生產(chǎn)者、銷售者,、服務(wù)者的勞動(dòng)和合法權(quán)益,；

 （二）按商品使用說(shuō)明安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)商品,，遵守規(guī)定或約定的服務(wù)制度,；

 （三）投訴商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格等問(wèn)題時(shí)應(yīng)如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)證據(jù),。


第三章 生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)者的責(zé)任



第七條 從事商品生產(chǎn),、銷售和提供服務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)本著公平、等價(jià)有償,、誠(chéng)實(shí)信用、文明服務(wù)的原則從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，遵守職業(yè)道德,，努力提高商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益。



第八條 生產(chǎn)者,、銷售者,、服務(wù)者必須遵守以下規(guī)定：

 （一）不得生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格的商品和提供不符合規(guī)定或約定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),。達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí),，但仍有使用價(jià)值的“處理品”，經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,，方可降價(jià)出售,，在產(chǎn)品和包裝上必須標(biāo)明“處理品”字樣；

 （二）生產(chǎn),、銷售的商品應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定附具檢驗(yàn)合格證,、使用說(shuō)明，標(biāo)明生產(chǎn)者名稱,、地址以及商品的生產(chǎn)日期,、主要成份、有效期限或保證期限等內(nèi)容,。提供服務(wù)時(shí)除與消費(fèi)者有約定的以外,，應(yīng)有明確的符合規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）未按國(guó)家規(guī)定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,，不得銷售,；

 （四）不得生產(chǎn)或銷售明令淘汰、過(guò)期失效,、腐敗變質(zhì)以及其他可能危害人身安全和健康的商品,；

 （五）不得生產(chǎn)、銷售淫穢和其他違禁的商品,；

 （六）不得生產(chǎn),、銷售以假充真、以次充好或假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品,；

 （七）不得制作虛假?gòu)V告或從事其他欺騙性宣傳,；

 （八）出售商品不得短尺少秤。銷售電器和其他需要校驗(yàn)或試機(jī)的商品,，必須當(dāng)場(chǎng)校驗(yàn),、試機(jī)；

 （九）必須遵守國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定制訂,、調(diào)整商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，出售商品和提供服務(wù)要按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，按質(zhì)論價(jià),，不準(zhǔn)哄抬物價(jià),，變相漲價(jià),；

 （十）出售商品不得搭配，服務(wù)者提供可選擇性服務(wù)項(xiàng)目須事先征得消費(fèi)者同意,；

 （十一）按國(guó)家規(guī)定或生產(chǎn)者,、銷售者與消費(fèi)者約定應(yīng)當(dāng)包修、包換,、包退的商品,，必須按規(guī)定或約定履行；

 （十二）以預(yù)收貨款,、郵購(gòu)方式銷售商品和提供服務(wù),，必須保質(zhì)、保量,、按期履約,。



第九條 由于商品質(zhì)量不合格致使消費(fèi)者受到損害時(shí)，由銷售者賠償損失,，然后由銷售者向責(zé)任方追索,。

 因服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而使消費(fèi)者受到損害時(shí)，由服務(wù)者賠償損失,；由于其他原因造成損害的,，由服務(wù)者向責(zé)任方追索。



第十條 生產(chǎn)者,、銷售者,、服務(wù)者應(yīng)當(dāng)建立文明服務(wù)、售后服務(wù)以及處理與消費(fèi)者之間糾紛等規(guī)章制度,。



第十一條 商品質(zhì)量合格,，由于消費(fèi)者違反商品使用規(guī)定而造成損害的，銷售者,、生產(chǎn)者不承擔(dān)責(zé)任,。


第四章 管理和監(jiān)督



第十二條 各級(jí)工商行政和物價(jià)、衛(wèi)生,、技術(shù)監(jiān)督,、商品檢驗(yàn)等行政管理部門以及行業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門，應(yīng)按照各自的職責(zé),，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者,、銷售者、服務(wù)者的管理和監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處損害消費(fèi)者權(quán)益的行為,。



第十三條 新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為有責(zé)任予以揭露、批評(píng),。任何單位或個(gè)人不得干涉,、壓制新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的真實(shí)報(bào)道,。



第十四條 市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，是本市維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,、對(duì)提供的商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)消費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體,。區(qū),、縣經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)可相應(yīng)成立消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

 消費(fèi)者協(xié)會(huì)在實(shí)行社會(huì)監(jiān)督中有以下權(quán)利：

 （一）接受消費(fèi)者的投訴,，對(duì)投訴事件進(jìn)行調(diào)整調(diào)解,，或提出意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位處理；

 （二）協(xié)同有關(guān)行政管理部門對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量,、價(jià)格,、安全、衛(wèi)生,、計(jì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和測(cè)定,，必要時(shí)可公布結(jié)果；

 （三）對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的生產(chǎn)者,、銷售者,、服務(wù)者，進(jìn)行批評(píng),、揭露,；

 （四）參與產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)優(yōu)工作；

 （五）對(duì)涉及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題,，向有關(guān)行政管理部門反映情況,、提出建議，必要時(shí)可提出查詢,，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)答復(fù),；

 （六）支持消費(fèi)者對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為依法提起訴訟。



第十五條 本市各級(jí)人民政府及其所屬行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者協(xié)會(huì),、職工物價(jià)監(jiān)督組織等社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾開展旨在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的各種形式的社會(huì)監(jiān)督。


第五章 違法處理



第十六條 對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為,，由工商行政,、物價(jià)、衛(wèi)生,、技術(shù)監(jiān)督,、商品檢驗(yàn)等有關(guān)行政管理部門按國(guó)家法律、法規(guī)進(jìn)行查處,?？筛鶕?jù)情節(jié)輕重,，給予警告、責(zé)令賠償消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失,、沒收其非法所得,、沒收禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品、沒收違法器具,、罰款,、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷生產(chǎn)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰,。



第十七條 生產(chǎn)者,、銷售者、服務(wù)者違反本條例第八條規(guī)定的,，其主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育或依法給單位主管人員和直接責(zé)任人員以行政處分。



第十八條 出租柜臺(tái),、場(chǎng)地和舉辦展銷會(huì)銷售商品或提供服務(wù)給消費(fèi)者造成損失的,，承租方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；出租方如未要求承租方明顯表明租賃關(guān)系,，消費(fèi)者無(wú)法向承租方索賠時(shí),，應(yīng)由出租方承擔(dān)連帶責(zé)任。



第十九條 由于生產(chǎn)者,、銷售者,、服務(wù)者所提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，造成消費(fèi)者人身嚴(yán)重傷害,，或造成財(cái)產(chǎn)重大損失,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，由公安,、司法機(jī)關(guān)依法追究單位主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



第二十條 各級(jí)工商行政,、物價(jià),、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督,、商品檢驗(yàn)等有關(guān)行政管理部門的工作人員,，應(yīng)依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得玩忽職守,、徇私舞弊,。違者，應(yīng)視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。


第六章 處理程序和時(shí)效



第二十一條 消費(fèi)者在其合法權(quán)益受到損害時(shí),，應(yīng)按以下程序處理：

 （一）向銷售者,、服務(wù)者交涉，生產(chǎn)者與消費(fèi)者有約定的,，也可直接向生產(chǎn)者交涉,，說(shuō)明受損害的情況，要求修理,、更換、退貨或給予賠償,；

 （二）經(jīng)交涉無(wú)效的,，可以向其上級(jí)主管部門或有關(guān)行政管理部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，對(duì)有關(guān)部門的處理不服的,，可依法向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。



第二十二條 消費(fèi)者受到損害提出交涉,，應(yīng)從其知道或應(yīng)當(dāng)知道受到損害之日起一年內(nèi)提出,；有規(guī)定期限或約定期限的，應(yīng)在規(guī)定期限或約定期限內(nèi)提出,。



第二十三條 行政管理部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到消費(fèi)者投訴后,，應(yīng)在十日內(nèi)作出是否受理的決定并答復(fù)投訴者；決定受理的,，應(yīng)立即通知有關(guān)的銷售者,、服務(wù)者、生產(chǎn)者,。

 銷售者,、服務(wù)者、生產(chǎn)者接到通知后,，應(yīng)在三十日內(nèi)做出答復(fù),；逾期不答復(fù)或答復(fù)時(shí)無(wú)理拒絕承擔(dān)應(yīng)負(fù)責(zé)任的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)依法查處,。



第二十四條 生產(chǎn)者,、銷售者、服務(wù)者對(duì)行政管理部門的處理決定不服的,，可依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的可依法向人民法院起訴,。


第七章 附則

第二十五條 本條例的原則亦適用于因產(chǎn)品質(zhì)量不合格受到財(cái)產(chǎn),、人身?yè)p害的使用者和第三者,。



第二十六條 本條例在具體應(yīng)用中的問(wèn)題由上海市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



第二十七條 本條例自一九八九年四月一日起實(shí)施,。