• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)[2001]50號
• 【發(fā)布日期】2001-11-30
• 【生效日期】2001-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于 印發(fā)自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于
 印發(fā)自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［2001］50號2001年11月30日）
各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了進一步完善我區(qū)國家公務員年度考核制度,，使之科學化、制度化,、規(guī)范化,，根據(jù)《
國家公務員暫行條例》和《
國家公務員考核暫行規(guī)定》結合我區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 實施國家公務員考核的目的是為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績,，激勵公務員恪盡職守、勤政廉政,、開拓創(chuàng)新,，為公務員的獎懲、培訓,、辭退以及調(diào)整職務,、級別和工資提供依據(jù)。



 第三條 考核國家公務員要堅持客觀公正,、民主公開和注重實績的原則,，實行領導與群眾相結合、平時與年度相結合、定性與定量相結合的辦法,。




 第二章 考核對象





 第四條 考核對象為我區(qū)各級國家行政機關（含依照管理單位）的國家公務員,。

 （一）轉(zhuǎn)任或調(diào)任的國家公務員，由其轉(zhuǎn)任或調(diào)入的現(xiàn)工作單位進行考核,，并在年度考核中確定等次,。其轉(zhuǎn)任調(diào)任前的有關情況，由原單位提供,。

 （二）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,，由接收安置單位進行考核，并確定等次,。轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,，參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定。

 （三）掛職鍛煉6個月以上的國家公務員,，在掛職期間由掛職單位提供情況,，原單位進行考核，并確定等次,。

 （四）新錄用的國家公務員,，屬新參加工作的，對其進行考核,，只寫評語,，不定等次，考核情況作為轉(zhuǎn)正,、任職,、定級的依據(jù)；對錄用前已有工作的,，對其進行考核,，并確定等次。

 （五）單位派出脫產(chǎn)學習,、培訓的國家公務員,，由原工作單位進行考核，考核等次依據(jù)學習成績,、培訓情況確定,。非單位派出，但經(jīng)單位同意脫產(chǎn)學習的國家公務員,，超過考核年度6個月的,，不予考核。

 （六）病,、事假合并累計超過6個月或事假累計超過3個月的國家公務員,，不予考核,。

 （七）在本考核年度內(nèi)辦理離退休手續(xù)的人員，不予考核,。

 （八）接受立案審查尚未結案的國家公務員,，只進行年度考核，暫不寫評語,，不定等次，待問題查清后再行確定,。

 （九）受警告處分（包括受黨內(nèi)警告處分）的國家公務員,，要對其進行考核，但在受處分的當年不得定為稱職以上等次,；受記過,、記大過、降級,、撤職處分（包括受黨內(nèi)嚴重警告以上處分）的國家公務員在受處分期間只參加考核,，不確定等次，考核情況作為解除處分的依據(jù),。屬于故意違紀的,，受處分的當年可定為不稱職等次，在解除處分的當年及以后按正常情況對待,。

 （十）對應參加年度考核,，本人拒絕參加的，可直接確定為不稱職等次,。




 第三章 考核內(nèi)容與等次





 第五條 國家公務員的考核內(nèi)容包括德,、能、勤,、績四個方面,，重點考核工作實績。

 德,，主要考核思想政治表現(xiàn),、職業(yè)道德、社會倫理道德,、人品等要素,。

 能，主要考核政策理論水平,，本職業(yè)務工作能力,，策劃協(xié)調(diào)能力，開拓創(chuàng)新能力和文字,、口頭表達能力等要素,。

 勤,，主要考核出勤情況、工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)精神等要素,。

 績,，主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量,、工作實績和貢獻等要素,。



 第六條 國家公務員的考核結果分為優(yōu)秀、稱職,、基本稱職,、不稱職四個等次。



 第七條 國家公務員的考核標準以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為依據(jù),，具體等次標準為：

 優(yōu)秀：認真學習馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實江澤民“三個代表”的重要思想,，講政治,，遵紀守法，廉潔自律,，忠于職守,，依法辦事，顧全大局,，處事公道,；熟悉本職工作及相關政策法規(guī)和行政管理知識，在工作中正確理解和貫徹執(zhí)行,，業(yè)務精通,，工作主動、有計劃性,，創(chuàng)新精神強,；模范遵守機關各項規(guī)章制度，團結協(xié)作,，盡職盡責,，高效率、高質(zhì)量地完成本職工作任務和領導交辦的事項,。

 稱職：自覺學習馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實江澤民“三個代表”的重要思想,，講政治,，遵紀守法，廉潔自律,，忠于職守,，依法辦事,，有大局意識，辦事公正,；了解本職工作及相關工作的政策法規(guī)和行政管理知識,，在工作中能夠貫徹執(zhí)行；業(yè)務熟悉,，工作認真負責,，有創(chuàng)新意識；遵守機關各項規(guī)章制度,，有協(xié)作精神,，工作盡心，能及時,、圓滿完成本職工作任務和領導交辦的事項。

 基本稱職：理論學習一般,，廉潔自律方面要求不嚴,，依法辦事意識不強，辦事公正性差,；對本職工作及相關工作的政策法規(guī)和管理知識了解一般,，在工作中不能較好地理解和貫徹執(zhí)行，能基本完成工作任務和領導交辦的事項,；一般能遵守機關規(guī)章制度,，團結協(xié)作精神差，工作無創(chuàng)新,，工作不夠主動,、作風不太扎實，辦事拖拉,，工作質(zhì)量,、效率不高，或因主觀原因在工作中發(fā)生明顯失誤,。

 不稱職：政治思想素質(zhì)差,，弄虛作假，拿原則作交易,，假公濟私,、損公肥私或有貪污受賄行為；政策理論水平低,，缺乏本職專業(yè)知識,，業(yè)務素質(zhì)差，難以適應工作要求,；曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)7天或一年累計超過15天,；經(jīng)常不能完成本職工作任務或工作質(zhì)量差,，服務態(tài)度惡劣，對工作不負責任,，造成嚴懲失誤,。



 第八條 國家公務員年度考核為優(yōu)秀等次的比例，一般按本地區(qū)本部門國家公務員實際參加年度考核總?cè)藬?shù)的15％掌握,。不同職務層次的優(yōu)秀等次比例應當合理確定,，一般各占本職務層次的15％。國家公務員年度考核優(yōu)秀等次比例可與本部門上年度領導班子實績考核結果掛鉤,，具體比例由同級政府人事部門確定,。




 第四章 考核方法





 第九條 考核工作要堅持平時考核和年度考核相結合。平時考核是年度考核的基礎,，平時考核重點是日常工作任務完成情況和出勤情況,，以被考核人自我記實和主管領導審核的方法進行。年度考核以平時考核為依據(jù),，全面考核德,、能、勤,、績,，重點是工作實績，結合工作責任目標考核與年終總結進行,。



 第十條 考核工作要堅持領導與群眾相結合,。擴大年度考核民主測評的范圍，使被考核人的下級,、同級,、領導都能以適當?shù)男问絽⒓訙y評，使考核結果能綜合反映各方面的意見,。必要時,，執(zhí)法單位、窗口單位要面向社會聽取服務對象對被考核人的評議,。



 第十一條 考核工作要堅持定性考核與定量考核相結合,。在定性考核的基礎上，建立科學的考核要素和量化指標體系,，逐步推廣科學合理的考核量化測評軟件,，增強考核的科學性和準確性。



 第十二條 考核工作要重點考核公務員的工作實績,，也要掌握思想作風,、廉政情況和道德品質(zhì)。要注重考核公務員在單位的工作表現(xiàn),，同時也要注意工作時間以外的遵紀守法情況,。




 第五章 考核程序





 第十三條 對國家公務員考核要注重實效,、簡便易行，易于操作,、防止繁瑣,。



 第十四條 年度考核的程序是：

 （一）撰寫個人總結。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求,，實事求是撰寫個人總結或述職報告,，并填寫年度考核登記表，全面總結本年度德,、能,、勤、績各方面的表現(xiàn),，肯定成績,、找出不足，明確努力方向,，提高改進辦法,。

 （二）在規(guī)定范圍內(nèi)總結述職。各級考核機關可根據(jù)不同的考核對象,，確定相應的總結述職范圍。政府機關內(nèi)設機構人數(shù)較多的,，可在內(nèi)設機構范圍內(nèi)總結述職,。人數(shù)較少的，特別是地市以下工作部門,，可在機關范圍內(nèi)總結述職,。擔任領導職務的述職范圍應大一些。

 （三）進行民主評議,。在聽取個人總結或述職報告后,，應當進行民主評議，開展批評和自我批評,。同時,，應在一定范圍內(nèi)進行民主測評，測評可采取投票或量化打分的形式進行,。測評結果是確定考核等次的重要依據(jù),。

 （四）確定考核等次。主管領導人在聽取群眾意見的基礎上,，根據(jù)被考核人平時考核情況和個人總結及民主評議情況寫出評語,，提出考核等次的初步意見?？己宋瘑T會對主管領導人提出的考核意見進行認真審核,，并根據(jù)本單位評優(yōu)比例及總體情況提出考核等次意見,，由單位黨委（黨組）審定后報同級政府人事部門審核備案。對被擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在報政府人事部門審核備案前在本單位范圍內(nèi)予以公示,。公示期間對優(yōu)秀等次人員如有不同意見,，考核委員會對反映情況要調(diào)查核實，根據(jù)核實情況確定最終考核等次,。

 （五）考核結果反饋,。考核結果應以書面形式通知被考核人,?！秶夜珓諉T年度考核登記表》須經(jīng)被考核人簽署意見，部門負責人簽字加蓋單位公章存檔,。

 被考核人對考核結果有異議的,，可在接到考核結果通知之日起10日內(nèi)向本機關考核委員會申請復核，考核委員會應當自收到復核申請之日起10日內(nèi)作出復核意見,，經(jīng)部門負責人批準后以書面形式通知本人,。復核結果仍被確定為不稱職等次對復核意見不服的，可向同級政府人事部門提出申訴,。復核,、申訴期間，不停止對國家公務員考核結果的執(zhí)行,。




 第六章 考核結果的使用





 第十五條 國家公務員在年度考核中被確定為稱職以上等次的,，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）國家公務員連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務對應級別內(nèi)晉升一個級別,；國家公務員年度考核連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的,，在本職務工資標準內(nèi)晉升1個工資檔次。

 （二）國家公務員年度考核被確定為稱職以上等次的,，發(fā)給額度相當于本人本年度12月份基本工資的年終獎金,，具體發(fā)放辦法按自治區(qū)有關規(guī)定辦理。

 （三）國家公務員連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的,，具有晉升職務的資格,。



 第十六條 國家公務員年度考核被確定為基本稱職、不稱職等次的,，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）當年考核被確定為基本稱職等次的人員,，不發(fā)給年終獎金，1年內(nèi)不得晉升職務,；有1年被確定為基本稱職等次的,，遇有5年正常晉級2年正常晉檔不受影響。

 （二）當年考核被確定為不稱職等次或連續(xù)2年被確定為基本稱職的，予以降職,。降職決定按照國家公務員管理權限由任免機關3個月內(nèi)作出,。降職后，其職務工資就近就低套入新任職務工資檔次,。其原級別在新任職務對應級別范圍內(nèi)的,，不降低原級別。原級別高于新任職務對應級別的,，降到新任職務對應的最高級別,，并執(zhí)行相對應的級別工資。

 （三）連續(xù)2年考核被確定為不稱職等次,，按規(guī)定予以辭退,。



 第十七條 國家公務員在年度考核后晉升工資檔次、晉升級別的,，按管理權限報批,。




 第七章 考核機構與管理





 第十八條 自治區(qū)各級國家行政機關在年度考核時設立非常設性的考核委員會，在部門負責人的領導下,，負責本部門國家公務員的年度考核工作,。



 第十九條 考核委員會由部門負責人或者部門負責人授權同級副職、本部門人事等有關內(nèi)設機構負責人和公務員代表組織,?？己宋瘑T會的日常工作由本部門的人事機構承擔。



 第二十條 考核委員會的職責是：

 （一）依據(jù)本辦法制定本部門年度考核實施方案,；

 （二）組織實施本部門年度考核工作,；

 （三）審核國家公務員對考核結果不服的復核申請；

 （四）總結考核工作,，提出考核結果的使用意見。



 第二十一條 各級政府人事部門是國家公務員考核工作的綜合管理部門,，負責制定本地區(qū)考核工作實施辦法,；組織、指導,、監(jiān)督,、檢查各部門年度考核工作；受理國家公務員對復核結果等次不服的申訴,；負責對國家公務員考核工作進行審核備案,；負責對年度考核結果使用情況的跟蹤調(diào)查和督促落實等。



 第二十二條 各級政府人事部門都要建立健全年度考核審核備案及存檔制度,。通過審核備案,，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格考核紀律，加強對考核工作的檢查指導,。對未按要求開展考核工作,，逾期不報或未經(jīng)審核備案的，不按考核結果兌現(xiàn)有關待遇,。



 第二十三條 年度考核審核的辦法是：年度考核結果時,，各部門均應在翌年的1月底前將考核工作總結、《國家公務員年度考核工作審核登記表》以及各等次人員花名冊一式二份按期報送同級政府人事部門審核,，同級政府人事部門應隨報隨批,。各部門、單位憑審核通知書兌現(xiàn)考核結果,。各盟市年度考核工作結束后,，2月底前將本地區(qū)考核工作總結和匯總結果報自治區(qū)人事廳。



 第二十四條 實行《國家公務禹年度考核證書》制度,。年度考核證書由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一制發(fā),。各部門考核委員會負責填寫，同級政府人事部門進行核準驗印,，公務員本人保存,。考核證書作為今后兌現(xiàn)使用考核結果的重要依據(jù),。



 第二十五條 部門負責人,、主管領導人、考核委員會成員,，必須嚴格按照考核標準,，實事求是地對國家公務員進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊,、打擊報復,、弄虛作假等行為的，視情節(jié)輕重予以處理,。




 第八章 附則



 第二十六條 旗縣級（包括旗縣級）以上地方人民政府及其工作部門領導班子成員的年度考核,，按干部管理權限進行。



 第二十七條 各級行政機關內(nèi)工勤人員的年度考核,，按照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法由自治區(qū)人事廳負責解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務員考核實施細則》（內(nèi)人任字［1996］59號）同時廢止,。