• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)政辦發(fā)[2001]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-30
• 【生效日期】2001-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 印發(fā)自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法的通知
 
（內(nèi)政辦發(fā)［2001］50號(hào)2001年11月30日）
各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員考核暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了進(jìn)一步完善我區(qū)國家公務(wù)員年度考核制度,，使之科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,，根據(jù)《
國家公務(wù)員暫行條例》和《
國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 實(shí)施國家公務(wù)員考核的目的是為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,，激勵(lì)公務(wù)員恪盡職守、勤政廉政,、開拓創(chuàng)新,，為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn),、辭退以及調(diào)整職務(wù),、級(jí)別和工資提供依據(jù),。



 第三條 考核國家公務(wù)員要堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,、平時(shí)與年度相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法,。




 第二章 考核對(duì)象





 第四條 考核對(duì)象為我區(qū)各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)（含依照管理單位）的國家公務(wù)員,。

 （一）轉(zhuǎn)任或調(diào)任的國家公務(wù)員，由其轉(zhuǎn)任或調(diào)入的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核,，并在年度考核中確定等次,。其轉(zhuǎn)任調(diào)任前的有關(guān)情況，由原單位提供,。

 （二）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,，由接收安置單位進(jìn)行考核，并確定等次,。轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,，參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定。

 （三）掛職鍛煉6個(gè)月以上的國家公務(wù)員,，在掛職期間由掛職單位提供情況,，原單位進(jìn)行考核，并確定等次,。

 （四）新錄用的國家公務(wù)員,，屬新參加工作的，對(duì)其進(jìn)行考核,，只寫評(píng)語,，不定等次，考核情況作為轉(zhuǎn)正,、任職,、定級(jí)的依據(jù)；對(duì)錄用前已有工作的,，對(duì)其進(jìn)行考核,，并確定等次。

 （五）單位派出脫產(chǎn)學(xué)習(xí),、培訓(xùn)的國家公務(wù)員,，由原工作單位進(jìn)行考核，考核等次依據(jù)學(xué)習(xí)成績,、培訓(xùn)情況確定,。非單位派出，但經(jīng)單位同意脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的國家公務(wù)員，超過考核年度6個(gè)月的,，不予考核,。

 （六）病、事假合并累計(jì)超過6個(gè)月或事假累計(jì)超過3個(gè)月的國家公務(wù)員,，不予考核,。

 （七）在本考核年度內(nèi)辦理離退休手續(xù)的人員，不予考核,。

 （八）接受立案審查尚未結(jié)案的國家公務(wù)員,，只進(jìn)行年度考核，暫不寫評(píng)語,，不定等次,，待問題查清后再行確定。

 （九）受警告處分（包括受黨內(nèi)警告處分）的國家公務(wù)員,，要對(duì)其進(jìn)行考核,，但在受處分的當(dāng)年不得定為稱職以上等次；受記過,、記大過、降級(jí),、撤職處分（包括受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分）的國家公務(wù)員在受處分期間只參加考核,，不確定等次，考核情況作為解除處分的依據(jù),。屬于故意違紀(jì)的,，受處分的當(dāng)年可定為不稱職等次，在解除處分的當(dāng)年及以后按正常情況對(duì)待,。

 （十）對(duì)應(yīng)參加年度考核,，本人拒絕參加的，可直接確定為不稱職等次,。




 第三章 考核內(nèi)容與等次





 第五條 國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德,、能、勤,、績四個(gè)方面,，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

 德,，主要考核思想政治表現(xiàn),、職業(yè)道德、社會(huì)倫理道德,、人品等要素,。

 能，主要考核政策理論水平,，本職業(yè)務(wù)工作能力,，策劃協(xié)調(diào)能力,，開拓創(chuàng)新能力和文字、口頭表達(dá)能力等要素,。

 勤,，主要考核出勤情況、工作態(tài)度和愛崗敬業(yè)精神等要素,。

 績,，主要考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量,、工作實(shí)績和貢獻(xiàn)等要素,。



 第六條 國家公務(wù)員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職,、基本稱職,、不稱職四個(gè)等次。



 第七條 國家公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),，具體等次標(biāo)準(zhǔn)為：

 優(yōu)秀：認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實(shí)江澤民“三個(gè)代表”的重要思想,，講政治,，遵紀(jì)守法，廉潔自律,，忠于職守,，依法辦事，顧全大局,，處事公道,；熟悉本職工作及相關(guān)政策法規(guī)和行政管理知識(shí)，在工作中正確理解和貫徹執(zhí)行,，業(yè)務(wù)精通,，工作主動(dòng)、有計(jì)劃性,，創(chuàng)新精神強(qiáng),；模范遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，盡職盡責(zé),，高效率、高質(zhì)量地完成本職工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),。

 稱職：自覺學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹落實(shí)江澤民“三個(gè)代表”的重要思想，講政治,，遵紀(jì)守法,，廉潔自律，忠于職守,，依法辦事,，有大局意識(shí)，辦事公正,；了解本職工作及相關(guān)工作的政策法規(guī)和行政管理知識(shí),，在工作中能夠貫徹執(zhí)行；業(yè)務(wù)熟悉,，工作認(rèn)真負(fù)責(zé),，有創(chuàng)新意識(shí)；遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,，有協(xié)作精神,，工作盡心，能及時(shí),、圓滿完成本職工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),。

 基本稱職：理論學(xué)習(xí)一般，廉潔自律方面要求不嚴(yán),，依法辦事意識(shí)不強(qiáng),，辦事公正性差；對(duì)本職工作及相關(guān)工作的政策法規(guī)和管理知識(shí)了解一般,，在工作中不能較好地理解和貫徹執(zhí)行,，能基本完成工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),；一般能遵守機(jī)關(guān)規(guī)章制度,，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神差，工作無創(chuàng)新,，工作不夠主動(dòng),、作風(fēng)不太扎實(shí)，辦事拖拉,，工作質(zhì)量,、效率不高，或因主觀原因在工作中發(fā)生明顯失誤,。

 不稱職：政治思想素質(zhì)差,，弄虛作假，拿原則作交易,，假公濟(jì)私,、損公肥私或有貪污受賄行為；政策理論水平低，缺乏本職專業(yè)知識(shí),，業(yè)務(wù)素質(zhì)差,，難以適應(yīng)工作要求；曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)7天或一年累計(jì)超過15天,；經(jīng)常不能完成本職工作任務(wù)或工作質(zhì)量差,，服務(wù)態(tài)度惡劣，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,，造成嚴(yán)懲失誤,。



 第八條 國家公務(wù)員年度考核為優(yōu)秀等次的比例，一般按本地區(qū)本部門國家公務(wù)員實(shí)際參加年度考核總?cè)藬?shù)的15％掌握,。不同職務(wù)層次的優(yōu)秀等次比例應(yīng)當(dāng)合理確定,，一般各占本職務(wù)層次的15％。國家公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例可與本部門上年度領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核結(jié)果掛鉤,，具體比例由同級(jí)政府人事部門確定,。




 第四章 考核方法





 第九條 考核工作要堅(jiān)持平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ),，平時(shí)考核重點(diǎn)是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況,，以被考核人自我記實(shí)和主管領(lǐng)導(dǎo)審核的方法進(jìn)行。年度考核以平時(shí)考核為依據(jù),，全面考核德,、能、勤,、績,，重點(diǎn)是工作實(shí)績，結(jié)合工作責(zé)任目標(biāo)考核與年終總結(jié)進(jìn)行,。



 第十條 考核工作要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,。擴(kuò)大年度考核民主測(cè)評(píng)的范圍，使被考核人的下級(jí),、同級(jí),、領(lǐng)導(dǎo)都能以適當(dāng)?shù)男问絽⒓訙y(cè)評(píng)，使考核結(jié)果能綜合反映各方面的意見,。必要時(shí),，執(zhí)法單位、窗口單位要面向社會(huì)聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)被考核人的評(píng)議,。



 第十一條 考核工作要堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合,。在定性考核的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的考核要素和量化指標(biāo)體系,，逐步推廣科學(xué)合理的考核量化測(cè)評(píng)軟件,，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。



 第十二條 考核工作要重點(diǎn)考核公務(wù)員的工作實(shí)績，也要掌握思想作風(fēng),、廉政情況和道德品質(zhì),。要注重考核公務(wù)員在單位的工作表現(xiàn)，同時(shí)也要注意工作時(shí)間以外的遵紀(jì)守法情況,。




 第五章 考核程序





 第十三條 對(duì)國家公務(wù)員考核要注重實(shí)效,、簡便易行，易于操作,、防止繁瑣,。



 第十四條 年度考核的程序是：

 （一）撰寫個(gè)人總結(jié)。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求,，實(shí)事求是撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,，并填寫年度考核登記表，全面總結(jié)本年度德,、能,、勤、績各方面的表現(xiàn),，肯定成績,、找出不足，明確努力方向,，提高改進(jìn)辦法,。

 （二）在規(guī)定范圍內(nèi)總結(jié)述職。各級(jí)考核機(jī)關(guān)可根據(jù)不同的考核對(duì)象,，確定相應(yīng)的總結(jié)述職范圍,。政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)較多的，可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)總結(jié)述職,。人數(shù)較少的,，特別是地市以下工作部門，可在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)總結(jié)述職,。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的述職范圍應(yīng)大一些,。

 （三）進(jìn)行民主評(píng)議,。在聽取個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主評(píng)議，開展批評(píng)和自我批評(píng),。同時(shí),，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)可采取投票或量化打分的形式進(jìn)行,。測(cè)評(píng)結(jié)果是確定考核等次的重要依據(jù),。

 （四）確定考核等次,。主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核人平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)及民主評(píng)議情況寫出評(píng)語,，提出考核等次的初步意見,。考核委員會(huì)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見進(jìn)行認(rèn)真審核,，并根據(jù)本單位評(píng)優(yōu)比例及總體情況提出考核等次意見,，由單位黨委（黨組）審定后報(bào)同級(jí)政府人事部門審核備案。對(duì)被擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在報(bào)政府人事部門審核備案前在本單位范圍內(nèi)予以公示,。公示期間對(duì)優(yōu)秀等次人員如有不同意見,，考核委員會(huì)對(duì)反映情況要調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況確定最終考核等次,。

 （五）考核結(jié)果反饋,。考核結(jié)果應(yīng)以書面形式通知被考核人,?！秶夜珓?wù)員年度考核登記表》須經(jīng)被考核人簽署意見，部門負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位公章存檔,。

 被考核人對(duì)考核結(jié)果有異議的,，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向本機(jī)關(guān)考核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核，考核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核意見,，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知本人,。復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次對(duì)復(fù)核意見不服的，可向同級(jí)政府人事部門提出申訴,。復(fù)核,、申訴期間，不停止對(duì)國家公務(wù)員考核結(jié)果的執(zhí)行,。




 第六章 考核結(jié)果的使用





 第十五條 國家公務(wù)員在年度考核中被確定為稱職以上等次的,，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）國家公務(wù)員連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別,；國家公務(wù)員年度考核連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的,，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升1個(gè)工資檔次。

 （二）國家公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,，發(fā)給額度相當(dāng)于本人本年度12月份基本工資的年終獎(jiǎng)金,，具體發(fā)放辦法按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

 （三）國家公務(wù)員連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的,，具有晉升職務(wù)的資格,。



 第十六條 國家公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職、不稱職等次的,，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）當(dāng)年考核被確定為基本稱職等次的人員,，不發(fā)給年終獎(jiǎng)金,，1年內(nèi)不得晉升職務(wù)；有1年被確定為基本稱職等次的,，遇有5年正常晉級(jí)2年正常晉檔不受影響,。

 （二）當(dāng)年考核被確定為不稱職等次或連續(xù)2年被確定為基本稱職的，予以降職,。降職決定按照國家公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)3個(gè)月內(nèi)作出,。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次,。其原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的,，不降低原級(jí)別。原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的,，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別,，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資。

 （三）連續(xù)2年考核被確定為不稱職等次,，按規(guī)定予以辭退,。



 第十七條 國家公務(wù)員在年度考核后晉升工資檔次、晉升級(jí)別的,，按管理權(quán)限報(bào)批,。




 第七章 考核機(jī)構(gòu)與管理





 第十八條 自治區(qū)各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本部門國家公務(wù)員的年度考核工作,。



 第十九條 考核委員會(huì)由部門負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人授權(quán)同級(jí)副職、本部門人事等有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組織,?？己宋瘑T會(huì)的日常工作由本部門的人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 第二十條 考核委員會(huì)的職責(zé)是：

 （一）依據(jù)本辦法制定本部門年度考核實(shí)施方案,；

 （二）組織實(shí)施本部門年度考核工作,；

 （三）審核國家公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)；

 （四）總結(jié)考核工作,，提出考核結(jié)果的使用意見,。



 第二十一條 各級(jí)政府人事部門是國家公務(wù)員考核工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)考核工作實(shí)施辦法,；組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查各部門年度考核工作,；受理國家公務(wù)員對(duì)復(fù)核結(jié)果等次不服的申訴,；負(fù)責(zé)對(duì)國家公務(wù)員考核工作進(jìn)行審核備案,；負(fù)責(zé)對(duì)年度考核結(jié)果使用情況的跟蹤調(diào)查和督促落實(shí)等,。



 第二十二條 各級(jí)政府人事部門都要建立健全年度考核審核備案及存檔制度。通過審核備案,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，嚴(yán)格考核紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)考核工作的檢查指導(dǎo),。對(duì)未按要求開展考核工作,，逾期不報(bào)或未經(jīng)審核備案的，不按考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇,。



 第二十三條 年度考核審核的辦法是：年度考核結(jié)果時(shí),，各部門均應(yīng)在翌年的1月底前將考核工作總結(jié)、《國家公務(wù)員年度考核工作審核登記表》以及各等次人員花名冊(cè)一式二份按期報(bào)送同級(jí)政府人事部門審核,，同級(jí)政府人事部門應(yīng)隨報(bào)隨批,。各部門、單位憑審核通知書兌現(xiàn)考核結(jié)果,。各盟市年度考核工作結(jié)束后,，2月底前將本地區(qū)考核工作總結(jié)和匯總結(jié)果報(bào)自治區(qū)人事廳。



 第二十四條 實(shí)行《國家公務(wù)禹年度考核證書》制度,。年度考核證書由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一制發(fā),。各部門考核委員會(huì)負(fù)責(zé)填寫，同級(jí)政府人事部門進(jìn)行核準(zhǔn)驗(yàn)印,，公務(wù)員本人保存,。考核證書作為今后兌現(xiàn)使用考核結(jié)果的重要依據(jù),。



 第二十五條 部門負(fù)責(zé)人,、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核委員會(huì)成員,，必須嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)事求是地對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行考核。對(duì)在考核過程中有徇私舞弊,、打擊報(bào)復(fù),、弄虛作假等行為的，視情節(jié)輕重予以處理,。




 第八章 附則



 第二十六條 旗縣級(jí)（包括旗縣級(jí)）以上地方人民政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年度考核,，按干部管理權(quán)限進(jìn)行。



 第二十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)工勤人員的年度考核,，按照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)人任字［1996］59號(hào)）同時(shí)廢止,。