• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號】海南省人大常委會第28號
• 【發(fā)布日期】1999-12-08
• 【生效日期】1999-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第28號）
 《海南省燃氣管理條例》已由海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1999年11月26日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年12月8日

 海南省燃氣管理條例

 （1999年11月26日海南省第二屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強燃氣行業(yè)管理，保障人民生命財產(chǎn)安全,，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益,，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃,、建設(shè),、經(jīng)營、器具的生產(chǎn),、銷售和燃氣的使用及安全管理,，適用本條例。



 第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱燃氣行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理和本條例的組織實施,。

 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、公安消防、工業(yè)等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)做好燃氣的監(jiān)督管理工作,。



 第四條 燃氣的規(guī)劃,、建設(shè)和燃氣的生產(chǎn)、貯存,、輸配,、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當將燃氣發(fā)展納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵和支持燃氣科學技術(shù)研究,，推廣使用管道燃氣,。




 第二章 燃氣的規(guī)劃與建設(shè)





 第六條 燃氣行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，組織編制市,、縣,、自治縣區(qū)域內(nèi)燃氣專項規(guī)劃，經(jīng)上級人民政府燃氣行政主管部門審核同意,，報同級人民政府批準后組織實施,。

 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，建設(shè)單位應(yīng)當按照城市燃氣專項規(guī)劃要求,，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)位置,。預(yù)留的位置,，任何單位和個人不得占用。



 第七條 新建燃氣工程項目應(yīng)當報省燃氣行政主管部門審核同意后,，方可按照有關(guān)規(guī)定申請立項,。改建、擴建燃氣工程項目和燃氣經(jīng)營網(wǎng)點,，應(yīng)當經(jīng)縣級以上燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定的權(quán)限審查批準,。

 任何單位和個人無正當理由不得阻撓經(jīng)批準的管道燃氣工程項目的施工。



 第八條 燃氣工程的總體設(shè)計方案應(yīng)當符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,，并報經(jīng)燃氣行政主管部門審查批準,。

 燃氣工程的消防設(shè)計方案應(yīng)當報公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的,，建設(shè)單位不得施工,。



 第九條 燃氣工程的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理,，應(yīng)當由相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計,、施工和監(jiān)理單位承擔。嚴禁無證或者超越資質(zhì)等級承擔勘察設(shè)計,、施工和監(jiān)理任務(wù),。



 第十條 具備市區(qū)管道供氣條件的高層民用建筑，應(yīng)當采用市區(qū)管道供氣,；尚未具備市區(qū)管道供氣條件的,，應(yīng)當采用小區(qū)管道供氣。

 管道燃氣應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗收。



 第十一條 燃氣工程項目竣工驗收,，由燃氣行政主管部門會同規(guī)劃,、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)保等有關(guān)部門共同進行,。驗收合格后，方可交付使用,。




 第三章 燃氣的經(jīng)營管理





 第十二條 管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營,，瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營，總量控制,。



 第十三條 設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

 （一）有符合國家規(guī)定的燃氣氣源,；

 （二）有符合國家和省燃氣技術(shù)規(guī)范要求的燃氣設(shè)施；

 （三）有經(jīng)過消防培訓(xùn)的操作人員,，消防設(shè)施齊全；

 （四）有與燃氣經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有資金和符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所；

 （五）有經(jīng)過培訓(xùn)并具備相應(yīng)資格的管理和專業(yè)工程技術(shù)人員,；

 （六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度,；

 （七）有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員、設(shè)備和交通工具（或者已委托當?shù)鼐邆鋼岆U搶修條件的單位負責搶險搶修）,；

 （八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。



 第十四條 符合本條例第十三條規(guī)定申請設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)的,，應(yīng)當按照規(guī)定向省燃氣行政主管部門申領(lǐng)《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》,，并向公安消防機構(gòu)申領(lǐng)《易燃易爆化學物品消防安全許可證》后，方可到工商行政管理部門登記注冊,；經(jīng)營充裝業(yè)務(wù)的還應(yīng)當向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申領(lǐng)《海南省氣體充裝許可證》,。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立燃氣分銷網(wǎng)點，應(yīng)當向分銷網(wǎng)點所在地的燃氣行政主管部門申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證,。

 燃氣行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定對燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣分銷網(wǎng)點進行年度審查,。



 第十五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證燃氣的熱值、組份,、嗅味,、壓力等質(zhì)量要求符合國家和本省規(guī)定的標準。

 燃氣氣瓶的充裝應(yīng)當與標稱重量及國家規(guī)定的允差范圍相符,。



 第十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應(yīng)當簽訂供用氣合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證安全,、穩(wěn)定供氣,，不得無故停氣。因供氣設(shè)施計劃檢修需要停止供氣時,，應(yīng)當提前7日通知用戶或者公告,；因供氣設(shè)施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外,，應(yīng)當提前24小時通知用戶,；連續(xù)停止供氣24小時以上的，除不可抗力外,，應(yīng)當賠償用戶由此造成的損失,。

 引起停止供氣的原因消防后，管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當盡快恢復(fù)供氣,?；謴?fù)供氣之前應(yīng)當及時通知用戶。



 第十八條 燃氣價格由縣級以上價格主管部門監(jiān)督管理,。管道燃氣實行政府定價,，其它燃氣實行政府指導(dǎo)價,。政府定價、政府指導(dǎo)價應(yīng)當依據(jù)燃氣的社會平均成本和市場供求狀況,、經(jīng)濟和社會發(fā)展要求以及社會承受能力,，合理確定，適時調(diào)整,。



 第十九條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立用戶檔案,，設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話,，并向社會公布,。搶修搶險電話應(yīng)當有專人每天24小時值班。




 第四章 燃氣的使用管理





 第二十條 需要使用管道燃氣的,，應(yīng)當向當?shù)毓艿廊細饨?jīng)營企業(yè)提出申請,，辦理有關(guān)用氣手續(xù)。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合供氣和用氣條件的用戶供氣,。



 第二十一條 用戶需增設(shè),、遷移、改裝,、拆除管道燃氣設(shè)施的,，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，辦理有關(guān)手續(xù),，由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織實施,。



 第二十二條 管道燃氣的用氣量，應(yīng)當以法定計量檢測機構(gòu)依法認可的燃氣計量裝置的記錄為準,。

 用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的,，可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請測試；管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在接到申請之日起3日內(nèi)或者與用戶約定的時間內(nèi),，請法定計量檢測機構(gòu)測試,。

 經(jīng)測試的燃氣計量裝置，其誤差在法定范圍內(nèi)的,，測試費用由用戶支付,；其誤差超過法定范圍的，測試費用由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)支付,，并由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)免費更換合格的燃氣計量裝置,。

 用戶對測試結(jié)果有異議的，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴,。

 使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶,，其在申請之日起2個月的燃氣費，按照測試誤差調(diào)整后的標準收取,。



 第二十三條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣價格和服務(wù)向燃氣經(jīng)營企業(yè)查詢,，并可向價格行政主管部門投訴,。



 第二十四條 管道燃氣用戶需要更名、過戶,、銷戶的,，應(yīng)當向燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理變更或者銷戶手續(xù)，結(jié)清所欠氣費,。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當制定具體措施推廣應(yīng)用燃氣環(huán)保汽車。公務(wù)車輛,、城市公交汽車,、城市出租汽車應(yīng)當逐步改裝成燃氣環(huán)保汽車。

 各級人民政府應(yīng)當將燃氣汽車加氣站納入城市規(guī)劃,。

 燃氣汽車加氣站實行經(jīng)營許可證制度,。




 第五章 燃氣的安全管理





 第二十六條 城市規(guī)劃部門在審核新建、改建,、擴建工程項目申請時,，應(yīng)當告知業(yè)主項目施工涉及的燃氣安全保護范圍。

 需要在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工的,，施工單位必須與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商,，提出安全防護措施按照規(guī)定報公安消防機構(gòu)和燃氣行政主管部門批準后，方可在公安消防機構(gòu)和燃氣經(jīng)營企業(yè)工作人員的現(xiàn)場監(jiān)護下進行,。



 第二十七條 燃氣設(shè)施安全保護范圍設(shè)立明確標識,，禁止下列行為：

 （一）傾倒、排放腐蝕性物品,；

 （二）種植樹,、竹等深根植物；

 （三）擅自移動,、覆蓋,、涂改、拆除,、損壞燃氣設(shè)施及安全保護標志,；

 （四）擅自進行焊接、烘烤,、爆破等作業(yè),；

 （五）在管道設(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物,；

 （六）其他損壞燃氣設(shè)施的行為,。



 第二十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人應(yīng)當對企業(yè)生產(chǎn)安全全面負責。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立安全檢查制度,，定期對燃氣設(shè)施進行檢查,，并建立完整的檢查檔案,，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時排除,。



 第二十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中,，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。

 （一）使用的鋼瓶必須按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的周期進行定期檢驗,，不得給過期未檢測的鋼瓶或者不合格鋼瓶充裝燃氣,；

 （二）對殘液量超過規(guī)定的鋼瓶，必須進行清殘?zhí)幚恚?
 （三）對出站鋼瓶必須進行復(fù)檢,，合格后貼上充裝合格證,；未貼合格證的，不得出站,；

 （四）禁止違反安全標準超量充裝瓶裝燃氣,；

 （五）禁止從液化石油氣罐車上直接向鋼瓶充裝液體石油氣。



 第三十條 使用燃氣應(yīng)當符合燃氣安全使用規(guī)則,，使用符合國家標準的鋼瓶及經(jīng)檢測適合當?shù)厝細馐褂靡蟮娜細馄骶?。燃氣用戶不得有下列行為?
 （一）加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶,；

 （二）轉(zhuǎn)灌瓶裝氣和傾倒殘液,；

 （三）自行涂改鋼瓶檢驗標記；

 （四）自行拆修瓶閥,、附件,；

 （五）私自抽取或者采用其他不正當手段使用燃氣；

 （六）自行安裝,、改裝,、拆卸燃氣設(shè)施；

 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第三十一條 運輸燃氣的罐車應(yīng)當持有公安消防機構(gòu)核發(fā)的《易燃易爆化學物品準運證》，按照公安消防機構(gòu)確定的時間,、路線行駛,，在指定的地點停留。途中因緊急情況臨時停車的,，駕駛員和押運員不得同時離開罐車,。



 第三十二條 燃氣器具應(yīng)當附有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，并經(jīng)法定檢測機構(gòu)對其氣源適配性進行檢測,，符合當?shù)厝細馐褂靡蟮?，方可銷售。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具。



 第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故,，應(yīng)當立即向公安消防機構(gòu)報告,，同時報燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣行政主管部門。

 搶修,、搶險人員對妨礙搶修,、搶險的其他設(shè)施，可以采取必要的應(yīng)急措施,。事故處理完畢,，應(yīng)當及時補辦有關(guān)手續(xù)；對造成的財產(chǎn)損失,，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當給予相應(yīng)的賠償,。燃氣經(jīng)營企業(yè)予以賠償后，有權(quán)向造成搶修,、搶險事故的責任者追償。




 第六章 法律責任





 第三十四條 違反本條例第七條,、第八條第一款,、第九條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,，有違法所得的予以沒收。



 第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,，燃氣工程項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格即交付使用的,，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止使用，限期改正,、補辦有關(guān)驗收手續(xù),；違反規(guī)劃、建筑,、消防,、壓力容器管理、環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定未取得燃氣資質(zhì)證書，不按照規(guī)定進行年審或者年審不合格仍從事燃氣經(jīng)營的,，由縣級以上燃氣行政主管部門責令停止違法經(jīng)營,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第三十七條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，由縣級以上燃氣行政主管部門或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工的，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正,，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正,，給予警告,，并可處1000元以上1萬元以下的罰款。



 第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由縣級以上燃氣行政主管部門責令改正,，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，依法責令停止整頓,，并可由省燃氣行政主管部門吊銷其《燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》。



 第四十一條 違反本條例第三十條規(guī)定的,，由燃氣行政主管部門責令改正,，給予警告；情節(jié)嚴重的,，對個人用戶處300元以上2000元以下的罰款,，對單位用戶處1000元以上1萬元以下的罰款。



 第四十二條 燃氣行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。



 第四十四條 當事人對行政機關(guān)依照本條例作出的處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋,。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行。