• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-21
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市市場管理條例（2007修正）

太原市市場管理條例（2007修正）

（2001年10月26日太原市第十屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2001年11月25日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準 根據(jù)2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準的2007年10月24日太原市第十二屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《太原市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈太原市市場管理條例〉的決定》修正 2007年12月21日太原市人民代表大會常務委員會公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一條 為了加強市場管理,，維護市場秩序,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 凡在本市市場參與經(jīng)營,、服務和從事管理的單位和個人都應當遵守本條例,。




第三條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府領(lǐng)導,、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好市場管理工作,。



 市、縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門是市場的主管部門,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務,、物價,、公安等部門，按照各自的職責依法對市場實施管理,。




第四條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應當改革行政審批制度,，減少行政審批項目,，簡化辦事程序，為經(jīng)營者進入市場提供方便,。




第五條 市場管理堅持公開,、公正、文明,、廉潔,、服務的原則。




第六條 市場交易遵循自愿,、平等,、公平、誠實信用的原則,，遵守公認的商業(yè)道德,。




第七條 從事經(jīng)營活動的單位和個人，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T注冊登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 嚴禁偽造、涂改,、出租,、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。



 持超過核準有效期限,、偽造,、涂改、承租,、承讓,、購買的營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，按無照經(jīng)營處理,。



 違反本條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令改正或者予以取締，并按照下列規(guī)定給予罰款：



 （一）對冒用公司或者分公司名義無照經(jīng)營的,，處以10萬元以下罰款,；



 （二）對以合伙企業(yè)或者其分支機構(gòu)名義無照經(jīng)營的，處以5000元以上5萬元以下罰款,；



 （三）對以個人獨資企業(yè)或者個體工商戶名義無照經(jīng)營的,，處以3000元以下罰款。




第八條 設(shè)立商品交易市場,，應當符合城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,。商品交易市場舉辦者應當具有法人資格，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品零售市場可以由企業(yè)法人以外的其他經(jīng)濟組織舉辦,。



 前款所稱商品交易市場是指由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位,、店鋪、營業(yè)房等）和相應設(shè)施,，提供市場服務,，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進場獨立從事生活消費品,、生產(chǎn)資料交易活動的集中交易場所,。



 市場舉辦者負有下列責任：



 （一）查驗入場各類經(jīng)營主體資格證件、上市商品質(zhì)量合格證明,，對政府及相關(guān)部門發(fā)布質(zhì)量警示通報的不合格產(chǎn)品禁止上市經(jīng)營,；



 （二）設(shè)置符合規(guī)定數(shù)量要求的法定、合格的復檢計量器具,；



 （三）制止場內(nèi)占道,、搭建、擴攤行為或者流動經(jīng)營行為,；



 （四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門制止場內(nèi)經(jīng)營者制假售假,、合同欺詐、虛假宣傳,、商標侵權(quán),、涉嫌欺詐以及其他擾亂市場經(jīng)營秩序的不正當競爭行為,，發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求的商品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門,。



 違反本條第三款規(guī)定的,，由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓,；造成嚴重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。




第九條 舉辦商品展銷會,、訂貨會、推介會,、經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易展覽會,、博覽會、交易會等展會,，應當具備法人資格，并向工商行政管理部門申請登記,。



 展會舉辦方負有下列責任：



 （一）負責商品展銷會的內(nèi)部組織管理工作,，查驗參展經(jīng)營主體資格證件、參展商品質(zhì)量合格證明,，審查參展經(jīng)營者的合法參展資格,，并將審查情況報工商行政管理部門備案；



 （二）展會時間在三天以上（含三天）的,，展會舉辦方應當在展會期間設(shè)立商品質(zhì)量或者知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu),；



 （三）具備舉辦展會活動的安全條件。



 違反本條第一款規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令其改正,，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元,，沒有違法所得的,，處以1萬元以下罰款。



 違反本條第二款規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令其改正,，并處以1000元以上5萬元以下罰款。




第十條 組織抽獎式有獎銷售和附贈式有獎銷售活動的,，單項最高獎金額按市價折合不得超過5000元,；不得采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；不得借機推銷質(zhì)次價高,、假冒偽劣商品,；不得以假冒偽劣產(chǎn)品作為獎品,。



 “違反本條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為,，根據(jù)情節(jié)輕重處以1萬元以上10萬元以下罰款,。




第十一條 開辦人才、勞動力,、建筑,、房地產(chǎn)交易等市場和從事網(wǎng)上經(jīng)營、中介服務以及營利性公路運輸,、醫(yī)療服務,、教育培訓的，應當申請注冊登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。




第十二條 從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格,，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識,；建立并執(zhí)行購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度,、不合格食品退市制度,。從事食品經(jīng)營的批發(fā)市場、大中型超市,、連鎖超市總部等規(guī)模較大的經(jīng)營者還應當建立食品備案制度,、索證索票制度、食品協(xié)議準入制度,、食品質(zhì)量責任制度,、食品質(zhì)量自檢制度等。



 “違反本條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令停止銷售,，限期改正，并處貨值金額3倍以下罰款,?！?



第十三條 租賃柜臺、場地從事經(jīng)營或者以柜臺,、場地聯(lián)營的,，應當申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。




第十四條 經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動的,，應當申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 從事金融,、保險,、證券、期貨,、房地產(chǎn)等國家有專項規(guī)定的特殊行業(yè)經(jīng)紀業(yè)務的,，還應當具備相應的專業(yè)經(jīng)紀資格證書。




第十五條 經(jīng)紀人不得有下列行為：



 （一）超越核準的業(yè)務范圍從事經(jīng)紀活動,；



 （二）隱瞞與經(jīng)紀活動有關(guān)的重要事項,；



 （三）簽訂虛假合同；



 （四）脅迫,、欺詐,、賄賂和惡意串通；



 （五）偽造,、涂改,、買賣商業(yè)交易文件和憑證；



 （六）兼職經(jīng)紀人接受與所在單位有競爭關(guān)系的當事人委托,；



 （七）向當事人索取傭金以外的酬勞,。



 違反前款規(guī)定之一的，由工商行政管理部門視情節(jié)輕重,，分別給予警告,，處以違法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元,；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款,。




第十六條 從事廣告經(jīng)營業(yè)務的下列單位,，應當向工商行政管理部門申請，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》后,，方可從事廣告經(jīng)營活動：



 （一）廣播電臺,、電視臺、報刊出版單位,；



 （二）事業(yè)單位,；



 （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行廣告經(jīng)營審批登記的單位,?！?


 廣告內(nèi)容應當真實、合法,、文明,。



 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告,，不得設(shè)計,、制作,、代理和發(fā)布。



 廣告主自行或者委托他人設(shè)計,、制作,、發(fā)布廣告，所推銷的商品或者所提供的服務應當符合其經(jīng)營范圍,。



 違反本條第一款規(guī)定,，未取得《廣告經(jīng)營許可證》從事廣告經(jīng)營活動的，依照國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 違反本條第二款,、第三款規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為,，并處違法所得3倍以下,，最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的,，處以1萬元以下罰款,。




第十七條 經(jīng)營者不得有下列行為：



 （一）銷售商品或者提供服務不出具發(fā)票；



 （二）銷售與樣品或者說明書不符的商品,；



 （三）提供的服務低于服務說明,；



 （四）采取強制手段進行交易；



 （五）傳銷或者變相傳銷,。



 違反本條第一項規(guī)定的,，由稅務機關(guān)依法給予處罰。



 違反本條第二,、三項規(guī)定的,，消費者有權(quán)要求退貨和賠償，對拒不退貨和賠償?shù)?，由工商行政管理部門分別處以銷售商品貨值金額和損失金額2倍以下的罰款,。



 違反本條第四項規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為,，有違法所得的,，沒收違法所得。



 違反本條第五項規(guī)定的,，由工商行政管理部門予以取締,，并通知開戶銀行暫停辦理其結(jié)算業(yè)務，有關(guān)銀行應予支持和配合,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第十八條 行政機關(guān)及其被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織不得有下列行為：



 （一）以發(fā)文的形式封鎖市場,，阻礙商品的自由流通,；



 （二）以不正當?shù)幕蛘咂缫曅缘馁|(zhì)檢,、發(fā)放準銷證、前置審批,、加收費用等方式設(shè)置障礙,，限制外地商品進入本市；



 （三）在道路,、車站,、航空港或者本市行政區(qū)域邊界設(shè)置關(guān)卡，阻礙外地商品進入本市,；



 （四）以拒絕給予行政許可等方式強制他人購買其指定的商品或者提供的服務,。




第十九條 經(jīng)營者之間任何一方不得在交易中利用優(yōu)勢地位進行下列不公平交易：



 （一）強迫購買指定商品或者接受指定服務，強迫銷售返利,；



 （二）不正當收費,；



 （三）超過收貨后60天延遲支付貨款；



 （四）強行搭售其他商品或者限制銷售他人商品,；



 （五）國家規(guī)定的其他不公平交易行為,。



 違反本條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第二十條 公用企業(yè)以及依法取得獨占地位的經(jīng)營者不得有下列行為：



 （一）限定或者強制用戶購買其提供或者指定的商品；



 （二）限定或者強制用戶接受其提供或者指定的服務,；



 （三）對不接受其不合理條件的用戶,、消費者，拒絕,、中斷或者削減提供相關(guān)商品和服務,，或者濫收費用。



 違反前款規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以5萬元以上20萬元以下罰款,。




第二十一條 禁止銷售下列商品：



 （一）攙雜,、攙假，以假充真,，以次充好或者以不合格商品冒充合格商品的,；



 （二）國家明令淘汰的；



 （三）過期,、失效或者變質(zhì)的,；



 （四）包裝上沒有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址的,；



 （五）限期使用的商品,，不標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,；



 （六）使用不當，容易造成商品本身損壞或者可能危及人身財產(chǎn)安全,，沒有警示標志或者中文警示說明的,。



 任何單位和個人不得為假冒偽劣商品的銷售提供運輸、保管和倉儲等服務,。



 違反本條第一款第一,、二、三項規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令停止銷售,，沒收違法銷售的商品，并處違法銷售商品貨值金額50％以上2倍以下罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 違反本條第一款第四,、五、六項規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令改正,；情節(jié)嚴重的，責令停止銷售,，并處違法銷售商品貨值金額30％以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,。



 違反本條第二款規(guī)定的,，由工商行政管理部門沒收違法收入和違法物品，并處違法收入50％以上3倍以下的罰款,。




第二十二條 經(jīng)營者銷售的生活消費品,、生產(chǎn)資料、建筑材料等商品,，應當有合法的進貨渠道和進貨憑證,。



 違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止銷售,，可并處1千元以上5千元以下罰款,。




第二十三條 市場管理人員在市場調(diào)查、檢查時，應當出示證件,。對不出示證件的,，被檢查者有權(quán)拒絕。




第二十四條 市,、縣（市,、區(qū)）市場主管部門在查處涉嫌違法行為時，可以行使下列職權(quán)：



 （一）檢查涉嫌違法行為的場所,；



 （二）調(diào)查,、詢問涉嫌違法的單位和個人；



 （三）查閱,、復制,、查封、扣押與涉嫌違法行為有關(guān)的合同,、票據(jù),、賬簿等資料；



 （四）暫時查封,、扣押有根據(jù)認為有違法行為的經(jīng)營場所及其款物,。



 實施或者解除查封、扣押措施的,，應經(jīng)縣級以上市場主管部門負責人批準,。



 因查封、扣押不當給當事人造成損失的,，應當依法予以賠償,，并由有關(guān)管理部門對直接責任人給予處分。




第二十五條 市場管理人員應當忠于職守,，清正廉潔,，不得有下列行為：



 （一）利用工作之便吃、拿,、卡,、要；



 （二）擅自向經(jīng)營者攤派,、收費,、罰款；



 （三）故意刁難經(jīng)營者,；



 （四）向不法經(jīng)營者通風報信，幫助其逃避查處,；



 （五）包庇,、放縱銷售假冒偽劣商品；



 （六）濫用職權(quán)，索賄受賄,。



 違反前款規(guī)定之一的,，由有關(guān)管理部門視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十六條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起訴訟,。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。




第二十七條 本條例自公布之日起施行,。