• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[2001]98號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-10
• 【生效日期】2001-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省企業(yè) 登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”方案的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省企業(yè)
 登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”方案的通知
 
（遼政辦發(fā)［2001］98號(hào)）
各市人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省工商局制定的《遼寧省企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”方案》，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”制度,，是改革行政審批制度,，提高行政效率，適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)劃要求的一項(xiàng)重要舉措,。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取切實(shí)措施，推動(dòng)此項(xiàng)工作全面開(kāi)展,。各有關(guān)部門要認(rèn)真組織落實(shí),，建立健全責(zé)任制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”工作的順利進(jìn)行和規(guī)范運(yùn)作,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 2001年12月10日



 遼寧省企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”方案

 （遼寧省工商行政管理局）



 為進(jìn)一步改善我省的投資環(huán)境,，方便企業(yè)，提高行政效率,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。根據(jù)改革行政審批制度的有關(guān)要求，依照《
中華人民共和國(guó)公司法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定遼寧省企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”方案如下：



 一,、“并聯(lián)審批”的原則

 遼寧省企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”（簡(jiǎn)稱“并聯(lián)審批”）,，是指在企業(yè)設(shè)立或變更登記時(shí)，對(duì)依法前置審批的項(xiàng)目,，由相關(guān)行政審批部門實(shí)行同步審批,。“并聯(lián)審批”的基本原則是：工商受理,，抄告相關(guān)，同步審批,，限時(shí)反饋,。

 “并聯(lián)審批”可采用電話傳真或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸兩種審批形式，具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的主要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式審批,。



 二,、“并聯(lián)審批”的適用范圍和參加部門

 凡我省區(qū)域內(nèi)各種類型企業(yè)（外資企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)證書，按《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》申請(qǐng)的前置審批除外）的設(shè)立,、變更,，其經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的前置審批項(xiàng)目,，審批部門為我省各級(jí)行政審批部門的，均實(shí)行“并聯(lián)審批”,。

 參加“并聯(lián)審批”的有關(guān)部門為：省計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳,、民委,、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、畜牧局,、海洋和漁業(yè)廳,、黃金管理局、科技廳,、商業(yè)局,、公安廳、消防局,、衛(wèi)生廳（包括衛(wèi)生防疫）,、交通廳、文化廳,、廣電局,、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局,、煤炭局,、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、東北民航管理局,、藥監(jiān)局,、郵政局、通信管理局,、旅游局,、環(huán)保局、煙草專賣局,、體育局,、糧食局、國(guó)土資源廳,、民政廳,、建設(shè)廳、工商局等涉及前置審批的行政部門及各市,、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門,。



 三、“關(guān)聯(lián)審批”的程序

 （一）申請(qǐng)人提出企業(yè)設(shè)立或變更意向時(shí),，凡涉及行政審批項(xiàng)目的,，工商行政管理部門應(yīng)向申請(qǐng)人提供行政審批部門編寫的《前置審批申請(qǐng)須知》，申請(qǐng)人按要求填寫《并聯(lián)審批申請(qǐng)書》提交工商行政管理部門,。

 （二）工商行政管理部門收到《并聯(lián)審批申請(qǐng)書》后,，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將《并聯(lián)審批申請(qǐng)書》及《企業(yè)經(jīng)營(yíng)特殊行業(yè)申報(bào)抄告單》通過(guò)電話傳真或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給相關(guān)行政審批部門。采用電話傳真形式審批的,，審批部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將加蓋印章的批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定傳復(fù)工商行政管理部門,；采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式審批的，審批部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給工商行政管理部門,，同時(shí)將決定從網(wǎng)絡(luò)中下載打印并加蓋印章后傳給工商行政管理部門,；逾期未回復(fù)的,，視為批準(zhǔn)。

 （三）工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)部門的審批意見(jiàn),，對(duì)登記申請(qǐng)材料齊全的企業(yè)在五個(gè)工作日內(nèi)予以核發(fā)一定期限（六個(gè)月）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明“涉及行政許可證的憑證許可證經(jīng)營(yíng)”，同時(shí)抄告有關(guān)前置審批部門,。企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，對(duì)涉及行政許可的項(xiàng)目盡快辦理手續(xù)。企業(yè)取得許可證或正式審批文件后,，工商行政管理部門再為其重新?lián)Q發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （四）前置審批權(quán)限屬上級(jí)行政部門的，由基層行政部門按照職權(quán)及隸屬關(guān)系,，將有關(guān)材料將其上級(jí)主管部門辦理縱向?qū)徟?，并在七個(gè)工作日內(nèi)將審批意見(jiàn)傳遞給同級(jí)工商行政管理部門。



 四,、“并聯(lián)審批”的協(xié)調(diào)

 （一）建立由省政府一位副秘書長(zhǎng)為召集人并由各行政審批部門和工商行政管理部門參加的“并聯(lián)審批”的聯(lián)席會(huì)議,。具體負(fù)責(zé)通報(bào)“并聯(lián)審批”的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，共同研究并協(xié)調(diào)解決在“并聯(lián)審批”運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,。各地也應(yīng)建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

 （二）各級(jí)行政審批部門和工商行政管理部門要分別建立企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”工作制度、監(jiān)察制度,，對(duì)不遵守行政審批制度,，不認(rèn)真履行職責(zé)的部門和責(zé)任人員追究責(zé)任。省,、市、縣（區(qū)）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)“并聯(lián)審批”情況進(jìn)行監(jiān)察和通報(bào),，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門的“并聯(lián)審批”工作,。



 五、“并聯(lián)審批”的其他事項(xiàng)

 （一）“并聯(lián)審批”過(guò)程中,，企業(yè)可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在規(guī)定期限內(nèi),，從事許可證批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 企業(yè)在取得行政審批部門頒發(fā)的許可證或正式審批文件前不得從事相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，否則一切責(zé)任由企業(yè)和投資者承擔(dān),。

 （二）申請(qǐng)人申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立時(shí)，應(yīng)在提交的企業(yè)章程中明確表述以下內(nèi)容：1.本企業(yè)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；2.需要前置審批的項(xiàng)目,，本企業(yè)在取得許可證或正式審批文件并由工商行政管理部門重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，再開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；3.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和證明具備真實(shí)性,、合法性,、有效性，如有不實(shí)而造成法律后果的,，由申請(qǐng)人承擔(dān)法律責(zé)任,。

 （三）除營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，各行政審批部門不得因“并聯(lián)審批”而對(duì)許可證或正式審批文件隨意設(shè)置有效期,，以免出現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證或正式審批文件相互頻繁變更有效期的情況,。

 本方案由遼寧省工商局負(fù)責(zé)解釋。

 本方案自印發(fā)之日起施行,。