• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[2001]98號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-10
• 【生效日期】2001-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省企業(yè) 登記注冊“并聯(lián)審批”方案的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省企業(yè)
 登記注冊“并聯(lián)審批”方案的通知
 
（遼政辦發(fā)［2001］98號(hào)）
各市人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省工商局制定的《遼寧省企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”方案》，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 實(shí)行企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”制度,，是改革行政審批制度,，提高行政效率，適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)劃要求的一項(xiàng)重要舉措,。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取切實(shí)措施，推動(dòng)此項(xiàng)工作全面開展,。各有關(guān)部門要認(rèn)真組織落實(shí),，建立健全責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”工作的順利進(jìn)行和規(guī)范運(yùn)作,。



 遼寧省人民政府辦公廳

 2001年12月10日



 遼寧省企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”方案

 （遼寧省工商行政管理局）



 為進(jìn)一步改善我省的投資環(huán)境，方便企業(yè),，提高行政效率,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)改革行政審批制度的有關(guān)要求,，依照《
中華人民共和國公司法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定遼寧省企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”方案如下：



 一,、“并聯(lián)審批”的原則

 遼寧省企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”（簡稱“并聯(lián)審批”）,，是指在企業(yè)設(shè)立或變更登記時(shí)，對依法前置審批的項(xiàng)目,，由相關(guān)行政審批部門實(shí)行同步審批,。“并聯(lián)審批”的基本原則是：工商受理,，抄告相關(guān),，同步審批，限時(shí)反饋,。

 “并聯(lián)審批”可采用電話傳真或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸兩種審批形式,，具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的主要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式審批。



 二,、“并聯(lián)審批”的適用范圍和參加部門

 凡我省區(qū)域內(nèi)各種類型企業(yè)（外資企業(yè)申請批準(zhǔn)證書,，按《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》申請的前置審批除外）的設(shè)立、變更,，其經(jīng)營范圍涉及法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的前置審批項(xiàng)目,，審批部門為我省各級(jí)行政審批部門的,，均實(shí)行“并聯(lián)審批”。

 參加“并聯(lián)審批”的有關(guān)部門為：省計(jì)委,、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)廳、民委,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、畜牧局,、海洋和漁業(yè)廳,、黃金管理局、科技廳,、商業(yè)局,、公安廳、消防局,、衛(wèi)生廳（包括衛(wèi)生防疫）,、交通廳、文化廳,、廣電局,、新聞出版局,、質(zhì)監(jiān)局、煤炭局,、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、東北民航管理局、藥監(jiān)局,、郵政局,、通信管理局、旅游局,、環(huán)保局,、煙草專賣局、體育局,、糧食局,、國土資源廳、民政廳,、建設(shè)廳、工商局等涉及前置審批的行政部門及各市,、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門,。



 三、“關(guān)聯(lián)審批”的程序

 （一）申請人提出企業(yè)設(shè)立或變更意向時(shí),，凡涉及行政審批項(xiàng)目的,，工商行政管理部門應(yīng)向申請人提供行政審批部門編寫的《前置審批申請須知》，申請人按要求填寫《并聯(lián)審批申請書》提交工商行政管理部門,。

 （二）工商行政管理部門收到《并聯(lián)審批申請書》后,，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)將《并聯(lián)審批申請書》及《企業(yè)經(jīng)營特殊行業(yè)申報(bào)抄告單》通過電話傳真或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給相關(guān)行政審批部門。采用電話傳真形式審批的,，審批部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將加蓋印章的批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定傳復(fù)工商行政管理部門,；采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式審批的，審批部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給工商行政管理部門,，同時(shí)將決定從網(wǎng)絡(luò)中下載打印并加蓋印章后傳給工商行政管理部門,；逾期未回復(fù)的，視為批準(zhǔn),。

 （三）工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)部門的審批意見,，對登記申請材料齊全的企業(yè)在五個(gè)工作日內(nèi)予以核發(fā)一定期限（六個(gè)月）的營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照上注明“涉及行政許可證的憑證許可證經(jīng)營”,，同時(shí)抄告有關(guān)前置審批部門,。企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，對涉及行政許可的項(xiàng)目盡快辦理手續(xù),。企業(yè)取得許可證或正式審批文件后,，工商行政管理部門再為其重新?lián)Q發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。

 （四）前置審批權(quán)限屬上級(jí)行政部門的，由基層行政部門按照職權(quán)及隸屬關(guān)系,，將有關(guān)材料將其上級(jí)主管部門辦理縱向?qū)徟?，并在七個(gè)工作日內(nèi)將審批意見傳遞給同級(jí)工商行政管理部門。



 四,、“并聯(lián)審批”的協(xié)調(diào)

 （一）建立由省政府一位副秘書長為召集人并由各行政審批部門和工商行政管理部門參加的“并聯(lián)審批”的聯(lián)席會(huì)議,。具體負(fù)責(zé)通報(bào)“并聯(lián)審批”的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，共同研究并協(xié)調(diào)解決在“并聯(lián)審批”運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問題,。各地也應(yīng)建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

 （二）各級(jí)行政審批部門和工商行政管理部門要分別建立企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”工作制度、監(jiān)察制度,，對不遵守行政審批制度,，不認(rèn)真履行職責(zé)的部門和責(zé)任人員追究責(zé)任。省,、市,、縣（區(qū)）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對企業(yè)登記注冊“并聯(lián)審批”情況進(jìn)行監(jiān)察和通報(bào)，監(jiān)督檢查各有關(guān)部門的“并聯(lián)審批”工作,。



 五,、“并聯(lián)審批”的其他事項(xiàng)

 （一）“并聯(lián)審批”過程中，企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照在規(guī)定期限內(nèi),，從事許可證批準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目以外的經(jīng)營活動(dòng),。

 企業(yè)在取得行政審批部門頒發(fā)的許可證或正式審批文件前不得從事相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，否則一切責(zé)任由企業(yè)和投資者承擔(dān),。

 （二）申請人申請企業(yè)設(shè)立時(shí),，應(yīng)在提交的企業(yè)章程中明確表述以下內(nèi)容：1.本企業(yè)依法開展經(jīng)營活動(dòng)；2.需要前置審批的項(xiàng)目,，本企業(yè)在取得許可證或正式審批文件并由工商行政管理部門重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,，再開展相應(yīng)的經(jīng)營活動(dòng)；3.申請人提交的申請材料和證明具備真實(shí)性,、合法性,、有效性，如有不實(shí)而造成法律后果的,，由申請人承擔(dān)法律責(zé)任,。

 （三）除營業(yè)執(zhí)照外，各行政審批部門不得因“并聯(lián)審批”而對許可證或正式審批文件隨意設(shè)置有效期,，以免出現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與許可證或正式審批文件相互頻繁變更有效期的情況,。

 本方案由遼寧省工商局負(fù)責(zé)解釋。

 本方案自印發(fā)之日起施行,。