• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字[2001]337號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-24
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)閉和 合法保留小煤礦管理責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)閉和
 合法保留小煤礦管理責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知
 
（內(nèi)政辦字〔2001〕337號(hào)2001年12月24日）
各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局，各有關(guān)企業(yè)：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉和合法保留小煤礦管理責(zé)任追究暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉和合法保留小煤礦管理責(zé)任追究暫行規(guī)定





 第一條 為做好關(guān)閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作,，有效追究未按國家政策關(guān)閉非法和布局不合理煤礦的責(zé)任,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未予關(guān)閉,、整頓后未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而繼續(xù)保留,、已關(guān)閉但擅自恢復(fù)生產(chǎn)的小煤礦,，依照本規(guī)定,，追究直接責(zé)任人和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。



 第三條 本規(guī)定所稱關(guān)閉小煤礦指：

 （一）國有煤礦礦辦小井,；

 （二）國有煤礦礦區(qū)（國有煤礦采礦登記確認(rèn)范圍）內(nèi)的小煤礦,；

 （三）不具備基本安全生產(chǎn)條件,，有下列情形之一的各類小煤礦：

 1．獨(dú)眼井；

 2．沒有采用機(jī)械通風(fēng)的,；

 3．沒有合理排水系統(tǒng)的,；

 4．沒有使用專用防爆電氣設(shè)備的；

 5．沒有使用礦井人員升降專用容器的,；

 6．高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井沒有完善的監(jiān)測(cè)手段及措施的,；

 7．不符合地方人民政府規(guī)定的其它條件的。

 （四）采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格證書不全的小煤礦；

 （五）生產(chǎn)高灰,、高硫（灰分超過40％,，含硫超過3％）煤炭的小煤礦；

 （六）經(jīng)整頓后仍不符合有關(guān)規(guī)定的小煤礦,。



 第四條 本規(guī)定所稱整頓后保留的小煤礦必須符合下列條件：

 （一）具備安全生產(chǎn)條件和事故防范能力,；

 （二）布局合理，規(guī)模適度,，符合環(huán)保要求,；

 （三）礦長(zhǎng)和特殊工種作業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格證書，持證上崗,；

 （四）經(jīng)自治區(qū)人民政府驗(yàn)收合格,。



 第五條 全區(qū)所有關(guān)閉和合法保留的小煤礦實(shí)行責(zé)任制管理。嘎查村,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、旗縣（市、區(qū)）,、盟市和國有重點(diǎn)煤礦都要建立關(guān)閉和合法保留小煤礦檔案,，做到責(zé)任明確，監(jiān)管到位,。



 第六條 嘎查村村民委員會(huì)主任對(duì)本嘎查村所轄煤礦的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)主要責(zé)任,。凡本嘎查村有應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未予關(guān)閉、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)小煤礦的,，依法罷免嘎查村民委員會(huì)主任及分管委員職務(wù),，并予行政處罰。



 第七條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人以轄區(qū)內(nèi)嘎查村為單位實(shí)行包干管理,。凡本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未予關(guān)閉,、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)小煤礦的，依法追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。其中,，情節(jié)較輕的,，給予分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員降級(jí)以下處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人撤職處分,，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予記大過或降級(jí)處分。



 第八條 旗縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人以轄區(qū)內(nèi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行包干管理,。凡本旗縣（市、區(qū)）有應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未予關(guān)閉,、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)小煤礦的,，依法追究旗縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,。其中,，情節(jié)較輕的，給予分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員記大過以下處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員降級(jí)處分，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予記過或記大過處分,。



 第九條 盟市要加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉和合法保留小煤礦的監(jiān)督管理,。凡工作不力，本地區(qū)有應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未予關(guān)閉,、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)小煤礦的,，依法追究盟市有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。



 第十條 各國有重點(diǎn)煤礦對(duì)其礦辦小井關(guān)閉工作實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人包干管理,。凡本企業(yè)有應(yīng)關(guān)閉而未予關(guān)閉,、關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)礦辦小井的，給予礦辦小井主管單位法人代表撤職處分,；給予國有重點(diǎn)煤礦分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員降級(jí)處分,，并給予國有重點(diǎn)煤礦主要負(fù)責(zé)人記過或記大過處分。



 第十一條 凡按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或已關(guān)閉的小煤礦,，行政審批部門和機(jī)構(gòu)擅自批準(zhǔn)保留或同意恢復(fù)生產(chǎn)的,，給予部門和機(jī)構(gòu)有關(guān)責(zé)任人員降級(jí)、撤職直至開除公職處分,。



 第十二條 合法保留的小煤礦恢復(fù)生產(chǎn)后,，由于管理不力、違規(guī)采掘造成責(zé)任事故的,，依法罷免嘎查村村民委員會(huì)主任及分管委員職務(wù)或給予行政處罰,，并追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,，追究旗縣（市、區(qū)）,、盟市政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第十三條 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局和自治區(qū)監(jiān)察廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)關(guān)閉和合法保留小煤礦管理責(zé)任追究工作。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局及其所屬煤礦安全監(jiān)察辦事處,，對(duì)關(guān)閉和合法保留小煤礦管理責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施依法監(jiān)督,，并及時(shí)將違反責(zé)任制規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象按干部管理權(quán)限移交監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)作出決定后,，要將處理結(jié)果反饋移交單位,。



 第十四條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局、自治區(qū)監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋,，自2002年1月1日起施行,。