• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-02
• 【生效日期】1998-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳關(guān)于湖北省 勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施方案的通知

 湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳關(guān)于湖北省
 勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施方案的通知
咸寧地區(qū)行政公署,，各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：

 省人民政府原則同意省勞動(dòng)廳關(guān)于《湖北省勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行,。

 建立和實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度，是適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,，深化勞動(dòng)制度改革和完善勞動(dòng)力市場建設(shè)的重要內(nèi)容,，是貫徹落實(shí)《
勞動(dòng)法》和《
職業(yè)教育法》的具體體現(xiàn)，是實(shí)施再就業(yè)工程,，促進(jìn)培訓(xùn)和就業(yè)相結(jié)合的一項(xiàng)重要措施,，也是促進(jìn)新生勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、改善勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu),、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、從根本上解決再就業(yè)問題的重要途徑,。各級政府要從提高勞動(dòng)者素質(zhì),、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取得力措施,，認(rèn)真開展工作,，盡快出臺(tái)試點(diǎn)方案；各有關(guān)職能部門要密切配合,，通力合作,，確保1999年9月1日在全省全面實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度。



 湖北省人民政府辦公廳

 一九九八年十二月二日

 湖北省勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施方案





 一,、指導(dǎo)思想

 遵循“科教興國”戰(zhàn)略和“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的要求,，依據(jù)《
勞動(dòng)法》和《
職業(yè)教育法》有關(guān)勞動(dòng)者上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)的規(guī)定及中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）的精神,，建立起以職業(yè)培訓(xùn)為主導(dǎo),，以相應(yīng)的組織管理為基礎(chǔ)的勞動(dòng)預(yù)備制度，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,，對城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力實(shí)施1－3年的職業(yè)培訓(xùn),，提高青年勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，同時(shí)通過延長這部分勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場的時(shí)間,，緩解就業(yè)壓力,，完善勞動(dòng)力市場建設(shè)。



 二,、目標(biāo)任務(wù)

 對城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力,，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行1至3年的職業(yè)培訓(xùn),，取得相應(yīng)的職業(yè)資格,，為參與市場競爭、就業(yè)上崗作好準(zhǔn)備,，并在國家政策指導(dǎo)和幫助下實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

 1999年8月底以前，全省各地市州選擇部分縣市開展勞動(dòng)預(yù)備制度試點(diǎn)工作,，所有縣以上城市出臺(tái)勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施方案,；1999年9月1日起，全省全面實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度,。



 三,、對象范圍

 城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)沒有升入更高一級學(xué)校學(xué)習(xí),，并有就業(yè)愿望的青年,；

 農(nóng)村初、高中畢業(yè)沒有升入更高一級學(xué)校學(xué)習(xí),，準(zhǔn)備向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或進(jìn)城外出務(wù)工人員,；

 社會(huì)其他適合參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)的人員。



 四,、職業(yè)指導(dǎo)

 根據(jù)勞動(dòng)力市場需求,，指導(dǎo)有關(guān)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的專業(yè),。對適合參加勞動(dòng)預(yù)備制度的人員，實(shí)行免試入學(xué),，進(jìn)行職業(yè)能力測試,，開展職業(yè)指導(dǎo)，使他們了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策,，樹立正確的就業(yè)觀，正確選擇專業(yè)和職業(yè),。



 五,、職業(yè)培訓(xùn)

 （一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。取得勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)資格的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)任務(wù),。勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格由勞動(dòng)行政部門認(rèn)定,。

 （二）培訓(xùn)層次與期限。勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際情況分為初級,、中級,、高級培訓(xùn)。初中畢業(yè)生,，參加初級技能培訓(xùn)的期限為1年至2年,，參加中級技能培訓(xùn)的期限為3年，參加非技術(shù)工種培訓(xùn)的期限為1年左右,；高中畢業(yè)生,，參加初級技能培訓(xùn)的期限為半年至1年，參加中級技能培訓(xùn)的期限為1至2年,，參加高級技能培訓(xùn)的期限為3年,。特殊工種（專業(yè)）的培訓(xùn)期限由各地視培訓(xùn)工種和培訓(xùn)對象情況而定。勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)期限不得少于半年,。

 對參加一年以上職業(yè)培訓(xùn)者,，在報(bào)考各類中等職業(yè)學(xué)校時(shí)，通過相應(yīng)的資格考核,，可取得技工學(xué)校學(xué)歷,，還可報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校。

 （三）培訓(xùn)內(nèi)容,。主要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)理論學(xué)習(xí),，并進(jìn)行必要的文化知識(shí)學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)能力以及適應(yīng)市場競爭能力的培訓(xùn)；同時(shí),，進(jìn)行思想道德教育,，強(qiáng)化公民意識(shí)、國情意識(shí),、職業(yè)意識(shí),、市場意識(shí),，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念、法制觀念,、職業(yè)道德觀念和競爭觀念,。

 （四）培訓(xùn)形式。培訓(xùn)形式可多種多樣,，除通常的全日制班外,，也可采用節(jié)假日班、夜班或函授以及學(xué)分制與學(xué)時(shí)制相結(jié)合等形式,，還可實(shí)行在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)理論知識(shí),、在用人單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)的“雙軌制”和實(shí)習(xí)期間的“試工制”。在教學(xué)方法上,，可采取模塊式,、單元式等。

 （五）考核鑒定,。對培訓(xùn)期滿的學(xué)員,，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行考試考核，并對其思想品德,、勞動(dòng)態(tài)度等進(jìn)行綜合評定,，考試考核合格者由勞動(dòng)行政部門核發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，技術(shù)工種（專業(yè)）的結(jié)業(yè)生同時(shí)參加職業(yè)技能鑒定,，成績合格者由勞動(dòng)行政部門核發(fā)相應(yīng)級別的技術(shù)等級證書,。



 六、就業(yè)服務(wù)

 對參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)資格證書的人員,，由勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)統(tǒng)一造冊,，建檔立卡，納入勞動(dòng)力市場信息庫,，進(jìn)行專項(xiàng)管理,，開展專項(xiàng)服務(wù)，提供就業(yè)政策,、就業(yè)程序,、就業(yè)信息和求職方法等方面的咨詢服務(wù)，組織雙向選擇,，推薦就業(yè),，或由勞動(dòng)部門指導(dǎo)其組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)，同時(shí)為他們提供檔案存放,、開業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的服務(wù),。

 對經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書的人員，被用人單位錄用后,，按其達(dá)到的技術(shù)等級享受相應(yīng)的工資待遇,。



 七、經(jīng)費(fèi)保障

 勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國家,、用人單位和個(gè)人共同承擔(dān),，多渠道籌措：

 各級政府按學(xué)生比例給予適當(dāng)補(bǔ)助；

 從用于教育的地方附加費(fèi)中提??；

 從就業(yè)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)提取,；

 用人單位承擔(dān)準(zhǔn)備錄用人員的培訓(xùn)費(fèi)用,；

 參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)的人員比照技工學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)繳納學(xué)費(fèi)。城鎮(zhèn)特困職工子女和殘疾青年學(xué)費(fèi)減半,，其他生活困難者,，可視情況緩交或減免部分學(xué)費(fèi),；

 積極鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),，開展勤工儉學(xué)。承擔(dān)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的用于生產(chǎn)實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)的實(shí)習(xí)基地,，應(yīng)享受職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)工廠減免稅政策,。



 八、措施辦法

 （一）組織保證,。各級勞動(dòng)行政部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)綜合管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù),。充分發(fā)揮教育,、經(jīng)濟(jì)及各有關(guān)職能部門和社會(huì)各方面的作用，動(dòng)員社會(huì)力量承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),；制定實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)政策,，采取有效措施，保證勞動(dòng)預(yù)備制度的順利實(shí)施,。

 （二）宣傳發(fā)動(dòng),。充分發(fā)揮新聞媒介的輿論導(dǎo)向作用，利用多種宣傳形式,，對建立勞動(dòng)預(yù)備制度的重要意義,、主要內(nèi)容和參加方法等進(jìn)行廣泛宣傳，爭取社會(huì)各界的支持,，動(dòng)員適合參加勞動(dòng)預(yù)備制度的人員參加職業(yè)培訓(xùn),。

 （三）就業(yè)準(zhǔn)入控制。適合參加勞動(dòng)預(yù)備制度的對象，必須登記參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn),，取得由勞動(dòng)行政部門核發(fā)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書后,，方可就業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營。其中,，進(jìn)入技術(shù)崗位的,，還必須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受理新成長勞動(dòng)力求職登記時(shí),，必須審驗(yàn)其就業(yè)準(zhǔn)入資格,，不得推薦介紹不具備就業(yè)準(zhǔn)入資格的人員就業(yè)；農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工按照就業(yè)準(zhǔn)入控制要求辦理務(wù)工證,。

 （四）規(guī)范用工,。實(shí)行用工申報(bào)制度，用人單位使用勞動(dòng)力,，必須提前向勞動(dòng)部門申報(bào),。招收從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，必須從經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn),，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中擇優(yōu)錄用,；招用從事非技術(shù)工種的勞動(dòng)者，必須從經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn),、取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的人員中選擇,。

 （五）監(jiān)督檢查。適合參加勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)的新成長勞動(dòng)力,，凡未經(jīng)過勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)并取得相應(yīng)的就業(yè)準(zhǔn)入資格的,，勞動(dòng)、工商部門不予辦理就業(yè),、開業(yè)登記,、職業(yè)介紹、招收錄用,、勞動(dòng)合同鑒證,、保險(xiǎn)、外出務(wù)工等手續(xù),。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將用人單位招收,、錄用人員的職業(yè)資格和培訓(xùn)情況列入用工監(jiān)察范圍，對違反就業(yè)準(zhǔn)入控制規(guī)定,，介紹,、招收不具備相應(yīng)條件人員的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位，要依法查處,。