• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】省人大常委會第12號
• 【發(fā)布日期】2001-12-31
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第12號）
 《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》已由江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2001年12月27日通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年3月1日起施行。



 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年12月31日



 江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例

 （2001年12月27日江蘇省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十七次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強對歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù),，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)，適用本條例,。

 本條例所稱歷史文化名城,，是指經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)并公布的保存文物古跡特別豐富、具有重要歷史文化價值或者革命紀(jì)念意義的城市,。

 本條例所稱歷史文化名鎮(zhèn),，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并公布的保存文物古跡較為豐富、具有重要歷史文化價值的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn),。

 本條例所稱歷史文化保護(hù)區(qū),，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)并公布的文物古跡比較集中，能夠比較完整地反映一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方,、民族特色的街區(qū),、建筑群、村落,、水系等,。



 第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)內(nèi)容主要是：

 （一）城鎮(zhèn)整體空間環(huán)境,，包括古城格局,、整體風(fēng)貌、城鎮(zhèn)空間環(huán)境等,；

 （二）歷史街區(qū)和地下文物埋藏區(qū),；

 （三）有歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的古文化遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺,、石刻、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑,，以及有歷史價值的古樹名木,、水系、村落,、地貌遺跡等,；

 （四）城鎮(zhèn)歷史演變、建制沿革以及特有的傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及民風(fēng)民俗等口述及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。



 第四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù),，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、有效保護(hù)、合理利用,、科學(xué)管理的原則,，正確處理保護(hù)與利用、繼承與發(fā)展以及文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會發(fā)展的關(guān)系,。

 歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物保護(hù),，應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)為主,、搶救第一的方針。



 第五條 省人民政府和歷史文化名城,、名鎮(zhèn)及歷史文化保護(hù)區(qū)所在地的人民政府,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作,，將保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，并安排專項保護(hù)經(jīng)費。



 第六條 縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃工作。

 縣級以上地方人民政府文物行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的文物保護(hù)工作。

 建設(shè),、文化,、旅游、公安,、園林,、民族宗教等行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的有關(guān)保護(hù)工作。



 第七條 任何單位和個人都有依法保護(hù)歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞,、損害歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的行為。



 第八條 對在歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府或者城市規(guī)劃行政主管部門、文物行政主管部門給予表彰,、獎勵,。




 第二章 申報與確定





 第九條 省級歷史文化名城，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

 （一）古代區(qū)域性政治,、經(jīng)濟(jì)或者文化中心,，建城歷史在明代或者明代以前，目前仍保存著豐富的地上,、地下歷史文化遺跡或者實物遺存,，口述及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，具有重要的歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價值；或者近代發(fā)生過重要歷史事件,，對近代歷史產(chǎn)生過重要影響,。

 （二）城市傳統(tǒng)風(fēng)貌與格局具有特色，并具有代表古城風(fēng)貌的歷史街區(qū),。歷史街區(qū)必須有一定的規(guī)模,，且連成一片，至少要有一條以上的古街,，其兩側(cè)古建筑仍為原物,。

 （三）文物古跡特別豐富，在市區(qū)或者近郊區(qū)的各級文物保護(hù)單位必須有十處以上,，其中必須有省級以上文物保護(hù)單位四處以上,，且文物古跡的保護(hù)與合理利用對城市的性質(zhì)、布局,、發(fā)展具有重要影響,。



 第十條 省級歷史文化名鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

 （一）城鎮(zhèn)建成歷史在清代或者清代以前,，鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌與格局具有特色,，歷史街區(qū)保存較為完整并有一定規(guī)模，其兩側(cè)古建筑基本為原物,，具有較高歷史文化價值,。

 （二）文物古跡較為豐富，保存完好。歷史延續(xù)較為完整,，具有特色鮮明的口述及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。鎮(zhèn)區(qū)的各級文物保護(hù)單位必須有五處以上，其中必須有省級以上文物保護(hù)單位,。

 （三）現(xiàn)存文物古跡,、歷史街區(qū)主要分布在鎮(zhèn)區(qū)或者近郊區(qū)，對該鎮(zhèn)的性質(zhì),、布局,、發(fā)展具有重要影響。



 第十一條 省級歷史文化保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

 （一）文物古跡比較集中,，具有一定規(guī)模；

 （二）區(qū)域內(nèi)的建筑等要素能體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌,，建筑群體具有一定規(guī)模,，歷史建筑基本為原物；

 （三）具有鮮明的地方,、民族特色,。



 第十二條 省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)由市,、縣（市）人民政府向省人民政府申報,，縣（市）申報的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府同意,。具體申報材料由省文物行政主管部門接收,，經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門、省文物行政主管部門共同組織專家審核同意后,，報省人民政府核準(zhǔn)公布,。

 省級歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化保護(hù)區(qū)的申報,，必要時也可以直接由省城市規(guī)劃行政主管部門,、省文物行政主管部門聯(lián)合提出，報省人民政府核準(zhǔn)公布,。

 省級歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)因情況發(fā)生變化，不再符合本條例規(guī)定條件的由省文物行政主管部門,、省規(guī)劃行政主管部門共同報省人民政府核準(zhǔn)予以撤銷,，并向社會公布。



 第十三條 國家歷史文化名城的申報,、確定和撤銷,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


 第三章 保護(hù)規(guī)劃





 第十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)經(jīng)核準(zhǔn)公布后,，其所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)組織編制完成歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃,，作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分,。

 地方各級人民政府制定歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)事先由城市規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施,，納入保護(hù)規(guī)劃。



 第十五條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府,，應(yīng)當(dāng)組織文物等行政主管部門對保護(hù)范圍內(nèi)的地下文物埋藏情況進(jìn)行普查，劃定不宜安排大中型建設(shè)項目的地下文物埋藏區(qū),，其經(jīng)費由同級人民政府統(tǒng)籌解決,。



 第十六條 編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）保護(hù)和延續(xù)歷史文化的風(fēng)貌特點,，繼承發(fā)揚傳統(tǒng)特色文化，從城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌上確定城鎮(zhèn)功能的改善,、用地布局的調(diào)整,、空間形態(tài)的保護(hù)等；

 （二）根據(jù)歷史文化遺存的性質(zhì),、形態(tài),、分布和空間環(huán)境等特點，確定保護(hù)原則和工作重點,，挖掘和研究傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,，保護(hù)和利用人文資源；

 （三）從總體上采取規(guī)劃措施,，以利于保護(hù)和利用歷史文化遺產(chǎn),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)城鎮(zhèn)居民現(xiàn)代生活和工作環(huán)境的需要,。



 第十七條 編制歷史文化名城,、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的因素及現(xiàn)狀,，劃定重點保護(hù)區(qū),。

 前款所稱重點保護(hù)區(qū)，是指歷史街區(qū)和已探明的能體現(xiàn)城市發(fā)展脈絡(luò),、遺存保存豐富的地下文物埋藏區(qū),。

 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃中，確定需要保護(hù)的文物保護(hù)單位以外的具有歷史,、科學(xué),、藝術(shù)價值的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,。



 第十八條 編制歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會公布,，廣泛征求專家,、學(xué)者和社會公眾以及有關(guān)部門的意見，進(jìn)行科學(xué)論證,。必要時,，可以召開聽證會。



 第十九條 國家歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃按照國家有關(guān)規(guī)定審批,。

 編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)同時編制省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃,，隨城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時報省人民政府審批,。

 已有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，其后單獨編制的省級歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃,，由所在地市、縣（市）人民政府報省人民政府審批,，縣（市）申報的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府轉(zhuǎn)報。

 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃在報批前,，須經(jīng)所在地同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。



 第二十條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)的需要,，對保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，須報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機關(guān)備案,。但有下列情形之一的,，須報原批準(zhǔn)機關(guān)審批：

 （一）涉及影響歷史文化名城、名鎮(zhèn)發(fā)展方向和總體布局調(diào)整的,；

 （二）改變原規(guī)劃確定的原則,、整體風(fēng)貌以及重點保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍和保護(hù)內(nèi)容的。



 第二十一條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃,，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,，提出保護(hù)和建設(shè)的具體實施方案。



 第二十二條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，所在地市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)予以公布,，并組織實施,。




 第四章 保護(hù)措施





 第二十三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè),，必須符合保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定,。



 第二十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目,，設(shè)計單位必須按照城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計。

 施工單位必須按照城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證所規(guī)定的要求進(jìn)行施工,，并切實保護(hù)文物古跡及其周圍的古樹名木,、水體、地貌,，不得造成污染和破壞,。

 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)地上、地下文物時,，應(yīng)當(dāng)立即停止施工,，保護(hù)現(xiàn)場，并及時向文物行政主管部門報告,。

 在歷史文化名城,、名鎮(zhèn)的重點保護(hù)區(qū)內(nèi)安排建設(shè)項目時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政主管部門的同意,。



 第二十五條 舊城改造和新區(qū)建設(shè)不得影響歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，不得破壞歷史街區(qū)的完整,。



 第二十六條 保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施不得擅自遷移或者拆除，因建設(shè)工程特別需要而必須對文物保護(hù)單位進(jìn)行遷移,、拆除的,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定報批；確需遷移,、拆除文物保護(hù)單位以外的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得同級文物行政主管部門的同意,。

 對保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施進(jìn)行維修的,，應(yīng)當(dāng)保持其原狀風(fēng)貌，不得任意改建,、擴(kuò)建,。



 第二十七條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi),，建設(shè)項目的性質(zhì),、布局、高度,、體量,、建筑風(fēng)格、色調(diào)等,，必須服從保護(hù)規(guī)劃確定的保護(hù)要求,，并與周圍環(huán)境、風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。



 第二十八條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè),，如有特殊需要,，必須保證文物保護(hù)單位的安全并經(jīng)原公布的人民政府批準(zhǔn)，公布該文物保護(hù)單位的人民政府在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政主管部門同意,。在全國重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破,、鉆探、挖掘等作業(yè)的,，必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政主管部門同意,。

 在文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程,，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動,。建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別征得相應(yīng)文物行政主管部門同意后,，報城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避開地下文物古跡。



 第二十九條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物古跡,，必須加以保護(hù),，及時修繕。

 被核定為文物保護(hù)單位的革命遺址,、紀(jì)念建筑物,、古墓葬、古建筑,、石刻（包括建筑物的附屬物）等,，在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)和遷移時必須遵守不改變文物原狀的原則,，其設(shè)計施工方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別經(jīng)相應(yīng)的文物行政主管部門同意后實施,。



 第三十條 有文物保護(hù)單位的參觀游覽場所，應(yīng)當(dāng)從門票收入中提取一定比例用于文物保護(hù),。

 文物保護(hù)單位的管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,，保證文物的安全。對客流量較大的文物保護(hù)單位必要時可以對游覽人數(shù)予以限制,。

 參觀游覽者應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律,、法規(guī)及文物保護(hù)單位的有關(guān)管理制度，愛護(hù)文物及其設(shè)施,，不得刻劃、涂污或者損壞,。



 第三十一條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)采取措施支持歷史街區(qū)的保護(hù)和改造,，有計劃,、可持續(xù)地利用所保護(hù)的歷史街區(qū)、建筑物等,，不得超負(fù)荷使用,。

 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地對保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物及歷史地段進(jìn)行維護(hù)和整治,，改善設(shè)施與環(huán)境，對保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的瀕危建筑物,、構(gòu)筑物及歷史地段,，及時組織搶修和整治。



 第三十二條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量,，整頓流散文物市場，防止珍貴文物流失,。



 第三十三條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量,，加強對當(dāng)?shù)氐臍v史沿革、風(fēng)物特產(chǎn),、傳統(tǒng)地名,、環(huán)境風(fēng)貌、民風(fēng)民俗等口述及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集,、整理,、研究和保護(hù)利用。

 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量對流散在民間的傳統(tǒng)文化藝術(shù)進(jìn)行挖掘和整理,，扶持教育研究機構(gòu)培養(yǎng)有關(guān)專業(yè)人才以及名老藝人傳徒、授藝,。

 文化,、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持具有地方特色的民間傳統(tǒng)工藝和民間手藝的整理和研究，保護(hù),、利用和發(fā)展傳統(tǒng)工藝,。



 第三十四條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，有效治理廢水,、廢氣、固體廢棄物的污染以及噪聲,、振動等公害,，改善環(huán)境質(zhì)量。

 對嚴(yán)重污染環(huán)境,、危及文物安全,、破壞環(huán)境風(fēng)貌的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期治理,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷,。



 第三十五條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)的重點保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）修建損害傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

 （二）損毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,；

 （三）進(jìn)行危及文物古跡安全的建設(shè)以及改變文物古跡周圍地形地貌的爆破、挖沙,、取土等活動,；

 （四）占用或者破壞保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的道路街巷、園林綠地、河湖水系,；

 （五）對保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物進(jìn)行改變原風(fēng)貌的維修或者裝飾；

 （六）設(shè)置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告,、標(biāo)牌,、招貼、小品,；

 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 第三十六條 歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)所在地人民政府,，應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量捐資或者通過其他多種形式籌集資金，支持歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù),。



 第三十七條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物行政主管部門定期對歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作進(jìn)行檢查,，及時處理違反本條例的行為,，對嚴(yán)重違反保護(hù)規(guī)劃的情況必須及時向同級人民政府和上級主管部門報告。


 第五章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，擅自改變或者不執(zhí)行歷史文化名城,、名鎮(zhèn)和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項目的,，其批準(zhǔn)行為無效，由批準(zhǔn)機關(guān)的上級機關(guān)責(zé)令原批準(zhǔn)機關(guān)予以變更或者撤銷,，對有關(guān)負(fù)責(zé)人由其上級主管機關(guān)給予行政處分；對直接責(zé)任人員由其所在單位給予行政處分,。



 第四十條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的要求進(jìn)行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工,，并可處以土建工程造價的百分之三以上百分之十五以下的罰款,。

 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定，在施工中發(fā)現(xiàn)地上,、地下文物時仍進(jìn)行施工,，不保護(hù)現(xiàn)場的，由文物行政主管部門予以制止,，責(zé)令停止破壞行為,，限期采取補救措施，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。造成文物損壞的,，依照《
中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定予以處罰,。



 第四十一條 擅自遷移、拆除文物保護(hù)單位,，或者在遷移文物保護(hù)單位時改變文物原狀,，尚不構(gòu)成犯罪的，由文物行政主管部門依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本條例第二十六條規(guī)定,，擅自遷移、拆除或者改建,、擴(kuò)建保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的文物保護(hù)單位以外的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款,。



 第四十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定的,，由文物、規(guī)劃等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第四十三條 行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，致使歷史實物遺存、傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌遭受破壞的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第四十四條 本條例自2002年3月1日起施行,。