• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)人大常委會(huì)[9－35]
• 【發(fā)布日期】2002-01-10
• 【生效日期】2002-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（9－35）
 《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2002年1月10日審議通過(guò)?，F(xiàn)予公布,，自2002年5月1日起施行,。

 特此公告



 新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2002年1月10日



 新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例

 （2002年1月10日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,，《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱地質(zhì)環(huán)境是指人類活動(dòng)所涉及的各種巖體,、土體,、地下水、礦藏以及地質(zhì)遺跡等地質(zhì)要素的總和,。



 第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事石油,、天然氣、煤炭,、黃金等礦產(chǎn)資源勘查開采,、工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治,、地質(zhì)遺跡保護(hù)以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的,，必須遵守本條例。

 地震災(zāi)害的防御管理依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,，并接受同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。

 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)同同級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和本條例,，負(fù)責(zé)兵團(tuán)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，其地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府國(guó)土資源主管部門的領(lǐng)導(dǎo),，兵團(tuán)各師的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃,，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督管理。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的組成部分,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。



 第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境及其監(jiān)測(cè)設(shè)施、保護(hù)設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告,。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù),、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)





 第九條 制定城市總體規(guī)劃和區(qū)域國(guó)土綜合開發(fā)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。



 第十條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,，該報(bào)告書或者報(bào)告表中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門審核后的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專項(xiàng)內(nèi)容,。



 第十一條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),。 自治區(qū)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料編制地質(zhì)環(huán)境狀況報(bào)告,，納入自治區(qū)環(huán)境狀況公報(bào)內(nèi)，定期發(fā)布,。



 第十二條 禁止任何單位和個(gè)人侵占,、損毀地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施和標(biāo)志。




 第三章 礦產(chǎn)勘查開采地質(zhì)環(huán)境保護(hù)





 第十三條 探礦權(quán)人對(duì)勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔,、探井,、探槽、巷道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回填或封閉,，對(duì)形成的危巖,、危坡，必須采取措施消除危險(xiǎn),，使其達(dá)到安全狀態(tài),。



 第十四條 申請(qǐng)采礦權(quán)，申請(qǐng)人必須提交地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案,。

 采礦權(quán)人采礦時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案建設(shè)必要的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行治理恢復(fù),，終止采礦活動(dòng)時(shí)必須完成地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù),。

 地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)行保證金制度,，具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定,。



 第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期將監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)情況報(bào)采礦活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門,。

 開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采礦活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門報(bào)告,。并采取必要的治理措施。



 第十六條 采礦權(quán)人必須對(duì)存放有毒,、有害物質(zhì)的場(chǎng)地采取永久性的防護(hù)措施,，完成地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù),。




 第四章 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)與防治





 第十七條 本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害是特指由于自然作用和人為活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境惡化誘發(fā)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象,。主要包括崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷,、地裂縫、地面沉降等,。



 第十八條 地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行預(yù)防為主,，避讓與治理相結(jié)合的方針。



 第十九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 第二十條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 第二十一條 地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和重要災(zāi)點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門提出,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。 地質(zhì)災(zāi)害的短期預(yù)報(bào)和一般災(zāi)點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)由州（地）、市人民政府國(guó)土資源主管部門提出,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。 地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報(bào)由縣（市）人民政府國(guó)土資源主管部門提出，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,。

 任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),。



 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，根據(jù)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū),，并予以公告,。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志。

 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行采礦,、爆破,、砍伐、墾荒以及不合理削坡,、挖坑,、堆放土石、引排水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng),。



 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排與地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的防治經(jīng)費(fèi),，做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。



 第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案,，組織有關(guān)部門進(jìn)行治理,，受災(zāi)害威脅的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參與治理。



 第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害形成的原因由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門按照職責(zé)權(quán)限組織有關(guān)部門認(rèn)定,。



 第二十六條 可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè),，工程建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)用地前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)州（地）,、市以上人民政府國(guó)土資源主管部門認(rèn)定,。未經(jīng)認(rèn)定的，不予受理建設(shè)用地申請(qǐng),。



 第二十七條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查,，并編制治理工程設(shè)計(jì)方案。

 地質(zhì)災(zāi)害勘查報(bào)告,、治理工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)州（地）,、市以上人民政府國(guó)土資源主管部門審批。

 地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)治理工程設(shè)計(jì)方案的審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收,。




 第五章 地質(zhì)遺跡保護(hù)





 第二十八條 地質(zhì)遺跡是指在地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種地質(zhì)作用形成,、發(fā)展并遺留下來(lái)的珍貴的,、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。



 第二十九條 地質(zhì)遺跡保護(hù),，以保護(hù)為主,，保護(hù)與利用相結(jié)合。



 第三十條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)：

 （一）具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造,、地質(zhì)剖面,、人類史前古生物化石分布區(qū)；

 （二）具有科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的奇特地質(zhì)地貌景觀 ,；

 （三）具有特殊科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的巖石,、礦物、寶玉石的典型產(chǎn)地,；

 （四）具有獨(dú)特醫(yī)療,、保健作用或者科學(xué)研究?jī)r(jià)值的溫泉、礦泉,、泥泉,；

 （五）具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡；

 （六）需要保護(hù)的其他地質(zhì)遺跡,。

 地質(zhì)遺跡由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門認(rèn)定,。

 需要建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的，依照國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū),，除國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門管理的以外，由自治區(qū)人民政府國(guó)土資源主管部門管理,。

 自治區(qū)級(jí)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū),，由自治區(qū)人民政府國(guó)土資源主管部門或者縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門管理。

 州（地）,、市,、縣（市）級(jí)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)，由建立該保護(hù)區(qū)的人民政府國(guó)土資源主管部門或者縣（市）人民政府國(guó)土資源主管部門管理,。

 對(duì)其他尚未建立保護(hù)區(qū)的地質(zhì)遺跡,，由地質(zhì)遺跡所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門管理。



 第三十二條 對(duì)分布在已建立的其他類型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)遺跡,，由建立自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)土資源主管部門的要求管理,，接受國(guó)土資源主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。



 第三十三條 任何單位和個(gè)人,，不得從事破壞地質(zhì)遺跡的活動(dòng),。

 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事參觀、旅游,、教學(xué)、科研等活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)定和本條例,。



 第三十四條 未經(jīng)有管轄權(quán)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)，不得對(duì)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的地質(zhì)遺跡進(jìn)行挖掘,、采集,、運(yùn)輸。

 自治區(qū)級(jí)的重點(diǎn)保護(hù)的地質(zhì)遺跡,，由自治區(qū)人民政府確定和公布,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為,；造成損失的，賠償損失,，可并處以1千元以上2萬(wàn)元以下罰款：

 （一）侵占,、損毀地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施的,；

 （二）拒報(bào)或者謊報(bào)監(jiān)測(cè)資料的,；

 （三）不按地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行保護(hù)的；

 （四）擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的,。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù)；逾期不治理恢復(fù)的,，由國(guó)土資源主管部門組織治理恢復(fù),，治理費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),，并可視情節(jié)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；從事采礦活動(dòng)的，可依法吊銷采礦許可證：

 （一）對(duì)礦產(chǎn)資源勘查遺留的鉆孔,、探井,、探槽、巷道不進(jìn)行回填或封閉,，或者對(duì)形成的危巖,、危坡不采取措施恢復(fù)到安全狀態(tài)的；

 （二）對(duì)開采礦產(chǎn)資源破壞的地質(zhì)環(huán)境,，不按地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理恢復(fù)的,；

 （三）對(duì)存放有毒、有害物質(zhì)的場(chǎng)地不采取永久性防護(hù)措施的,；

 （四）其他人為活動(dòng)造成地質(zhì)環(huán)境破壞的,。

 非法勘查、開采礦產(chǎn)資源的,，除依法予以處罰外,，對(duì)破壞的地質(zhì)環(huán)境必須按照本條例的規(guī)定進(jìn)行治理恢復(fù)或者承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定,，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行采礦,、爆破、砍伐,、墾荒以及不合理削坡,、挖坑、堆放土石,、引排水等活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為，并采取補(bǔ)救措施,，可視情節(jié)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 在其他區(qū)域從事上述活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,，依照前款的規(guī)定處理。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，沒(méi)收違法所得,，并可視情節(jié)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

 （一）對(duì)地質(zhì)遺跡造成破壞的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘,、采集,、運(yùn)輸國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的地質(zhì)遺跡的。



 第三十九條 國(guó)土資源主管部門和其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，給予行政處分；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)本條例規(guī)定的違法行為不依法予以制止,、對(duì)檢舉揭發(fā)的違法行為應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的,；

 （二）擅自批準(zhǔn)或者超越管理權(quán)限批準(zhǔn)挖掘、采集,、運(yùn)輸國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)地質(zhì)遺跡的 ,；

 （三）不及時(shí)提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的；

 （四）不按規(guī)定編報(bào)地質(zhì)環(huán)境狀況報(bào)告而影響自治區(qū)環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布的,；

 （五）徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的其他行為,。




 第七章 附則



 第四十條 本條例自2002年5月1日起施行。