• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1995]89號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-06-05
• 【生效日期】1995-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)大綱》 和《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》的通知

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)大綱》
 和《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》的通知
 
（云政發(fā)〔1995〕89號(hào)一九九五年六月五日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 李鵬總理簽發(fā)的《中國(guó)21世紀(jì)議程》將生物多樣性保護(hù)列為21世紀(jì)最重要的戰(zhàn)略任務(wù)之一,，也是走向世紀(jì)之交的重要任務(wù)之一。尤其是植物資源,、動(dòng)物資源居于全國(guó)之冠的云南省,，把生物多樣性保護(hù)列入重要位置，各級(jí)各部門都引起重視,，給予支持,，優(yōu)先搶救和保護(hù)好珍稀瀕危動(dòng)植物，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)入一個(gè)新的階段,，必將對(duì)云南,，對(duì)中國(guó)，乃至對(duì)世界做出重要的貢獻(xiàn),；對(duì)于貫徹云南省政府生物資源保護(hù),、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的戰(zhàn)略,，對(duì)于形成全省新的群體經(jīng)濟(jì)支柱,，對(duì)于留下寶貴的生物基因，發(fā)展科學(xué)研究,，發(fā)展生物工程等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),，都具有重要意義,。

 省人民政府同意云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)所編制的《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)大綱》和《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》（云南省珍稀瀕危動(dòng)物保護(hù)大綱和暫行規(guī)定將另行編制、下達(dá)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際,，貫徹執(zhí)行,。



 云南省珍稀瀕危植物保護(hù)大綱



 生物物種及其基因資源，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),。植物物種的保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)于提供人類生存和發(fā)展所需要的基本食物至關(guān)重要,。由于過(guò)度開(kāi)發(fā),、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,，人類目前正處于生物多樣性急劇降解的時(shí)期,。保護(hù)生物多樣性，保護(hù)植物物種,，成為人類面臨的共同課題,。我國(guó)政府高度重視保護(hù)環(huán)境、保護(hù)物種工作,。1994年6月13日,，由國(guó)家環(huán)保局牽頭組織編制的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》已正式發(fā)布實(shí)施。1994年7月4日,，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1994〕37號(hào)文發(fā)布的《中國(guó)21世紀(jì)議程－－中國(guó)21世紀(jì)的人口,、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，將生物多樣性保護(hù)列為21世紀(jì)最重要的戰(zhàn)略任務(wù)之一,。云南是我國(guó)植物資源最豐富的省份之一,，種子植物的種類在各省、市（區(qū)）中居第一位,，物種保護(hù)的戰(zhàn)略地位十分重要,，尤其是搶救、保護(hù)珍稀瀕危植物的任務(wù)十分繁重,。各級(jí)人民政府,、環(huán)境保護(hù)、林業(yè),、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和人民團(tuán)體,、科研院校及廣大群眾，都必須高度重視珍稀瀕危植物的保護(hù)工作,，并結(jié)合各自的工作職責(zé),、工作特點(diǎn),，積極參與珍稀瀕危植物的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用,，為保護(hù)環(huán)境,、保護(hù)物種和發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。



 一,、珍稀瀕危植物保護(hù)的戰(zhàn)略意義

 1．植物多樣性是生物多樣性的基礎(chǔ),。在自然界的生物量中，有95％以上是由植物的光合作用所形成的,。沒(méi)有植物的多樣性,，便沒(méi)有生物的多樣性。植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的主體,，是人類及其他生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),。植物不僅是固定太陽(yáng)能，提供化學(xué)能的主要源泉,，而且是土壤形成過(guò)程的參與者,。沒(méi)有植物，整個(gè)地球?qū)⒆兂梢黄纳?、沙漠。植物界的物種作為一個(gè)天然的基因庫(kù),，是自然界留給人類的最寶貴的財(cái)富,，也是調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè),、提供食物的主要源泉和承擔(dān)者,。

 2．植物多樣性是人類食物需求多樣性的基礎(chǔ)。全球已知高等植物約27萬(wàn)種,，其中僅有約150種由人工大面積種植,。人類食物的90％源自20個(gè)物種，人類營(yíng)養(yǎng)的75％來(lái)自小麥,、稻米,、玉米、馬鈴薯,、大麥,、甘薯和木薯7個(gè)物種，其中前3種又占70％以上,。我國(guó)是世界八大載培植物起源中心之一,，有大量載培植物的野生親緣種，如大豆,、水稻,、大麥,、茶葉等。中國(guó)農(nóng)科院收集的野生大豆植株標(biāo)本達(dá)4000多份,，還發(fā)現(xiàn)了蛋白質(zhì)含量高,、抗病性強(qiáng)、豐產(chǎn)的遺傳資源,；在西藏收集的作物達(dá)30多種,，品種資源達(dá)14780份。人類對(duì)食物的需求是多種多樣的,，植物種質(zhì)資源的多樣性,，尤其是作物近緣野生作物種質(zhì)的多樣性，為人類生產(chǎn)和發(fā)展多樣化的食物奠定了自然的,、寶貴的基礎(chǔ),。

 3．植物種類和種質(zhì)資源的消失危及人類的生存和發(fā)展。由于全球環(huán)境惡化,，大量物種處于瀕危狀態(tài),，許多對(duì)人類有潛在食用、藥用價(jià)值,，可為工農(nóng)業(yè)提供原料的植物資源正瀕于滅絕,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上高等植物遭到滅絕威脅的大約有2－2．5萬(wàn)種,，占現(xiàn)有27萬(wàn)種高等植物總數(shù)的10％,。目前，全世界每天至少有一個(gè)物種在滅絕,。物種的消失意味著可用植物資源的絕對(duì)減少,，直接危及著人類的生存環(huán)境和發(fā)展條件。

 4．保護(hù)生物多樣性是國(guó)際社會(huì)的共同義務(wù),。物種滅絕速度的加快,，已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)注。保護(hù)生物多樣性,，特別是保護(hù)珍稀瀕危物種,，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共同呼聲、要求,、愿望和責(zé)任,。1989年，世界資源研究所,、國(guó)際自然與自然資源保護(hù)聯(lián)盟,、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署主持編寫了《全球生物多樣性策略－－拯救、研究和持續(xù)、公正地利用地球生物資源的行動(dòng)綱領(lǐng)》,；1992年,，中國(guó)科學(xué)院主持編寫了《中國(guó)的生物多樣性現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策》一書；1994年,，國(guó)家環(huán)保局牽頭編寫的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》正式啟動(dòng),；1992年6月，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了環(huán)境與發(fā)展大會(huì),，李鵬總理代表中華人民共和國(guó)在《
生物多樣性公約》上簽字,；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《中國(guó)21世紀(jì)議程》號(hào)召社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與生物多樣性的保護(hù)，共同推動(dòng)這一維系子孫后代生存和發(fā)展的偉大事業(yè),。

 5．生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)是珍稀瀕危物種的保護(hù),。物種的消失和生存是自然界的客觀規(guī)律。目前,，人類尚無(wú)法阻止物種的自然滅絕,，但可以減緩物種消失的速度，尤其要保護(hù)已經(jīng)受到嚴(yán)重威脅而又對(duì)人類有重大價(jià)值的珍貴,、稀有,、瀕危植物，并著手進(jìn)行研究,，為人類合理利用野生植物資源創(chuàng)造條件,。珍稀瀕危植物保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要尺度，也是衡量生物多樣性保護(hù)工作是否有成效的檢驗(yàn)指標(biāo),。所以,，人類應(yīng)當(dāng)按照植物所受的威脅程度。集中人力,、物力和財(cái)力，優(yōu)先保護(hù)那些急需搶救的珍稀瀕危植物,，為保護(hù)物種及其遺傳多樣性奠定基礎(chǔ),。



 二、云南省在保護(hù)珍稀瀕危植物中的地位

 6．云南是中國(guó)植物資源最豐富的省份,。由于云南古老的地史,、得天獨(dú)厚的地理環(huán)境和立體的氣候條件，使云南的植物及植被具有復(fù)雜,、多樣的特性,，植物種類異常豐富，許多第三紀(jì)以前的孑遺植物得以保存至今,，被譽(yù)為“植物王國(guó)”,。僅占中國(guó)土地面積1／25的云南，其高等植物多達(dá)15000多種，占全國(guó)總數(shù)的一半,，若加上低等植物,，種數(shù)更為驚人。云南種子植物有13000種,，占全國(guó)一半,，蕨類植物1300種，占全國(guó)一半,，苔蘚植物1500種,，占全國(guó)一半以上。另外,，云南是世界上種子植物區(qū)系的重要發(fā)源地之一,，而滇西北和滇東南是我國(guó)特有種屬演化和分布的兩個(gè)重要中心。

 7．云南是中國(guó)珍稀瀕危植物最多的省份,。在國(guó)家公布的第一批重點(diǎn)保護(hù)的354種珍稀瀕危植物物種中,，云南就有151種，約占42．7％,。在1992年林業(yè)部公布的我國(guó)珍貴樹(shù)種名錄132種中,，云南有分布的59種，占44．7％,。

 8．云南省珍稀瀕危植物保護(hù)工作已取得很大成就,。中國(guó)科學(xué)院昆明植物園和西雙版納熱帶植物園，中國(guó)醫(yī)科院景洪藥用植物園以及其他植物園,、樹(shù)木園自五十年代以來(lái)就進(jìn)行珍稀瀕危植物的就地,、遷地和集中保護(hù)工作，并取得了重大成就,。自然保護(hù)區(qū)是珍稀瀕危植物的天然保護(hù)地,。全省已建立各種類型的自然保護(hù)區(qū)92個(gè)，面積達(dá)194．6萬(wàn)公頃,，對(duì)有效地保護(hù)各種珍稀動(dòng)植物起了重要作用,。1987年經(jīng)國(guó)家環(huán)保局和云南省人民政府批準(zhǔn)，在昆明建立了“云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心”,。并投資建立了“云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心昆明基地”,。云南省林科院以及一些地方公園和苗圃都積極進(jìn)行了珍稀瀕危植物的引種繁育工作，群眾性參與物種保護(hù)的局面正在云南形成,。云南省珍稀瀕危植物引種繁育卓有成效的工作,，已經(jīng)得到聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金組織,、國(guó)家環(huán)保局以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)環(huán)境組織的認(rèn)可和稱贊,。

 9．云南應(yīng)當(dāng)對(duì)全球生物多樣性的保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)研究報(bào)告，全球每天至少有一種植物滅絕,；中國(guó)自秦漢以來(lái)大約有2000種植物已經(jīng)滅絕,，現(xiàn)還有5000種植物處于瀕危狀態(tài)。鑒于云南生態(tài)環(huán)境和物種分化的極其豐富的多樣性,，許多特有物種尚未充分研究,，許多生物學(xué)和生態(tài)學(xué)的獨(dú)特現(xiàn)象、未知規(guī)律有待發(fā)現(xiàn)和研究,，國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界一致要求盡快保護(hù)好云南現(xiàn)有種質(zhì)寶庫(kù)并開(kāi)展深入研究,。從宏觀整體角度分析：打開(kāi)云南珍稀瀕危植物保護(hù)工作的局面，對(duì)保持中國(guó)生物多樣性保護(hù)工作在國(guó)際上的地位,，宣傳云南的物種資源優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展國(guó)際間的環(huán)境外交，爭(zhēng)取國(guó)際環(huán)境組織的支持與合作,，促進(jìn)全球性公益事業(yè)的發(fā)展,，都具有重要的戰(zhàn)略意義。珍稀瀕危植物是人類的共同財(cái)富,，保護(hù)物種多樣性是全人類的共同義務(wù),，云南應(yīng)當(dāng)對(duì)全球生物多樣性的保護(hù)作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。



 三,、云南省珍稀瀕危植物保護(hù)的指導(dǎo)思想,、基本方針和原則

 10．云南珍稀瀕危植物保護(hù)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《
中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》,，保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用珍稀瀕危植物資源,、改善生態(tài)環(huán)境,，保護(hù)植物物種的多樣性，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),。為了提高對(duì)珍稀瀕危植物保護(hù)的科學(xué)性和管理的有效性,，要鼓勵(lì)和支持有關(guān)大專院校、科研單位和自然保護(hù)區(qū)等部門開(kāi)展科學(xué)研究,，并積極推廣其研究成果和技術(shù)。

 11．云南珍稀瀕危植物保護(hù)的基本方針是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、積極保護(hù),、以種促保、合理利用,、持續(xù)發(fā)展,。各級(jí)政府要高度重視珍稀瀕危植物的保護(hù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施,，努力開(kāi)創(chuàng)珍稀瀕危植物保護(hù)工作的新局面,。各部門、各大專院校,、科研單位,，也要積極努力，加強(qiáng)協(xié)作,，做好珍稀瀕危植物的保護(hù)工作,。同時(shí)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與,，協(xié)調(diào)行動(dòng),，群策群力，全民動(dòng)員,，共同推動(dòng)這一維系子孫后代生存和發(fā)展的偉大事業(yè),。

 12．云南珍稀瀕危植物保護(hù)的基本原則是：在保護(hù)好原生地適當(dāng)數(shù)量植物居群的前提下，因地制宜,、引種繁育,、有效利用、建立產(chǎn)業(yè),。對(duì)本省境內(nèi)的一切珍貴,、稀有、瀕危和有重要經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生植物種源,，要首先保住原生母本群體，然后鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人適度引種,、培育和繁殖珍稀瀕危植物,；鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人合理開(kāi)發(fā)利用珍稀瀕危植物。依法開(kāi)發(fā)利用珍稀瀕危植物的組織和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。在引種,、培育、繁殖珍稀瀕危植物的基礎(chǔ)上,，加快野生植物資源的開(kāi)發(fā)利用,，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè),、植物產(chǎn)品等,，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 四,、云南省珍稀瀕危植物保護(hù)的重點(diǎn)

 13．國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的珍貴,、稀有,、瀕危植物，云南實(shí)行優(yōu)先保護(hù),。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物名錄中云南擁有的植物,，包括一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)和三級(jí)保護(hù)的野生植物,，以及云南特有屬,、特有種野生植物特別優(yōu)先保護(hù)。

 14．珍稀瀕危植物保護(hù)的范圍包括：國(guó)家公布的珍稀瀕危植物名錄中云南省擁有的珍稀瀕危植物,；數(shù)量極少或者瀕于滅絕的野生植物,；數(shù)量較少而分布范圍很狹小的野生植物，或者需要保存野生種源的野生植物,；尚有一定數(shù)量,，而分布范圍在逐漸縮小的野生植物。

 重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物名錄,，由省環(huán)境保護(hù)局確定后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

 15．除珍稀瀕危植物以外的在云南有獨(dú)特的存在價(jià)值,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和重大科研價(jià)值的熱帶雨林,、季雨林、亞熱帶常綠闊葉林,、高山針葉林,、高山灌叢和草甸，以及高山流石灘植被等,，典型重要植物群落及生態(tài)環(huán)境,，除國(guó)家已劃定的自然保護(hù)區(qū)外，由縣級(jí)以上人民政府劃定自然保護(hù)區(qū),、保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),。

 16．對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)名錄中未列入的100年以上的古樹(shù)和紀(jì)念樹(shù)，也要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),。

 17．對(duì)珍貴,、稀有、瀕危的農(nóng)業(yè)品種也實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),。



 五,、云南省珍稀瀕危植物保護(hù)的規(guī)劃目標(biāo)

 18．云南珍稀瀕危植物保護(hù)的總體目標(biāo)是：盡一切可能保護(hù)珍稀瀕危植物，保護(hù)植物,，保護(hù)植物遺傳的多樣性,，防止植物物種的滅絕，并逐步使受到威脅的植物資源得到拯救,、恢復(fù)和發(fā)展,，促進(jìn)植物資源的永續(xù)利用，推動(dòng)云南生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。

 19．云南珍稀瀕危植物保護(hù)的基本任務(wù)是：對(duì)數(shù)量稀少,、瀕臨滅絕的物種及該物種賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，要絕對(duì)保護(hù),，禁止采集和破壞,；對(duì)數(shù)量較多，可供規(guī)模性開(kāi)發(fā)利用的物種及生態(tài)系統(tǒng),，要合理地持續(xù)地利用,；對(duì)自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)點(diǎn),、公園,、風(fēng)景名勝區(qū)及其他保護(hù)地區(qū)的珍稀瀕危植物，要實(shí)現(xiàn)就地保護(hù),，防止破壞,；對(duì)保護(hù)區(qū)以外的分散、零星的珍稀瀕危植物,，要實(shí)行圈地保護(hù),，防止死亡或消失；對(duì)植物園,、基因庫(kù),、繁育基地等培育的珍稀瀕危植物，實(shí)行遷地保護(hù),，促進(jìn)推廣,、引種和繁育。對(duì)珍稀瀕危植物的保護(hù),，要采取就地保護(hù)和遷地保護(hù)相結(jié)合的辦法,。就地保護(hù)是重點(diǎn)，遷地保護(hù)是補(bǔ)充,。在條件成熟時(shí),，應(yīng)把經(jīng)過(guò)人工繁殖的瀕危植物逐步回歸到它們?cè)瓉?lái)的生態(tài)系統(tǒng)中去。同時(shí),，加大研究力度,，制定相應(yīng)的研究計(jì)劃，提高研究水平,。

 20．根據(jù)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,，制定云南省珍稀瀕危植物保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。規(guī)劃期為15年（1995－2010年）,，分三個(gè)階段實(shí)施,。

 第一階段是1995－2000年,，對(duì)云南擁有的國(guó)家級(jí)保護(hù)植物和本省確定的保護(hù)植物所受威脅程度、瀕危原因和已采取的保護(hù)措施等狀況進(jìn)行調(diào)查,、考察,，建立起云南珍稀瀕危植物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息庫(kù)，制定出有效保護(hù)管理的措施,；使國(guó)家級(jí)的90％,、云南級(jí)的80％能得到較有效的遷地保護(hù)，也使兩者中的10％種類的人工繁殖體回歸到它們?cè)瓉?lái)的生態(tài)系統(tǒng)中去,。

 第二階段是2000年－2005年,，云南的珍稀瀕危植物的絕大多數(shù)都在它們的生態(tài)系統(tǒng)中得到較有效的保護(hù)，而且它們中的95％種類都較好地遷地保存,，包括有適當(dāng)?shù)木尤簲?shù),、有兩個(gè)以上的遷地保護(hù)點(diǎn)載培和建立了科學(xué)的記錄系統(tǒng)等；此外,，也有20％的種類和一定數(shù)量的人工繁殖體回歸到它們?cè)瓉?lái)的生態(tài)系統(tǒng)中去,。

 第三階段是2005－2010年，建立云南珍稀瀕危植物就地保護(hù)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，對(duì)其威脅的一些重要因素得到解除,；由于通過(guò)有效的管理和人工繁殖體的回歸而使多數(shù)珍稀瀕危物種在就地保護(hù)地有較大的居群；而且各種遷地保護(hù)點(diǎn)均能對(duì)珍稀瀕危植物進(jìn)行有效的保存,。

 上述各個(gè)階段都要在保護(hù),、培育、引種,、繁殖,、合理利用珍稀瀕危植物的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),，特別是綠色植物產(chǎn)業(yè),、藥用植物產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的崛起和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 21．確定、擴(kuò)大和發(fā)展珍稀瀕危植物引種繁育基地,，實(shí)現(xiàn)珍稀瀕危植物保護(hù)規(guī)?；F(xiàn)代化,、國(guó)際化的目標(biāo),。根據(jù)中國(guó)生物多樣性保護(hù)綱要，對(duì)珍稀瀕危植物實(shí)行區(qū)域性,、地區(qū)性,、集中性保護(hù)和管理的要求,，進(jìn)一步擴(kuò)大云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心昆明基地的規(guī)劃，確定和建設(shè)西雙版納基地,、麗江基地,、思茅基地、文山基地,，元江基地以及一些重要的或云南特有的種源保存基地，形成云南珍稀瀕危植物保護(hù),、開(kāi)發(fā)利用的群體基地和區(qū)域網(wǎng)絡(luò),。



 六、云南省對(duì)珍稀瀕危植物保護(hù)工作的管理

 22．各級(jí)人民政府及其環(huán)保,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人引種、培育,、經(jīng)營(yíng)野生珍稀瀕危植物及其產(chǎn)品,，實(shí)行在保護(hù)中開(kāi)發(fā)利用，在開(kāi)發(fā)利用中保護(hù)的方針,。

 23．經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物資源的,，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理等部門頒發(fā)的許可證。屬于國(guó)家計(jì)劃管理的野生藥用植物由醫(yī)藥部門按計(jì)劃統(tǒng)一收購(gòu),，未經(jīng)許可,，不得在自由市場(chǎng)上交易珍稀瀕危植物及其產(chǎn)品。

 24．非重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物的采集利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，由該植物所在地的縣林業(yè),、環(huán)保部門及有關(guān)部門根據(jù)資源情況，確定年度開(kāi)發(fā)利用規(guī)模,，劃定經(jīng)營(yíng)范圍,，實(shí)行計(jì)劃管理，禁止亂挖濫采和非法經(jīng)營(yíng),。

 25．禁止出售,、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀瀕危植物,。經(jīng)營(yíng)國(guó)家二級(jí)保護(hù)珍稀瀕危植物的,，必須取得經(jīng)營(yíng)許可證，并領(lǐng)取工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 26．運(yùn)輸、攜帶,、郵寄重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物出縣境,、省境,、國(guó)境，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，方可承運(yùn),、郵寄。出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物,，須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),，并取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書，方可出口,。

 27．外國(guó)人不得在云南境內(nèi)采集,、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物及其產(chǎn)品,。因科學(xué)研究需要與國(guó)外進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)植物的標(biāo)本,、種子、苗木及其產(chǎn)品交換,，須逐級(jí)上報(bào)國(guó)家主管部門批準(zhǔn),。



 七、云南珍稀瀕危植物保護(hù)的基本政策和法制監(jiān)督

 28．為了有效地保護(hù),、開(kāi)發(fā),、利用珍稀瀕危植物，云南省人民政府制定頒發(fā)《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)大綱》,，對(duì)全省的珍稀瀕危植物進(jìn)行政策導(dǎo)向和科學(xué)管理,。

 29．云南珍稀瀕危植物保護(hù)實(shí)行全面保護(hù)、合理開(kāi)發(fā),、強(qiáng)化管理,、持續(xù)利用的基本政策。其中主要的政策是：

 （一）以預(yù)防為主的環(huán)境保護(hù)政策：即嚴(yán)格防止工礦企業(yè)及城鄉(xiāng)生活廢水,、廢氣,、廢渣、農(nóng)藥及其化學(xué)有害物質(zhì)對(duì)珍稀瀕危植物的污染和破壞,。產(chǎn)生污染,、可能造成野生植物資源破壞的單位要限期治理。已經(jīng)造成了珍稀瀕危植物損害的,，要限期排除，并給予經(jīng)濟(jì)賠償,。

 （二）合理利用與切實(shí)保護(hù)并重的自然資源利用政策：即珍稀瀕危植物采集利用,、經(jīng)營(yíng)者必須按照批準(zhǔn)的種類、數(shù)量、地點(diǎn)和期限進(jìn)行采集,，嚴(yán)禁超采和破壞珍稀瀕危植物資源及生存環(huán)境,；經(jīng)過(guò)許可進(jìn)行珍稀瀕危植物采挖、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，必須注意保護(hù)重點(diǎn)珍稀瀕危植物,，禁止采用滅絕性采集方法采挖重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物。

 （三）實(shí)施“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的資源開(kāi)發(fā)利用政策和“誰(shuí)用誰(shuí)種”的珍稀瀕危植物保護(hù)政策。從事珍稀瀕危植物采集,、利用,、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，對(duì)珍稀瀕危植物及其生存環(huán)境、生長(zhǎng)條件造成破壞的,，必須采取措施保護(hù),、維護(hù)和改善。由于違法或不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為造成對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物生長(zhǎng)環(huán)境的危害時(shí),，環(huán)保,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、建設(shè)及有關(guān)部門有權(quán)依法處理。

 30．多渠道投入資金的扶持政策,。保護(hù)珍稀瀕危植物所需投資,，實(shí)行爭(zhēng)取中央投資、地方各級(jí)政府包括計(jì)劃和財(cái)政投資,、社會(huì)集資和國(guó)際援助等多種渠道爭(zhēng)取資金的辦法,。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物示范工程建設(shè)項(xiàng)目投資，要爭(zhēng)取國(guó)家給予專項(xiàng)安排,。地方級(jí)重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危植物管理經(jīng)費(fèi),，應(yīng)列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃,，由計(jì)劃和財(cái)政安排。

 凡利用珍稀瀕危植物資源所得收入,，應(yīng)提取收入的一定比例作為珍稀瀕危植物保護(hù)基金。對(duì)損害珍稀瀕危植物實(shí)行罰款的收入，應(yīng)作為專項(xiàng)保護(hù)基金,。

 爭(zhēng)取社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、個(gè)人的捐助,。

 爭(zhēng)取國(guó)際組織的資金和技術(shù)援助。

 31．實(shí)行比較效益決策制度,。對(duì)珍稀瀕危植物的開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理，必須講求經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益,，實(shí)行比較效益決策制度。效益不好或投入大于產(chǎn)出的,，不得利用或少利用珍稀瀕危植物資源,；效益好或投入少于產(chǎn)出的，要加快引種,、培育,、繁殖和發(fā)展的步伐。

 32．完善珍稀瀕危植物保護(hù)政策,，并逐步形成一系列相關(guān)保護(hù)政策,。其中主要是：

 （一）提高全社會(huì)、各民族對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)公眾參與意識(shí),，改善公眾保護(hù)珍稀瀕危植物的參與途徑；

 （二）培養(yǎng)珍稀瀕危植物保護(hù),、研究,、開(kāi)發(fā)利用的科技人員，特別是培養(yǎng)一批珍稀瀕危植物研究保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的學(xué)科帶頭人和專家,；

 （三）加強(qiáng)珍稀瀕危植物保護(hù)的科學(xué)研究與科學(xué)預(yù)測(cè),，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，在資源開(kāi)發(fā)中避免制定和執(zhí)行不合理地消耗珍稀瀕危植物資源的政策,、措施,；

 （四）進(jìn)一步運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的,、法律的綜合性手段強(qiáng)化對(duì)珍稀瀕危植物的保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用，形成良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制,。

 33．為了強(qiáng)化對(duì)珍稀瀕危植物保護(hù)工作的法制化管理,，云南省人民政府制定頒布《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》,，規(guī)范珍稀瀕危植物保護(hù)工作的管理。

 34．縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的環(huán)保,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、建設(shè)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)珍稀瀕危植物資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)珍稀瀕危植物保護(hù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法監(jiān)督檢查,。

 35．縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府及環(huán)保,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、建設(shè)等有關(guān)部門,，對(duì)在保護(hù)、開(kāi)發(fā),、利用珍稀瀕危植物方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，并造成珍稀瀕危植物資源破壞,、消失的單位和個(gè)人，必須依法處理,；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 八,、云南省珍稀瀕危植物保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 36．各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危植物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并列入本級(jí)人民政府的任期目標(biāo)責(zé)任制或環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,。

 37．根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)21世紀(jì)議程》和《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)原則和要求,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)，屬于綜合性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，下設(shè)辦公室,，掛靠在“云南省珍稀瀕危植物引種繁育中心”。

 云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)的職責(zé)是：

 （一）組織,、協(xié)調(diào),、配合有關(guān)部門對(duì)全省的生物資源保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督；

 （二）組織,、協(xié)調(diào),、配合有關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)生物資源保護(hù)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （三）組織,、協(xié)調(diào),、配合有關(guān)部門對(duì)珍稀瀕危動(dòng)植物資源進(jìn)行普查，抓好監(jiān)測(cè)和建立信息庫(kù)的工作,；

 （四）組織,、協(xié)調(diào)、配合,、推動(dòng)珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù),、開(kāi)發(fā)和利用基地的建設(shè)；

 （五）組織,、協(xié)調(diào),、配合省級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)各地區(qū)有關(guān)部門的生物多樣性保護(hù)工作和科研工作；

 （六）組織,、協(xié)調(diào),、配合有關(guān)部門編制中、長(zhǎng)期生物多樣性保護(hù)規(guī)劃并實(shí)施,；

 （七）組織,、協(xié)調(diào)、配合省級(jí)有關(guān)部門宣傳,、動(dòng)員社會(huì)各界,，廣泛參與生物多樣性的保護(hù)、生物資源的開(kāi)發(fā)和利用,；

 （八）組織,、協(xié)調(diào)、配合省級(jí)有關(guān)部門積極參與國(guó)內(nèi),、國(guó)際的學(xué)術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。

 38．各部門分工合作，共同搞好珍稀瀕危植物的保護(hù)工作,。

 當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)本地區(qū)各有關(guān)部門實(shí)施珍稀瀕危植物保護(hù)計(jì)劃的各項(xiàng)工作,，并負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)法規(guī)、政策,；各級(jí)計(jì)劃,、環(huán)保部門負(fù)責(zé)本地區(qū)珍稀瀕危植物保護(hù)項(xiàng)目安排及項(xiàng)目實(shí)施中的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；各級(jí)林業(yè),、農(nóng)業(yè),、建設(shè)等綜合、專業(yè)部門,，負(fù)責(zé)本部門,、行業(yè)珍稀瀕危植物保護(hù)的項(xiàng)目安排及具體實(shí)施工作,；各級(jí)公、檢,、法部門,，依照法律規(guī)定，維護(hù)野生植物保護(hù)的治安秩序,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法中的具體問(wèn)題,，嚴(yán)厲打擊破壞珍稀瀕危植物的犯罪活動(dòng)，依法處理違法犯罪行為,。

 39．積極開(kāi)展國(guó)際合作,。根據(jù)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》的規(guī)定和有關(guān)部門的安排，積極參加和開(kāi)展國(guó)際多邊,、雙邊,、民間合作。

 在中國(guó)參加的國(guó)際公約組織協(xié)助下,，從有關(guān)方面爭(zhēng)取對(duì)生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目的資助,。

 在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，與有關(guān)國(guó)際組織共同舉辦國(guó)際會(huì)議,，爭(zhēng)取國(guó)際組織的資金和技術(shù)援助,。

 40．本大綱由云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

 41．省級(jí)林業(yè)、農(nóng)業(yè),、園林,、風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本大綱制定實(shí)施細(xì)則、意見(jiàn)或辦法,。

 42．本大綱自云南省人民政府批準(zhǔn)之日起施行,。



 云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)培育繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用珍稀瀕危植物,，減緩,、防止珍稀瀕危植物的滅絕，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《云南省環(huán)境保護(hù)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省境內(nèi)從事珍稀瀕危植物的采集,、培育、繁殖,、研究和其他涉及珍稀瀕危植物開(kāi)發(fā)利用的單位和個(gè)人,，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱珍稀瀕危植物,，是指國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)公布的《珍稀瀕危植物名錄》中云南省擁有的植物和云南省人民政府公布的省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物,。



 第四條 國(guó)家保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用珍稀瀕危植物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持有條件的單位和個(gè)人在不造成物種減少的前提上引種,、培育,、繁殖和合理開(kāi)發(fā)利用珍稀瀕危植物,。



 第五條 對(duì)珍稀瀕危植物保護(hù)、研究工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)珍稀瀕危植物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉,、監(jiān)督,、制止破壞珍稀瀕危植物的行為。




 第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第七條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、組織有關(guān)部門搞好全省珍稀瀕危植物保護(hù)管理工作,。

 省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省林區(qū)中珍稀瀕危植物的保護(hù)管理工作；省農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省牧地,、農(nóng)地和水域珍稀瀕危植物的保護(hù)管理工作,；省城建主管部門負(fù)責(zé)全省城市公園、風(fēng)景區(qū)的珍稀瀕危植物的保護(hù)管理工作,。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)的珍稀瀕危植物狀況,，可以設(shè)立相應(yīng)的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，也可以按現(xiàn)行職責(zé)分工,，分別由環(huán)保,、林業(yè)、城建,、農(nóng)業(yè)等職能部門負(fù)責(zé),。




 第三章 保護(hù)和管理





 第九條 云南對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物名錄中云南擁有的珍稀瀕危植物實(shí)行優(yōu)先保護(hù),。加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危植物生長(zhǎng)環(huán)境的保護(hù)管理,，劃定自然保護(hù)區(qū),、保護(hù)點(diǎn)或建立專門基地實(shí)行特別保護(hù),。



 第十條 珍稀瀕危植物保護(hù)的范圍包括：國(guó)家和云南省公布的珍稀瀕危植物名錄中云南省擁有的珍稀瀕危植物和云南省屬于下列范圍中特有的珍稀瀕危植物：

 （1）數(shù)量極少或者瀕臨滅絕的植物,，特別是瀕臨滅絕的云南特有的屬,、種植物；

 （2）數(shù)量較少而分布范圍狹小的珍稀植物,，或者需要保存野生種源的野生植物,；

 （3）尚有一定數(shù)量,，而分布范圍在逐漸縮小的珍稀瀕危植物。

 （4）珍貴,、稀有,、瀕危的農(nóng)業(yè)品種,；

 （5）一百年以上的古樹(shù)和具有特殊歷史意義的紀(jì)念樹(shù)。



 第十一條 省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物名錄的確定及其調(diào)整,，由省環(huán)保部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。



 第十二條 各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的珍稀瀕危植物資源調(diào)查和建立資源檔案制度等工作,，由同級(jí)政府的環(huán)保,、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、建設(shè)等職能部門按其職責(zé)分工負(fù)責(zé),。



 第十三條 各級(jí)人民政府要推動(dòng)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)零散分布的珍稀瀕危植物的保護(hù)管理工作，在其集中分布區(qū)域劃出保護(hù)區(qū)域,，建立保護(hù)標(biāo)識(shí)物,，制定措施，負(fù)責(zé)管理,。



 第十四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要建立珍稀瀕危植物保護(hù)區(qū),。在保護(hù)區(qū)、保護(hù)點(diǎn),、植物園,、樹(shù)木園、公園,、風(fēng)景區(qū)內(nèi),，各主管部門要做好珍稀瀕危植物的保護(hù)引種繁育和造林工作，并使之普及化,、規(guī)?；?


 第十五條 珍稀瀕危植物保護(hù)區(qū)的列級(jí)評(píng)審,，由環(huán)保部門作出,，報(bào)同級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 林區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的珍稀瀕危植物的具體保護(hù)管理辦法,，由省林業(yè)主管部門制定,。



 第十七條 公園和風(fēng)景區(qū)內(nèi)的珍稀瀕危植物的具體保護(hù)管理辦法,，由省城建主管部門制定,。



 第十八條 牧地,、農(nóng)地和水域內(nèi)的珍稀瀕危植物,，含農(nóng)業(yè)品種的具體保護(hù)管理辦法,，由省農(nóng)業(yè)等主管部門制定,。



 第十九條 因特殊需要采集,、出售,、收購(gòu)、出口珍稀瀕危植物,，應(yīng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證后方可進(jìn)行,。



 第二十條 經(jīng)營(yíng)珍稀瀕危的植物的單位和個(gè)人，必須經(jīng)珍稀瀕危植物所在地的縣級(jí)有關(guān)管理部門審核批準(zhǔn)后,，方可憑證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記,。



 第二十一條 持有環(huán)保、林業(yè)或者有關(guān)部門頒發(fā)的執(zhí)法檢查證的工作人員,，有權(quán)對(duì)一切采集珍稀瀕危植物及其產(chǎn)品交易和加工活動(dòng)進(jìn)行檢查,、監(jiān)督和制止，有權(quán)扣留非法采集的珍稀瀕危植物,。



 第二十二條 運(yùn)輸,、攜帶珍稀瀕危植物及其產(chǎn)品出省或者出境的,，必須持有珍稀瀕危植物放行證。



 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為珍稀瀕危植物保護(hù)管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi),，并列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,。



 第二十四條 采集珍稀瀕危植物的單位和個(gè)人，必須按照批準(zhǔn)采集的種類和數(shù)量,，向批準(zhǔn)和發(fā)放特許采集證的部門交納珍稀瀕危植物資源保護(hù)管理費(fèi),。有關(guān)單位有義務(wù)將一切采集、引種,、研究,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果向發(fā)證單位書面匯報(bào)，以建立保護(hù)動(dòng)態(tài)檔案,。

 大專院校,、科研單位以保護(hù)、教學(xué),、科研和科普教育為目的進(jìn)行的采集珍稀瀕危植物活動(dòng),，應(yīng)向省級(jí)或種源所在地的林業(yè)、農(nóng)業(yè),、環(huán)保,、城建等有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，可不收取管理費(fèi),。

 收取珍稀瀕危植物資源保護(hù)管理費(fèi),，必須按省有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 外國(guó)人在本省旅游或進(jìn)行其他活動(dòng)時(shí),，不得采集和收購(gòu)珍稀瀕危植物的標(biāo)本、種子,、苗木,。



 第二十六條 因科學(xué)研究的需要，與國(guó)外進(jìn)行珍稀瀕危植物標(biāo)本,、種子,、苗木及其產(chǎn)品的交換，必須逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十七條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上有關(guān)部門按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）破壞、毀損珍稀瀕危植物或其生長(zhǎng)環(huán)境的,，責(zé)令停止破壞活動(dòng),，限期恢復(fù)原狀，處以恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下的罰款,。

 （二）違反本規(guī)定采集珍稀瀕危植物的,，沒(méi)收采集的全部植物或超采部分的植物以及所使用的工具,，并處以一千元以上至一萬(wàn)元以下的罰款。造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。非法經(jīng)營(yíng)、販運(yùn),、收購(gòu)珍稀瀕危植物及其產(chǎn)品的,，除沒(méi)收珍稀瀕危植物及其產(chǎn)品外，對(duì)當(dāng)事人處以五千元以上至三萬(wàn)元以下罰款,。

 （三）偽造,、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證,、有關(guān)批準(zhǔn)文件或者放行證的,，吊銷證件，沒(méi)收違法所得,，處以一萬(wàn)元以下的罰款,。

 （四）對(duì)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或容留、窩藏非法采挖珍稀瀕危植物的人員,，除批評(píng)教育外,，視情節(jié)輕重處以五百元以上至三千元以下的罰款。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,、《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十九條 珍稀瀕危植物資源管理部門工作人員玩忽職守、營(yíng)私舞弊造成珍稀瀕危植物重大損失的,，由珍稀瀕危植物管理部門給予行政處分,，并從重處罰。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十條 州,、市,、縣人民政府，地區(qū)行政公署，省級(jí)林業(yè),、環(huán)保,、城建、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,，可以根據(jù)本規(guī)定,，制定保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)或本系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)珍稀瀕危植物的具體辦法和措施,。



 第三十一條 本規(guī)定由云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。