• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-31
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和處理辦法

山西省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和處理辦法 

(公告第3號(hào))





 山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)公告第3號(hào)



 《山西省人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和處理辦法》已由山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2010年1月31日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行,。



 二○一○年一月三十一日



 山西省人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和處理辦法



 （2010年1月31日山西省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）




第一章 總則




第一條 為做好省人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱代表）建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出和處理工作,，保障代表依法行使提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利，充分發(fā)揮代表作用,，根據(jù)有關(guān)法律,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)，是指代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向省人民代表大會(huì),、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就本省各方面工作提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)。



 代表提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)是法律賦予代表的權(quán)利,，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國(guó)家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作,。




第三條 辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)是有關(guān)機(jī)關(guān),、組織的法定職責(zé),。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理代表的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，并負(fù)責(zé)答復(fù)。




第四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)提供必要的條件,。省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)提供服務(wù)。



 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)為代表提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)提供服務(wù)，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)配備工作人員為代表提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)做好服務(wù)工作。




第二章 代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的提出




第五條 代表應(yīng)當(dāng)與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,，通過(guò)視察、專題調(diào)研,、走訪,、座談等方式，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和要求,，圍繞本省政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)生活中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),。



 設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織,、協(xié)調(diào)，協(xié)助代表做好建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的提出工作,。




第六條 代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,，一事一議,，事由清楚,，內(nèi)容具體。



 代表提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)專用紙，由本人填寫(xiě)姓名和代表證號(hào)碼,。特殊情況下,，代表可以通過(guò)其他方式提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),。




第七條 代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)可以由代表一人提出，也可以由代表聯(lián)名提出或者以代表團(tuán)名義提出,。



 聯(lián)名提出的,，應(yīng)當(dāng)有一名領(lǐng)銜代表，參加聯(lián)名的代表在確認(rèn)所提建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿后,，簽名附議。代表團(tuán)提出的,，須經(jīng)該代表團(tuán)半數(shù)以上代表同意,，并由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簽名。




第八條 下列事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)作為代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)提出：



 （一）涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問(wèn)題的,；



 （二）代轉(zhuǎn)人民群眾來(lái)信的；



 （三）屬于學(xué)術(shù)探討,、產(chǎn)品推介的,；



 （四）其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的,。




第九條 代表要求撤回提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,。




第三章 代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的交辦




第十條 代表在省人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),，由大會(huì)秘書(shū)處受理,，并根據(jù)其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)，確定承辦單位,。會(huì)議結(jié)束后,，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一交辦。




第十一條 代表在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)受理,，并根據(jù)其內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)，確定承辦單位,，及時(shí)交辦,。




第十二條 按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定,，確定代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的承辦單位時(shí)，需要兩個(gè)以上單位分別辦理的,，應(yīng)當(dāng)明確分辦單位,；需要兩個(gè)以上單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位,。




第十三條 承辦單位認(rèn)為代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)書(shū)面向交辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況,，不得自行轉(zhuǎn)辦,。交辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在承辦單位說(shuō)明情況之日起10日內(nèi)重新確定承辦單位。




第十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)查研究,、綜合分析，認(rèn)為需要重點(diǎn)辦理的,，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究同意后,，交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點(diǎn)辦理,。




第十五條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的交辦情況書(shū)面告知代表,。




第四章 代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理




第十六條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度,，規(guī)范辦理程序,，注重辦理質(zhì)量，提高辦理效率,。




第十七條 承辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,，通過(guò)走訪、座談等方式,，充分聽(tīng)取代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和要求,。




第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)：



 （一）有條件解決的，及時(shí)解決,；



 （二）受條件限制暫時(shí)不能解決的,，可以提出計(jì)劃，在計(jì)劃期限內(nèi)解決,；



 （三）確因法律,、法規(guī)、政策規(guī)定,，或者受條件限制確實(shí)不能解決的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明原因。




第十九條 對(duì)重點(diǎn)辦理的代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，省人民政府、省高級(jí)人民法院或者省人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)辦,。




第二十條 兩個(gè)以上單位分別辦理同一件代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分別辦理并答復(fù)代表,。



 兩個(gè)以上單位共同辦理同一件代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)之日起1個(gè)月內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)送交主辦單位,，由主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。




第二十一條 承辦單位對(duì)代表聯(lián)名提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)參加聯(lián)名的每位代表；對(duì)代表團(tuán)提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)該代表團(tuán)的每位代表。



 承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或者相近的代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)可以合并辦理,，但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)代表。




第二十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)交辦之日起3個(gè)月內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表,；情況復(fù)雜確實(shí)不能按時(shí)答復(fù)代表的，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)構(gòu)說(shuō)明理由,，經(jīng)交辦機(jī)構(gòu)同意,，可以延長(zhǎng)3個(gè)月，并向代表說(shuō)明情況,。




第二十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，并按照規(guī)定格式行文，由單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)并加蓋公章,。




第二十四條 代表對(duì)辦理結(jié)果不滿意的,，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)。代表工作機(jī)構(gòu)研究后,，認(rèn)為確需重新辦理的,，應(yīng)當(dāng)督促承辦單位重新辦理，并向代表說(shuō)明情況,；重新辦理的期限不得超過(guò)1個(gè)月,。




第二十五條 承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的答復(fù),，應(yīng)當(dāng)抄送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu),；屬于省人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)抄送省人民政府辦公廳,。




第五章 代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的監(jiān)督




第二十六條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)督辦會(huì)議、組織代表視察和檢查等方式,，對(duì)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督。




第二十七條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制,，督促承辦單位改進(jìn)辦理工作，提高辦理實(shí)效,。




第二十八條 代表可以通過(guò)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)了解建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，可以向承辦單位提出詢問(wèn),，也可以約見(jiàn)承辦單位負(fù)責(zé)人或者具體承辦人,；代表要求詢問(wèn)、約見(jiàn)的,，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)可以安排,。




第二十九條 對(duì)重點(diǎn)辦理的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),，省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)重點(diǎn)督辦。




第三十條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年第四季度應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和審議省人民政府,、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院當(dāng)年代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。報(bào)告經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)后,，印發(fā)下一次省人民代表大會(huì)會(huì)議,。




第三十一條 承辦單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)，對(duì)辦理代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)相互推諉,、敷衍塞責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育并責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。




第六章 附則




第三十二條 本辦法自2010年3月1日起施行,。