• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-09
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市商品交易市場(chǎng)管理若干規(guī)定

天津市商品交易市場(chǎng)管理若干規(guī)定
 
（2006年1月9日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2006年1月9日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第68號(hào)公布 自2006年3月1日起施行）






第一條 為了促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展,，維護(hù)正常交易秩序,，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(chǎng)是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理,、多個(gè)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所,。



 本規(guī)定所稱市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指公民、法人或者其他組織投資開辦,，依法設(shè)立向多個(gè)經(jīng)營(yíng)者提供集中現(xiàn)貨商品交易場(chǎng)所,、設(shè)施和物業(yè)等服務(wù)的企業(yè)法人。



 本規(guī)定所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是指具有合法經(jīng)營(yíng)資格,，以自己的名義在商品交易市場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立從事現(xiàn)貨商品交易的公民,、法人或者其他組織。




第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)投資開辦商品交易市場(chǎng)和在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)以及進(jìn)行相關(guān)管理活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。




第四條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理,。




第五條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守自愿,、平等,、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,。




第六條 市和區(qū)、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)商品交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。



 市和區(qū),、縣工商行政管理部門的市場(chǎng)檢查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)查處商品交易市場(chǎng)內(nèi)的違法行為。



 食品藥品監(jiān)督,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、公安、消防,、環(huán)境保護(hù),、市容和環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，對(duì)商品交易市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)督管理,。



 商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)配合有關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督管理。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)商品交易市場(chǎng)的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理,。



 任何組織和個(gè)人有權(quán)檢舉,、控告商品交易活動(dòng)中有違法行為的經(jīng)營(yíng)者，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為群眾監(jiān)督提供方便,。




第七條 正當(dāng)?shù)纳唐方灰谆顒?dòng)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。



 鼓勵(lì)外地的經(jīng)營(yíng)者來本市從事商品交易活動(dòng),，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件,。




第八條 有關(guān)行政管理部門的工作人員進(jìn)場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗,、依法行政,、文明執(zhí)法，按照國(guó)家規(guī)定著裝的,，應(yīng)當(dāng)著裝整齊,。



 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)管理人員，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗,。



 違反上述兩款規(guī)定的,，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕接受其檢查和管理。




第九條 在本市投資開辦商品交易市場(chǎng)的,，主辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，并到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 主辦者開辦商品交易市場(chǎng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有合法使用權(quán),。




第十條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）建立、健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和制度,；



 （二）為場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、設(shè)施和其他相關(guān)服務(wù)；



 （三）負(fù)責(zé)商品交易市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施建設(shè),、維修和其他經(jīng)營(yíng)條件的改善,；



 （四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)商品交易情況的統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)向所在地工商行政管理部門報(bào)送有關(guān)市場(chǎng)商品交易情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),；



 （五）督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,、建立銷售臺(tái)帳；



 （六）為進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行商品檢驗(yàn),、檢測(cè)的相關(guān)行政管理部門提供場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)情況,，并協(xié)助檢驗(yàn)、檢測(cè)人員工作,；



 （七）負(fù)責(zé)核驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證和經(jīng)營(yíng)許可證；



 （八）為消費(fèi)者免費(fèi)提供用于復(fù)檢的合格計(jì)量器具,，并公布消費(fèi)者投訴機(jī)構(gòu)的電話和地址,；



 （九）負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,、消防、交通和安全保衛(wèi)等設(shè)施,，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài),，及時(shí)消除各類隱患；



 （十）對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行必要的檢驗(yàn),、檢測(cè),，并做好記錄；



 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù),。




第十一條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵守法律,、法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的秩序,，對(duì)違反商品交易市場(chǎng)規(guī)章制度,、公約和合同的行為有權(quán)制止和糾正，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的消費(fèi)爭(zhēng)議有權(quán)進(jìn)行調(diào)解,，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。



 對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，在場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者租賃期滿或者撤場(chǎng)的情況下,，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)賠償責(zé)任,，并有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追償。




第十二條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者從事商品交易活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；經(jīng)營(yíng)的商品屬于國(guó)家實(shí)行許可證管理的，還應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)行政管理部門核發(fā)的許可證,。



 租賃他人轉(zhuǎn)租的商品交易市場(chǎng)柜臺(tái)或者店鋪的承租人,，應(yīng)當(dāng)重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)標(biāo)明其真實(shí)名稱,。



 特殊情況需要臨時(shí)銷售商品的證照管理,，由市工商行政管理部門另行規(guī)定,。




第十三條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)管理的規(guī)章制度,，向有關(guān)部門提供真實(shí)的交易數(shù)據(jù)，在指定的位置擺攤設(shè)點(diǎn),，不得私搭亂蓋,，不得妨礙消防安全，不得影響環(huán)境衛(wèi)生,，不得侵占和破壞公用設(shè)施,。



 任何單位和個(gè)人不得在禁止經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所或者區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十四條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按照國(guó)家和市人民政府的有關(guān)規(guī)定交納管理費(fèi)用,。



 各行政管理部門不得在國(guó)家和市人民政府規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外收取費(fèi)用,，不得集資或者攤派。違反規(guī)定的,，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕,。




第十五條 下列物品禁止交易：



 （一）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、廠名,、產(chǎn)地的商品,；



 （二）摻雜、摻假,、以假充真,、以次充好的商品或者冒充合格的商品；



 （三）過期,、失效,、變質(zhì)的商品；



 （四）應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫,、檢疫不合格或者偽造檢疫結(jié)果的產(chǎn)品,；



 （五）摻入有毒、有害物質(zhì)的食品以及其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的食品和包裝物,；



 （六）應(yīng)當(dāng)注明而沒有注明廠名,、廠址的商品；



 （七）應(yīng)當(dāng)注明而沒有注明或者虛假注明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期的商品,；



 （八）國(guó)家明令淘汰的商品,；



 （九）走私物品；



 （十）國(guó)家禁止交易的其他物品,。




第十六條 在商品交易中禁止下列行為：



 （一）違反國(guó)家政策哄抬物價(jià),；



 （二）強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市,；



 （三）使用欺騙手段銷售商品,；



 （四）銷售不足量商品；



 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他交易行為,。




第十七條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，對(duì)違反第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以上一千元以下的罰款；對(duì)違反第（七）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的,，處一千元以上一萬元以下的罰款,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十八條 違反本規(guī)定第十二條、第十五條規(guī)定的,，由工商行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第十九條 違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定的,，由工商行政管理部門給予批評(píng)教育,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，沒收經(jīng)營(yíng)工具和物品,，并處一千元以上一萬元以下的罰款。




第二十條 違反本規(guī)定第十六條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定的，沒收違法所得,，并處一千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 違反本規(guī)定第十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令補(bǔ)足差額，沒收違法所得,，并處差額價(jià)款以上二千元以下的罰款,。




第二十一條 工商行政管理部門在查處違法行為時(shí)，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移,、隱匿,、銷售的違法財(cái)物，經(jīng)市或者區(qū),、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以采取查封、扣押措施,。



 擅自動(dòng)用或者轉(zhuǎn)移被查封物品的,，由工商行政管理部門責(zé)令追回全部物品,，并可處以動(dòng)用,、轉(zhuǎn)移物品總值一倍以上三倍以下的罰款,。



 對(duì)不易保存、尚有使用價(jià)值的扣押物品,，可以按照有關(guān)規(guī)定作價(jià)變賣,。




第二十二條 工商行政管理部門的工作人員在市場(chǎng)管理中，徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序或者拒絕,、阻礙工商行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起施行。1994年2月21日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《
天津市商品交易管理若干規(guī)定》,，同時(shí)廢止,。