福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例
福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例
(一九九0年九月一日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過二00二年一月二十日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為鼓勵華僑捐贈興辦公益事業(yè),,保護捐贈人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實際,制定本條例,。
第二條 本條例所稱華僑捐贈興辦公益事業(yè),,是指華僑個人,、華僑社團,、華僑投資企業(yè)無償捐贈財產(chǎn)在本省行政區(qū)域內(nèi)用于下列事項:
(一)救助災(zāi)害、救濟貧困,、扶助殘疾人等活動,;
(二)教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育事業(yè),;
(三)環(huán)境保護,、公共設(shè)施建設(shè);
(四)其他社會公共事業(yè)和福利事業(yè),。
第三條 本條例所稱受贈人,,是指接受華僑捐贈的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位。
捐贈人要求縣級以上地方人民政府及其部門作為受贈人時,,縣級以上地方人民政府及其部門可以依照本條例規(guī)定接受捐贈,,興辦公益事業(yè),但不得以本機關(guān)為受益對象,。
第四條 鼓勵華僑捐贈興辦公益事業(yè),。華僑捐贈興辦的公益事業(yè),受國家法律保護,。
第五條 接受華僑捐贈興辦公益事業(yè),,應(yīng)當(dāng)遵循自愿捐贈和尊重捐贈人意愿原則,。
嚴(yán)禁任何單位和個人強迫華僑捐贈或者向華僑攤派。
第六條 受贈人應(yīng)當(dāng)公開受贈財產(chǎn)的使用,、管理情況,,接受社會監(jiān)督。
第七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)對華僑捐贈工作進行指導(dǎo),、管理,,參與對捐贈財產(chǎn)的使用和管理的監(jiān)督,其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好華僑捐贈工作,。
第八條 華僑捐贈財產(chǎn)需要辦理有關(guān)入境手續(xù)的,,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為捐贈人提供幫助。
第九條 對捐贈興辦公益事業(yè)作出成績和貢獻的華僑,,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰,。表彰辦法由省人民政府制定。
第二章 捐贈人的權(quán)利
第十條 捐贈人有權(quán)決定受贈人及捐贈的方式,、數(shù)量,、用途。
第十一條 捐贈人有權(quán)監(jiān)督捐贈財產(chǎn)的使用,,有權(quán)指定捐贈財產(chǎn)監(jiān)管人,。
第十二條 捐贈人可以為其捐贈興辦的公益事業(yè)項目留名紀(jì)念。捐贈人為其捐贈興辦的公益事業(yè)項目命名的,,須經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),。捐贈人提出的其他正當(dāng)要求,受贈人和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理,。
第三章 捐贈財產(chǎn)的管理
第十三條 受贈人接受現(xiàn)金捐贈相當(dāng)于人民幣五十萬元以下的,,向所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)申報確認(rèn);相當(dāng)于人民幣五十萬元以上二百萬元以下的,,向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)申報確認(rèn),;相當(dāng)于人民幣二百萬元以上的,向省人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)申報確認(rèn),。
第十四條 華僑捐贈人民幣的,,受贈人應(yīng)當(dāng)按照用途在所在地銀行開立專戶;華僑捐贈外匯的,,受贈人應(yīng)當(dāng)按照國家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理,。上述捐款應(yīng)當(dāng)專款專用,。
第十五條 華僑捐贈的進口物資,,由省人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)予以確認(rèn);海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,,憑捐贈物資清單和確認(rèn)文件審核驗放,。
第十六條 捐贈人捐贈財產(chǎn)興辦公益事業(yè),,依照法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠,。
第十七條 受贈人不得將捐贈的進口物資轉(zhuǎn)讓,、出售。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓,、出售的,,應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈人書面同意,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十八條 受贈人接受捐贈人的捐贈文書和捐贈財產(chǎn)后,,應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法有效的憑據(jù);對捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)造冊登記,,妥善管理,,按照捐贈意愿書規(guī)定的用途使用,不得挪作他用,。
第四章 捐建工程的管理
第十九條 捐贈興建公益事業(yè)工程項目的,,捐贈人與受贈人應(yīng)當(dāng)訂立書面捐贈協(xié)議,對工程項目的資金,、建設(shè),、管理、使用和移交作出約定,。捐贈人要求設(shè)立工程項目籌建機構(gòu)的,,受贈人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)成立由捐贈人或者其受托人、受贈人代表和雙方約定的其他人員組成的籌建機構(gòu),。
第二十條 華僑捐贈興建公益事業(yè)工程項目的立項及其實施,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,,合理布局,,講求效益。
第二十一條 捐贈人捐建的工程項目,,由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項目審批,、土地征用等有關(guān)手續(xù),所需費用由受贈人負(fù)責(zé),,但捐贈人自愿負(fù)擔(dān)的除外,。
第二十二條 捐建工程項目竣工驗收后,受贈人應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗收情況向捐贈人通報,。
第二十三條 受贈人不得隨意更改工程項目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),。捐建工程項目結(jié)余款項應(yīng)當(dāng)按照捐贈人意愿處理;超出原捐贈數(shù)額的工程支出部分由受贈人負(fù)責(zé),,不得要求捐贈人追加捐贈款額,,但捐贈人自愿或者捐贈協(xié)議另有約定的除外,。
第二十四條 對于捐建的工程項目,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持,,計劃,、土地等部門按照規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 華僑捐建的公益事業(yè)項目的建筑物及配套設(shè)施被依法征用,、拆遷的,,受贈人應(yīng)當(dāng)事先告知捐贈人,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償安置,。補償?shù)目钗飸?yīng)當(dāng)用于相關(guān)的公益事業(yè),,并告知捐贈人。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 侵占,、挪用,、貪污捐贈財產(chǎn)的,責(zé)令其退賠,;是國家工作人員的,,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重,由主管單位給予批評教育,、行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十七條 假借捐贈名義逃稅,、逃匯和套匯或者將捐贈的物資倒賣牟利的,按照國家有關(guān)規(guī)定予以行政處罰,;是國家工作人員的,,視其情節(jié)輕重,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管單位給予批評教育,、行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十八條 對強迫華僑捐贈或者向華僑攤派的單位或者個人,,由主管單位或者上一級人民政府分別情況作出處理。
第二十九條 捐贈工程的建筑質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,,由有關(guān)部門依法追究有關(guān)單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任,。
第六章 附則
第三十條 華僑捐贈救災(zāi)進口物資,依照有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行,。
第三十一條 村(居)民委員會作為受贈人的,參照本條例執(zhí)行,。
第三十二條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)居民在我省捐贈興辦公益事業(yè),,可以參照本條例執(zhí)行。
第三十三條 本條例自1990年10月1日起施行,。
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