• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-19
• 【生效日期】2003-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法

山西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法

(山西省人民政府令第165號(hào))





 《山西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2003年8月8日省人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2003年9月1日起施行,。

 省長(zhǎng) 劉振華

 2003年8月19日






第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《山西省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。




第三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定,；縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處依照下列規(guī)定代征：



 （一）農(nóng)村居民違反《條例》規(guī)定生育子女的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處組織征收,；



 （二）城鎮(zhèn)居民違反《條例》規(guī)定生育子女的,，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以由街道辦事處組織征收；



 （三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織的工作人員違反《條例》規(guī)定生育子女的,，可以由單位所在地的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織征收；



 （四）流動(dòng)人口違反《條例》規(guī)定生育子女的,，依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條的規(guī)定征收,。



 對(duì)征收管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方共同的上一級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定管轄權(quán),。



 代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照收支兩條線規(guī)定上繳財(cái)政后,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將代征總額的5％返還代征機(jī)關(guān)，用于征收工作,。




第四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),，依照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）違反《條例》規(guī)定生育第二個(gè)子女及生育第三個(gè)子女的，依照《條例》第五十二條的規(guī)定征收,；



 （二）違反《條例》規(guī)定生育三個(gè)以上（不含本數(shù)）子女的,，在夫妻雙方上年總收入40％的基礎(chǔ)上，每增加一個(gè)子女加收夫妻雙方上年總收入的10％,，合計(jì)征收14年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于30000元,；



 （三）違反《條例》規(guī)定非婚生育第一個(gè)子女的,，依照本條第（一）項(xiàng)違反《條例》規(guī)定生育第二個(gè)子女的標(biāo)準(zhǔn)征收；非婚生育第二個(gè)子女的,，依照本條第（一）項(xiàng)違反《條例》規(guī)定生育第三個(gè)子女的標(biāo)準(zhǔn)征收,；非婚生育第三個(gè)子女以上的，依照本條第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,；



 （四）借收養(yǎng),、代養(yǎng)名義違反《條例》規(guī)定生育子女的，在本條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，加收夫妻雙方上年總收入10％的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；



 （五）違反《條例》規(guī)定收養(yǎng),、送養(yǎng),、寄養(yǎng)子女的，按計(jì)劃外生育處理并依照本條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,；



 （六）符合《條例》規(guī)定的情況,，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，征收1000元至3000元,；符合再婚生育條件生育第三個(gè)子女但未經(jīng)批準(zhǔn)的征收3000元,。



 違反《條例》規(guī)定生育子女的，按被查出時(shí)上一年度收入征收。如本人上年度實(shí)際收入低于統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入,，應(yīng)當(dāng)以公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收,；實(shí)際收入高于公布標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按實(shí)際收入計(jì)算征收,。




第五條 縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或其委托的代征主體應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的實(shí)際收入進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。




第六條 縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或其委托的代征主體在作出書(shū)面征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實(shí),、理由,、依據(jù)和征收數(shù)額，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利,。




第七條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)送達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)。征收單位送達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字,，并依照決定書(shū)的要求及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人出具省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù),。




第八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。



 當(dāng)事人一次性繳納確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi),，由本人向作出決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或其委托的代征主體提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng),，并提供由所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的有關(guān)證明材料。



 縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,，并書(shū)面通知當(dāng)事人,。



 當(dāng)事人經(jīng)批準(zhǔn)可以分期繳納的，生育第二個(gè)子女的,，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的期限不得超過(guò)二年,；生育第三個(gè)子女以上的，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的期限不得超過(guò)三年,。第一年繳納應(yīng)當(dāng)不低于所征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的40％,。




第九條 當(dāng)事人繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)繳納；對(duì)居住偏遠(yuǎn),、不方便到金融機(jī)構(gòu)繳納的當(dāng)事人,，可到縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的代繳點(diǎn)繳納。




第十條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限或批準(zhǔn)期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金,。仍不繳納的,，由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第十一條 當(dāng)事人對(duì)征收決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 行政復(fù)議或行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行,；但行政復(fù)議法,、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。




第十二條 有下列情況之一的,，當(dāng)事人可以拒絕繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：



 （一）征收單位未使用省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū),；



 （二）征收單位未出具省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)加蓋收費(fèi)專(zhuān)用章的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù),。




第十三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù),，按規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入,。



 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目,、實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)、從事計(jì)劃生育工作的人員補(bǔ)貼等人口與計(jì)劃生育事業(yè),，任何單位和個(gè)人不得截留,、克扣、貪污,、挪用,。




第十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)完備,、憑證齊全、賬目清楚,。



 縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支預(yù)算和支出決算。




第十五條 縣級(jí)人民政府按省有關(guān)規(guī)定可以配備必要的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理人員,。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理人員應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),。




第十六條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、財(cái)政,、物價(jià),、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督,、檢查,。




第十七條 有關(guān)部門(mén)以及當(dāng)事人所在單位、村（居）民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,。




第十八條 縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳情況按季度張榜公布,，接受群眾監(jiān)督。



 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況,，應(yīng)當(dāng)以村（居）民委員會(huì)為單位公布繳款人姓名,、違反規(guī)定生育子女情況及繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額、時(shí)間,。




第十九條 在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,、管理、使用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十條 有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）隨意擴(kuò)大使用范圍,、坐支、私分,、擠占,、揮霍浪費(fèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；



 （二）徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、任意增減社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,；



 （三）偽造,、出賣(mài)、私自轉(zhuǎn)借征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有關(guān)票據(jù),、證件的,；



 （四）截留、克扣,、貪污,、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；



 （五）對(duì)檢舉,、控告進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,；



 （六）其他違反法律法規(guī)的行為。




第二十一條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理的具體使用管理辦法,，由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)另行制定,。




第二十二條 本辦法由山西省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第二十三條 本辦法自2003年9月1日起執(zhí)行。2003年9月1日前違法生育的,，仍依照以前規(guī)定的征收管理辦法追繳計(jì)劃外生育費(fèi),。