• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1998]109號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-22
• 【生效日期】1998-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法
（試行）》的通知
 （云政發(fā)〔1998〕109號(hào)一九九八年六月二十二日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為推動(dòng)我省花卉產(chǎn)業(yè)健康,、快速發(fā)展,，盡快形成新興產(chǎn)業(yè)，積極培植后續(xù)財(cái)源,，為發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn),，根據(jù)云南省人民政府云政復(fù)〔1997〕107號(hào)文件批復(fù)，建立“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”（以下簡稱基金）,。為規(guī)范基金管理,，加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法管理的基金是省政府為支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌集的專項(xiàng)資金，基金的來源主要包括：

 1．省財(cái)政預(yù)算外安排的專項(xiàng)資金,；

 2．經(jīng)省政府批準(zhǔn)從其它有關(guān)單位籌募的資金,；

 3．基金收益；

 4．其它,。



 第三條 在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，基金由云南省花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱省花產(chǎn)聯(lián)）負(fù)責(zé)承借、籌集,，由省花產(chǎn)聯(lián)和出資單位共同組成的“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)”負(fù)責(zé)管理,，專項(xiàng)用于促進(jìn)云南花卉產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，同時(shí)接受省政府有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第四條 基金使用宗旨及原則,。

 基金的使用宗旨：扶持我省花卉資源的開發(fā)利用，引導(dǎo)投資流向,，促進(jìn)我省花卉產(chǎn)業(yè)和花卉資源優(yōu)勢逐步向規(guī)范化,、組織化、專業(yè)化,、規(guī)?；较騼?yōu)化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，增加財(cái)政收入,。

 基金的使用原則：保證基金本金安全和基金規(guī)模不減少的前提下限定投向，?？顚Ｓ茫w現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，講求效益,。




 第二章 基金的管理和使用范圍





 第五條 省財(cái)政廳,、省煙草公司、玉溪紅塔集團(tuán)等出資單位和省花產(chǎn)聯(lián)共同組成“云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理委員會(huì)”（以下簡稱管理委員會(huì)）,，負(fù)責(zé)基金的管理,。管理委員會(huì)每年年初和年底各召開一次例會(huì)，年初會(huì)議審定基金的年度使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,，年底會(huì)議審核基金的年度使用情況和財(cái)務(wù)決算,。若有重大事宜，管理委員會(huì)須召開特別會(huì)議討論,。



 第六條 基金使用年度計(jì)劃包括基金本金使用計(jì)劃和基金收益的使用計(jì)劃,。



 第七條 省花產(chǎn)聯(lián)負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢,，研究提出年度基金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,，經(jīng)會(huì)長聯(lián)席會(huì)討論通過后提交基金管理委員會(huì)審定。省花產(chǎn)聯(lián)根據(jù)管理委員會(huì)審定的基金使用計(jì)劃所確定的使用項(xiàng)目和額度比例,，依照本《辦法》所確定的審批權(quán)限和程序具體組織實(shí)施,。



 第八條 基金及基金收益的使用范圍。

 1．為會(huì)員單位提供貸款擔(dān)保,；

 2．投資,；

 3．省花產(chǎn)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；

 4．國際技術(shù)合作與交流,；

 5．市場開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼,；

 6．貼息；

 7．其它無償扶持,。




 第三章 基金本金的運(yùn)用和管理





 第九條 基金本金只能用于投資,。投資分為長期投資和短期投資。長期投資是指對花卉產(chǎn)業(yè)具有全局性,、基礎(chǔ)性或者是對全行業(yè)具有公益性和公共服務(wù)性的項(xiàng)目,；短期投資是指在確保基金安全性的前提下為實(shí)現(xiàn)基金收益而進(jìn)行的投資活動(dòng),。短期投資期限一般不超過一年,。



 第十條 長期投資的項(xiàng)目或企業(yè)，必須按現(xiàn)代企業(yè)制度組建為產(chǎn)權(quán)清晰的公司制企業(yè),，省花產(chǎn)聯(lián)享受出資人權(quán)益,，按投入的股份比例參與經(jīng)營管理，享受股東權(quán)益,。



 第十一條 基金本金使用審批權(quán)限：

 長期投資項(xiàng)目經(jīng)省花產(chǎn)聯(lián)和基金管理委員會(huì)審核同意后,，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

 短期投資由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)年度基金使用計(jì)劃提出投資項(xiàng)目，管理委員會(huì)通過后,，報(bào)會(huì)長審批,。



 第十二條 長期性投資總規(guī)模不得超過基金總額的40％。




 第四章 基金收益的運(yùn)用和管理





 第十三條 基金收益的運(yùn)用是指運(yùn)用基金本金進(jìn)行長,、短期投資所產(chǎn)生的收益的使用,，主要用于省花產(chǎn)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、花卉業(yè)國際技術(shù)合作與交流,、市場開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼,、會(huì)員企業(yè)貸款貼息和其它無償扶持的支出。



 第十四條 省花產(chǎn)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是指省花產(chǎn)聯(lián)維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)所需的固定資產(chǎn)購置,、人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,。由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處根據(jù)實(shí)際需要提出財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)每年初的會(huì)長聯(lián)席會(huì)審核,、基金管理委員會(huì)審批后實(shí)施,。省花產(chǎn)聯(lián)日常經(jīng)費(fèi)與基金實(shí)行分帳管理。



 第十五條 國際合作與交流支出是指由省花產(chǎn)聯(lián)組織的具有行業(yè)性和公益性的技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)引進(jìn),、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作等國際合作與交流所需的支出。市場開發(fā)專項(xiàng)補(bǔ)貼是指為鼓勵(lì)云南花卉企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的專項(xiàng)補(bǔ)貼,。主要是對政府投資的非盈利性專業(yè)銷售企業(yè)和會(huì)員企業(yè)在花展,、廣告宣傳方面的補(bǔ)貼。貼息是指對開發(fā)市場重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、骨干企業(yè)或出口企業(yè)貸款給予的貼息扶持,。其它無償扶持是指對新技術(shù)、新品種引進(jìn),、推廣和科研等的無償扶持,。



 第十六條 運(yùn)用基金收益資金，應(yīng)堅(jiān)持量入為出的原則,，合理安排投入和扶持計(jì)劃作為年度資金使用計(jì)劃的組成部分,，報(bào)經(jīng)管理委員會(huì)討論批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十七條 基金收益支出年度計(jì)劃內(nèi)單項(xiàng)支出在30萬元以上（含30萬元）的,，由省花產(chǎn)聯(lián)審查，報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,；單項(xiàng)扶持在30萬元以下的,，由省花產(chǎn)聯(lián)秘書處審查，報(bào)會(huì)長批準(zhǔn)后實(shí)施,。




 第五章 附則



 第十八條 省花產(chǎn)聯(lián)承借,、籌募的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，應(yīng)存入銀行，基金收益除用于本《辦法》規(guī)定的支出項(xiàng)目外,，有結(jié)余時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。



 第十九條 管理委員會(huì)和省花產(chǎn)聯(lián)應(yīng)建立基金的財(cái)務(wù)管理制度,、會(huì)計(jì)核算辦法以及基金的運(yùn)用信息,、統(tǒng)計(jì)反饋和監(jiān)督管理制度?；鸬氖褂眯б媲闆r和財(cái)務(wù)狀況,，要定期向省政府報(bào)告，并向省政府有關(guān)部門反饋情況,。同時(shí),，加強(qiáng)審計(jì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確?；鹨?guī)范管理和有效運(yùn)作,。



 第二十條 企業(yè)單位向省花產(chǎn)聯(lián)募集的資金，在“長期投資”科目列帳,。



 第二十一條 本辦法由省花產(chǎn)聯(lián)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。