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  • 【發(fā)布單位】江西省
  • 【發(fā)布文號】江西省人大常委會公告第11號
  • 【發(fā)布日期】2013-07-27
  • 【生效日期】2013-10-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】江西省人大常委會
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省地質(zhì)災害防治條例

江西省地質(zhì)災害防治條例

江西省人民代表大會常務委員會公告第11號

 

    《江西省地質(zhì)災害防治條例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年7月27日通過,,現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行,。

 

江西省人民代表大會常務委員會

2013年7月27日

 


江西省地質(zhì)災害防治條例

(2013年7月27日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過)

 

目錄

第一章 總則

第二章 地質(zhì)災害防治規(guī)劃

第三章 地質(zhì)災害預防

第四章 地質(zhì)災害應急

第五章 地質(zhì)災害治理

第六章 地質(zhì)災害避讓搬遷

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條為了防治地質(zhì)災害,,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實際,,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的防治規(guī)劃,、預防,、應急、治理和避讓搬遷,。

本條例所稱的地質(zhì)災害,,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫,、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害,。

地質(zhì)災害的等級劃分為特大型、大型,、中型,、小型四種類型,劃分標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 地質(zhì)災害防治工作,,應當堅持預防為主,、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃,、突出重點,、屬地管理、分級負責的原則,。

第四條縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,,將地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全地質(zhì)災害防治工作責任制,,組織并督促有關(guān)部門和下級人民政府做好地質(zhì)災害防治工作,。

縣級以上人民政府應當保障地質(zhì)災害防治經(jīng)費,并納入本級財政預算,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當按照各自的職責,做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作,。

第五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的組織,、協(xié)調(diào)、指導,、監(jiān)督。

縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財政,、住房和城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃,、交通運輸,、水利、氣象,、民政,、公安、旅游,、教育,、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、扶貧和移民等部門按照各自的職責,,負責有關(guān)的地質(zhì)災害防治工作。

第六條各級人民政府及有關(guān)部門,、單位應當開展地質(zhì)災害防治知識宣傳教育,,普及地質(zhì)災害防治知識,增強公眾地質(zhì)災害防治意識,提高防災避險,、自救互救能力,。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)人民政府應當定期組織機關(guān)人員、村(居)民委員會負責人參加地質(zhì)災害防治應急培訓,。市,、縣、鄉(xiāng)級人民政府負責人應當全面掌握本轄區(qū)地質(zhì)災害情況,,提高災害預防及搶險救援指揮能力,。

學校應當加強對教職工和學生的地質(zhì)災害預防和救助知識的教育,培養(yǎng)教職工和學生的安全意識和自救,、互救能力,。

新聞媒體應當開展地質(zhì)災害防治公益性宣傳,加強對地質(zhì)災害防治違法行為的輿論監(jiān)督,。

第七條 任何單位和個人對地質(zhì)災害防治工作中的違法行為有權(quán)檢舉和控告,。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人有義務配合做好地質(zhì)災害監(jiān)測、治理,、避讓搬遷等地質(zhì)災害防治工作,。

縣級以上人民政府應當對在地質(zhì)災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二章 地質(zhì)災害防治規(guī)劃

第八條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設,、規(guī)劃,、水利、交通運輸,、氣象等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況,,組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災害調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,,編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,。

第九條 編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃應當征求有關(guān)部門、單位和公眾的意見,;必要時,,應當進行聽證。

地質(zhì)災害防治規(guī)劃應當經(jīng)專家論證通過后報本級人民政府批準實施,,并報上一級人民政府國土資源主管部門備案,。

第十條 地質(zhì)災害防治規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容:

(一)地質(zhì)災害現(xiàn)狀和趨勢預測,對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的影響分析,;

(二)地質(zhì)災害防治的原則和目標,;

(三)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)及防護重點,;

(四)地質(zhì)災害防治項目及其防治方案,、主要保護對象;

(五)規(guī)劃實施保障措施等。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)的劃分標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

地質(zhì)災害防護重點主要包括城鎮(zhèn),、人口集中居住區(qū)、旅游景區(qū),,學校,、醫(yī)院、大中型工礦企業(yè)所在地,,重點水利電力工程,,交通干線等基礎設施。

第十一條 地質(zhì)災害防治規(guī)劃經(jīng)批準后,,應當及時向社會公布,,任何組織和個人有權(quán)查閱。

修改地質(zhì)災害防治規(guī)劃,,應當報原批準機關(guān)批準并報上一級人民政府國土資源主管部門備案,。

第十二條編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利,、交通,、能源等重大建設工程項目規(guī)劃,應當考慮地質(zhì)災害防治要求,,落實防治措施,,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。

編制城市總體規(guī)劃,、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)村規(guī)劃,應當將地質(zhì)災害防治規(guī)劃作為其組成部分,。

第三章 地質(zhì)災害預防

第十三條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的需要,建立,、完善地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息系統(tǒng),,并會同氣象、水利,、地震等部門構(gòu)建監(jiān)測預警信息共享平臺,,實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,,提高地質(zhì)災害監(jiān)測預報精確度與時效性,。

第十四條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當在受地質(zhì)災害威脅嚴重的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,、學校,、醫(yī)院、尾礦庫區(qū)及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)建立地質(zhì)災害監(jiān)測點,加強監(jiān)測預報,,確保及時發(fā)現(xiàn)險情,,及時發(fā)出預警。

因工程建設可能引發(fā)地質(zhì)災害的,,建設單位或者管理使用單位應當加強地質(zhì)災害監(jiān)測,。

第十五條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應當加強群測群防的組織領導,,建立健全群測群防組織,,配備群測群防人員,并對群測群防人員給予適當經(jīng)費補貼,,配置實用的監(jiān)測預警設備,;組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強對群測群防人員的防災知識技能培訓,增強識災報災,、監(jiān)測預警和防災避險應急能力,。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點,、隱患點,,制作防災避險明白卡,發(fā)放到受地質(zhì)災害威脅的單位和個人,。

防災避險明白卡應當載明可能發(fā)生地質(zhì)災害的位置,、類型、范圍和受威脅對象,,以及預警信號,、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災安置場所,、應急聯(lián)系方式等內(nèi)容,。

第十六條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)縣級人民政府應當組織有關(guān)部門和單位對本轄區(qū)地質(zhì)災害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查,對地質(zhì)災害重點防治區(qū)每年開展汛前排查,、汛中檢查和汛后核查,,及時發(fā)現(xiàn)和防范地質(zhì)災害。

在汛期,、強降雨(雪),、臺風、冰凍等地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村(居)民委員會應當加強地質(zhì)災害隱患點的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情時及時處理和報告,,并設置明顯警示標志,。

鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災害前兆信息,。

第十七條地質(zhì)災害預報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象部門發(fā)布。地質(zhì)災害預報的內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間,、地點,、類型、成災范圍和影響程度等,。

任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預報,。但情況特別危急時,監(jiān)測單位和監(jiān)測人員可以直接向受地質(zhì)災害威脅對象通報險情,。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當加強農(nóng)村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預警信息發(fā)布能力建設,因地制宜地利用電話,、手機短信,、有線廣播、高音喇叭,、鳴鑼吹哨,、逐戶通知等方式,將地質(zhì)災害預警信息及時傳遞給受威脅人員,。

報紙,、廣播、電視等媒體及政府公共網(wǎng)站應當及時無償播發(fā)地質(zhì)災害預報信息,。

第十八條縣級以上人民政府國土資源主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設,、水利、交通運輸,、氣象等部門,,依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃擬訂年度地質(zhì)災害防治方案,報本級人民政府批準后公布實施,。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當依據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)災害情況,擬訂本轄區(qū)的年度地質(zhì)災害防治方案并公布實施,。

第十九條 年度地質(zhì)災害防治方案包括下列內(nèi)容:

(一)地質(zhì)災害年度趨勢預測,;

(二)地質(zhì)災害重點防治區(qū)、重點防范期,;

(三)主要地質(zhì)災害點分布、威脅對象,、范圍,;

(四)地質(zhì)災害防治措施;

(五)地質(zhì)災害的監(jiān)測,、預防責任人,。

第二十條縣級人民政府應當對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆,、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域、地段,,及時劃定為地質(zhì)災害危險區(qū),,并實行預警管理制度。

地質(zhì)災害危險區(qū),,由縣級人民政府國土資源主管部門提出,,報本級人民政府批準,并予以公告,;跨行政區(qū)域的地質(zhì)災害危險區(qū),,由其共同的上一級國土資源主管部門提出,報本級人民政府批準,,并予以公告,;但涉及城鎮(zhèn)、重要交通干線和重要設施的地質(zhì)災害危險區(qū),,須經(jīng)省國土資源主管部門復核,,報省人民政府批準,并予以公告,。

第二十一條縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門和下級人民政府及時采取工程治理或者轉(zhuǎn)移避險措施,,保證地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。必要時,,縣級以上人民政府可以依法決定限制或者禁止人員進入地質(zhì)災害危險區(qū),。

地質(zhì)災害險情消除或者得到有效控制的,縣級以上人民政府應當及時撤銷原劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),,并予以公告,。

第二十二條 在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)在崩塌危險區(qū)內(nèi)削坡、炸石,、取土,、挖沙和露天采礦;

(二)在滑坡危險區(qū)內(nèi)削坡,、取土,、挖沙、堆放渣石和棄土,;

(三)在泥石流危險區(qū)內(nèi)采伐林木,、堆放渣石和棄土;

(四)在地面塌陷危險區(qū)內(nèi)采礦,、抽排地下水,;

(五)在各類危險區(qū)內(nèi)從事工程建設等可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。

第二十三條在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,,對建設工程遭受地質(zhì)災害危害的可能性和該工程建設中,、建成后引發(fā)地質(zhì)災害的可能性做出評價,,提出是否適宜建設的結(jié)論和建設中必須采取的具體防治措施。評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分,。

地質(zhì)災害危險性評估單位應當取得國家規(guī)定的資質(zhì),,按照資質(zhì)等級和技術(shù)規(guī)范開展評估業(yè)務,并對評估結(jié)果負責,。

第二十四條對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計,、施工和驗收應當與主體工程的設計,、施工、驗收同時進行,。

配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

劃定地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)前已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的建設工程,,有關(guān)單位或者部門應當按照本行政區(qū)域地質(zhì)災害防治的要求采取補救措施,,防止地質(zhì)災害危害。

第二十五條地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村(居)民建房,,需要就地質(zhì)災害預防等事項向縣級人民政府國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設等部門進行技術(shù)咨詢的,有關(guān)部門應當為其建房提供技術(shù)咨詢服務,。

禁止在山區(qū),、丘陵區(qū)的下列地段削坡建房:

(一)崩塌、滑坡威脅區(qū),,泥石流溝內(nèi)及溝口,;

(二)坡度大于二十五度,且?guī)r土體結(jié)構(gòu)松散的地段,;

(三)削坡會誘發(fā)或者加重地質(zhì)災害的其它地區(qū),。

第四章 地質(zhì)災害應急

第二十六條省、設區(qū)的市人民政府國土資源主管部門和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)縣級人民政府國土資源主管部門應當會同有關(guān)部門按照國家規(guī)定編制本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,,報本級人民政府批準后公布,。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)縣(市,、區(qū))地質(zhì)災害應急預案,,組織編制本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并予以公布。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,,應當報上一級人民政府國土資源主管部門備案,。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案應當根據(jù)需要適時組織演練。

第二十七條縣級以上人民政府應當整合地質(zhì)災害應急資源,,建立或者確定綜合性應急救援隊伍,。有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要建立地質(zhì)災害專業(yè)應急救援隊伍。

縣級以上人民政府應當加強應急救援隊伍的培訓,、演練,,提高其應急能力。

第二十八條縣級以上人民政府應當按照地質(zhì)災害搶險救災的需要,,儲備搶險救災物資和裝備,,確定避災安置場所,并定期進行檢查和維護,。

第二十九條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人,,應當立即報告當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門。

當?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門接到報告后,,應當立即派人趕赴現(xiàn)場,,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,,防止災害發(fā)生或者災情擴大,,并按照國家地質(zhì)災害災情分級報告的有關(guān)規(guī)定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告,。

第三十條發(fā)生地質(zhì)災害后,,縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況啟動相應的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,組織做好應急處置與救援工作,。必要時,,由縣級以上人民政府成立地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu),統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作,。

縣級以上人民政府國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸,、水利,、公安、民政,、衛(wèi)生,、氣象、通信,、電力等部門和單位,,應當按照各自職責做好相應的應急工作。

第三十一條地質(zhì)災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村(居)民委員會應當根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案和縣級以上人民政府地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)的要求,,及時動員和組織受到地質(zhì)災害威脅的人員轉(zhuǎn)移、撤離到安全地帶,。情況緊急時,,應當強行組織避災疏散,。地質(zhì)災害險情未消除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回,,非搶險救災人員不得擅自進入,。

出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,有關(guān)單位和個人應當根據(jù)實際情況和防災避險明白卡的指示,,主動轉(zhuǎn)移到安全地帶,。

第三十二條根據(jù)地質(zhì)災害應急處置需要,縣級以上人民政府可以調(diào)集人員,,征用物資,、交通工具和相關(guān)設施、設備,,必要時可以采取交通管制等措施,。

因搶險救災需要,征用單位和個人的物資,、交通工具,、設施、設備等動產(chǎn)或者房屋,、土地等不動產(chǎn)的,,事后應當及時歸還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損,、滅失的,,應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

第三十三條地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級以上人民政府及其民政,、衛(wèi)生等部門應當依法做好災民的轉(zhuǎn)移安置,、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫,、救災物資發(fā)放和災情調(diào)查評估等工作,,對因地質(zhì)災害造成生活困難的群眾給予適當補助。

第三十四條地質(zhì)災害應急處置結(jié)束后,,縣級以上人民政府應當及時組織有關(guān)部門和專家分析地質(zhì)災害發(fā)生原因,,評估地質(zhì)災害應急處置情況,提出地質(zhì)災害治理,、防止次生地質(zhì)災害發(fā)生和災后重建等對策措施,。

地質(zhì)災害發(fā)生地的縣級人民政府負責災后重建的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。需要災后原地重建的,,應當組織查明原址的地質(zhì)條件,,對已有的和潛在的地質(zhì)災害進行有效治理。需要災后異地重建的,應當對新址進行地質(zhì)災害危險性調(diào)查評估,,避免地質(zhì)災害隱患,。

第五章 地質(zhì)災害治理

第三十五條因自然因素造成的地質(zhì)災害確需治理的,在縣級以上人民政府領導下,,由本級人民政府國土資源主管部門組織治理,。有關(guān)單位和個人應當配合做好治理工作。

第三十六條因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,,按照誰引發(fā)、誰治理的原則,,由責任單位組織治理并承擔治理所需經(jīng)費,。造成他人損失的,責任單位應當依法賠償,。

責任單位由地質(zhì)災害發(fā)生地縣級以上人民政府國土資源主管部門負責組織專家對地質(zhì)災害的成因進行分析論證后認定,。

對地質(zhì)災害的治理責任認定結(jié)果有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。

第三十七條 政府出資的地質(zhì)災害治理工程,,除突發(fā)應急搶險項目外,勘查,、設計,、施工、監(jiān)理單位應當通過招投標確定,。

承擔專項地質(zhì)災害治理工程勘查,、設計、施工和監(jiān)理的單位,,應當依法取得省級以上國土資源主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,。國土資源主管部門應當按國家有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督管理。

第三十八條地質(zhì)災害治理工程的勘查,、設計,、施工和監(jiān)理應當符合國家和省地質(zhì)災害防治工程標準和技術(shù)規(guī)范;與主體工程配套的地質(zhì)災害治理工程,,還應當符合國家和省建設工程標準和技術(shù)規(guī)范,。

地質(zhì)災害治理工程的質(zhì)量管理依照國家和省有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條政府投資的地質(zhì)災害治理工程竣工后,,由縣級以上人民政府國土資源主管部門組織竣工驗收,,并在竣工驗收合格后,指定有關(guān)單位管理和維護,。

責任單位出資的地質(zhì)災害治理工程竣工后,,由責任單位組織竣工驗收,竣工驗收時應當有當?shù)乜h級以上人民政府國土資源主管部門參加;竣工驗收合格后,,由負責治理的責任單位負責管理和維護,。

任何單位和個人不得侵占、損毀防治地質(zhì)災害的警示標志,、監(jiān)測設施和工程設施,。

第六章 地質(zhì)災害避讓搬遷

第四十條發(fā)生地質(zhì)災害險情或者災情,不宜采取工程治理措施的,,縣級人民政府應當按照自愿搬遷,、政府主管、整體搬遷的原則,,組織受地質(zhì)災害威脅的村(居)民實施避讓搬遷,。

鼓勵村(居)民自行避讓搬遷。

第四十一條需要實施地質(zhì)災害避讓搬遷的,,縣級人民政府應當組織扶貧和移民,、發(fā)展改革、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設,、規(guī)劃、財政,、公安等有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處編制地質(zhì)災害避讓搬遷安置方案,明確搬遷范圍,、安置地點,、搬遷安置補助標準等事項。編制地質(zhì)災害避讓搬遷安置方案應當聽取有關(guān)村(居)民委員會,、村(居)民的意見,。避讓搬遷方案在實施前應當公布,接受社會監(jiān)督,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村(居)民委員會應當按照各自職責,做好地質(zhì)災害避讓搬遷安置方案的具體落實工作,。

第四十二條縣級人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當事先與避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協(xié)議,就搬遷安置地點補助金額,、安置用房面積,、搬遷過渡方式和過渡期限、村(居)民原有宅基地和房屋的處置,、解決爭議的方法等事項作出明確約定,。

避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協(xié)議,,得到安置后,不得返遷,。

第四十三條縣級以上人民政府應當對搬遷安置用地予以保障,。搬遷安置用地應當符合地質(zhì)災害防治要求,符合節(jié)約集約用地原則,,利用未利用地,,并依法辦理用地手續(xù)。

地質(zhì)災害避讓搬遷應當與當?shù)匦罗r(nóng)村建設,、小城鎮(zhèn)建設,、農(nóng)村危房改造、庫區(qū)深山區(qū)扶貧移民搬遷土地整治等相結(jié)合,,多渠道統(tǒng)籌資金,。

第四十四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照以下分工,共同做好避讓搬遷工作:

(一)扶貧和移民主管部門會同發(fā)展改革部門負責日常的組織和協(xié)調(diào),、計劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務指導和監(jiān)督,;

(二)國土資源主管部門負責地質(zhì)災害隱患核查,、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估,、避災業(yè)務指導以及安置用地的保障,;

(三)財政主管部門負責政府組織的移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管,;

(四)交通運輸主管部門負責安置點的公路建設,;

(五)水利主管部門負責規(guī)劃內(nèi)安置點的飲用水工程建設;

(六)電力主管部門負責安置點的用電建設,;

(七)其他部門按照各自職責,,做好相關(guān)工作。

第七章 法律責任

第四十五條違反本條例規(guī)定,,有關(guān)人民政府,、國土資源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予處分:

(一)未按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的要求采取必要的預防措施,,導致發(fā)生地質(zhì)災害的,;

(二)未及時劃定、公告地質(zhì)災害危險區(qū),,并設置警示標志的,;

(三)接到地質(zhì)災害險情或者災情報告后,未采取有效措施處置,,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,;

(四)公布虛假地質(zhì)災害信息,,造成嚴重后果的;

(五)截留,、挪用,、私分或者變相私分地質(zhì)災害防治資金、物資的,;

(六)其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的行為,。

第四十六條違反本條例第二十二條規(guī)定,,在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)實施可能引發(fā)地質(zhì)災害行為的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,,對個人處一萬元以上三萬元以下罰款;造成嚴重后果的,,對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款,,對個人處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十七條違反本條例第二十三條第一款,、第二十四條第二款規(guī)定,,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正,;逾期不改正的,,責令停止生產(chǎn)、施工或者使用,,處十萬元以上三十萬元以下罰款,;造成嚴重后果的,處三十萬元以上五十萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設工程進行地質(zhì)災害危險性評估的,;

(二)配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,,主體工程投入生產(chǎn)或者使用的。

第四十八條違反本條例第三十九條第三款規(guī)定,,侵占,、損毀防治地質(zhì)災害警示標志、監(jiān)測設施和工程設施的,,由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,,限期恢復原狀或者采取補救措施,處二千元以上一萬元以下罰款,;情節(jié)嚴重的,,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定,,擅自發(fā)布地質(zhì)災害預報,,或者妨礙,、阻撓地質(zhì)災害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作,,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機關(guān)依法處理。

第五十條 違反本條例規(guī)定,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。第八章 附則

第五十一條 地震災害的防御和減輕依照防震減災的法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

防洪法律、法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌,、滑坡,、泥石流的防治有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第五十二條 本條例自2013年10月1日起施行,。

 


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