• 【發(fā)布單位】沈陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市促進企業(yè)技術(shù)進步管理辦法

沈陽市促進企業(yè)技術(shù)進步管理辦法






第一章 總 則




第一條 為促進企業(yè)技術(shù)進步,，提高企業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益,，增強市場競爭能力,，推進全市經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國科學技術(shù)進步法》和《
遼寧省促進企業(yè)技術(shù)進步規(guī)定》,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。


第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)進步,，是指企業(yè)采用先進的技術(shù),、工藝設備和管理方法進行的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造,、技術(shù)引進和技術(shù)推廣等活動。


第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)進步活動,。


第四條 市,，區(qū)、縣（市）,、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易管理部門（以下簡稱經(jīng)貿(mào)管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步工作的管理,、指導、協(xié)調(diào),、服務監(jiān)督,。有關(guān)行政管理部門依法在各自的職責范圍內(nèi)負責企業(yè)技術(shù)進步相關(guān)管理工作。




第二章 企業(yè)職責




第五條 企業(yè)是企業(yè)技術(shù)進步的主體,，在國家法律,、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)有發(fā)展企業(yè)技術(shù)進步的自主決策權(quán)。企業(yè)技術(shù)進步必須遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,。


第六條 企業(yè)技術(shù)進步工作應當建立和完善企業(yè)技術(shù)進步體系，管理和規(guī)范企業(yè)技術(shù)進步活動,，應當根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和自身的實際情況編制其中,、長期規(guī)劃和本年度計劃。


第七條 企業(yè)實施產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造、技術(shù)引進等項目,，應當建立全過程責任制,，按照國家有關(guān)規(guī)定實行審批或備案。


第八條 企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，實行產(chǎn)權(quán)改革,、轉(zhuǎn)讓和交易應有企業(yè)技術(shù)進步的內(nèi)容。國有大,、中型企業(yè)應當建立技術(shù)中心,。


第九條 企業(yè)引進國外先進技術(shù)與裝備必須做好消化吸收和國產(chǎn)化、創(chuàng)新工作,，必須實施創(chuàng)新工程,，建立技術(shù)創(chuàng)新體系。


第十條 企業(yè)應當加強質(zhì)量管理,，采用國際標準和國外先進標準,，完善計量檢測和質(zhì)量保證體系，并執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,。


第十一條 企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費用,，一般企業(yè)不得低于年銷售收入的1%；市級和省級企業(yè)技術(shù)中心不得分別低于1.5%和2%,；國家級企業(yè)技術(shù)中心不得低于2.5%,。


第十二條 國有企業(yè)應有國家規(guī)定的幅度內(nèi)提高折舊率，提取的費用應集中用于企業(yè)技術(shù)改造和設備更新,。


第十三條 企業(yè)以技術(shù)改造名義籌集的股票,、債券資金，享受技術(shù)進步優(yōu)惠政策的財稅返還資金和政府補貼資金,，必須用于技術(shù)進步項目,，不得挪作它用。


第十四條 企業(yè)有義務按照統(tǒng)計法要求向上級主管部門或經(jīng)濟綜合部門及時準確地上報各類技術(shù)進步項目統(tǒng)計資料,。




第三章 宏觀管理




第十五條 各級人民政府應當加強對企業(yè)技術(shù)進步工作的領(lǐng)導,，把企業(yè)技術(shù)進步納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織實施。


第十六條 各級經(jīng)貿(mào)管理部門會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)進步的中,、長期規(guī)劃,，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，指導企業(yè)開展技術(shù)進步工作。


第十七條 市經(jīng)貿(mào)管理部門應按照國家產(chǎn)業(yè)政策,，編制和發(fā)布全市的重點產(chǎn)品導向目錄,，鼓勵、限制,、禁止的項目目錄,，提出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，實行政策引導,，規(guī)范投入導向,，并組織企業(yè)實行技術(shù)創(chuàng)新工程。


第十八條 企業(yè)應建立技術(shù)進步責任制,，實行逐級考核,。對技術(shù)進步項目實行后評估制度,，但屬市級重點項目應由市經(jīng)貿(mào)管理部門組織中介機構(gòu)進行咨詢,、論證和評估。


第十九條 各級政府應支持企業(yè)依法采用其它形式籌措資金,，用于企業(yè)技術(shù)進步項目,。

 稅務、海關(guān)等有關(guān)部門要支持重點企業(yè)技術(shù)進步項目,。財政,、銀行和金融機構(gòu)應按照國家規(guī)定，優(yōu)先安排重點技術(shù)進步項目所需資金,。

 中介機構(gòu)要在咨詢,、評估、監(jiān)理,、招標,、投標等工作中重點為企業(yè)技術(shù)進步項目服務。


第二十條 對投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè),，其項目所需國產(chǎn)設備投資的40%可從技術(shù)改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免,。當年新增企業(yè)所得稅不足抵免的，其未予抵免的投資額可用以后年度新增企業(yè)所得稅延續(xù)抵免,，但抵免期限最長不得超過5年,。


第二十一條 政府鼓勵企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)投入，實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用,，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除,；發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，比上年增長幅度在10%（含10%）以上的,，再按照實際發(fā)生額的50%抵扣應稅所得額,。企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務、技術(shù)培訓的所得,，年凈收放在30萬元以下的,，按照國家規(guī)定免征所得稅。


第二十二條 符合國家鼓勵目錄的技術(shù)改造項目,，在投資總額內(nèi)進口的自用設備,，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。


第二十三條 企業(yè)承擔重點技術(shù)進步項目,，優(yōu)先推薦股票上市。對重點技術(shù)改造項目的貸款實行貼息,，對建立企業(yè)技術(shù)進步項目的前期費用,，在技改基金中列支。




第四章 獎勵與處罰




第二十四條 凡在企業(yè)技術(shù)進步工作中做出突出貢獻的單位和個人,，可按照國家有關(guān)規(guī)定,，享受有關(guān)待遇。

 企業(yè)應從新增稅后利潤中提取1-5%的資金,，獎勵在推進企業(yè)技術(shù)進步項目和完成技術(shù)進步項目中的有功人員,。


第二十五條 企業(yè)開展群眾性技術(shù)革新、技術(shù)改造和合理化建議,，QC小組活動,，取得顯著效益的，應按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。


第二十六條 市政府設立企業(yè)技術(shù)進步獎,對在推進企業(yè)技術(shù)進步中,開發(fā)新產(chǎn)品,、創(chuàng)名牌產(chǎn)品、推廣新技術(shù),、技術(shù)改造及質(zhì)量管理中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。


第二十七條 對違反本辦法第十二條規(guī)定，企業(yè)不在國家規(guī)定的幅度內(nèi)提高折舊率,，提取的費用未集中用于企業(yè)技術(shù)改造和設備更新的,，由各級經(jīng)貿(mào)管理部門責令改正，通報批評,；拒不改正的對有關(guān)責任者進行行政處分,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。


第二十八條 對違反本辦法第八條規(guī)定,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，沒有企業(yè)技術(shù)進步內(nèi)容的，各級政府經(jīng)貿(mào)管理部門不得認定其建立現(xiàn)代企業(yè)制度。


第二十九條 對違反本辦法第十一條規(guī)定,，企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費用低于規(guī)定的標準的,，有關(guān)部門應取消為其所配資金和其技術(shù)中心資格。


第三十條 對違反本辦法第十三條規(guī)定,，企業(yè)以技術(shù)改造名義籌集的股票,、債券、資金,，享受技術(shù)進步優(yōu)惠政策的財稅返還資金和政府技術(shù)進步補貼資金未用于技術(shù)進步項目而挪作它用的,，除責令其限期追回所用資金，取消下年度的配資格外,，對有關(guān)責任者處以3萬元以下的罰款,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。


第三十一條 國家工作人員在企業(yè)技術(shù)進步工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、貪污受賄,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。


第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟,，逾期不申請復議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第五章 附 則




第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由沈陽市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負解釋,。


第三十四條 本辦法自2002年2月1日起施行,。