• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市大氣污染防治辦法

貴陽市大氣污染防治辦法
 
（2005年6月30日貴陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 自2005年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 公安,、交通,、鐵道,、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船污染大氣狀況實(shí)施監(jiān)督管理,。



 經(jīng)貿(mào),、規(guī)劃、建設(shè),、城市管理、發(fā)展與改革等行政管理部門,，按照各自職責(zé),，協(xié)同做好大氣污染防治監(jiān)督管理。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn),，根據(jù)大氣污染狀況,、防治需要以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃，采取措施,，使本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。




第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到污染大氣環(huán)境的檢舉,、控告之日起30日內(nèi)查處完畢，并將結(jié)果答復(fù)檢舉,、控告人,。檢舉、控告人要求保密的,，應(yīng)當(dāng)為其保密,。




第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理




第六條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展與改革、規(guī)劃等行政管理部門,，根據(jù)本市大氣污染防治規(guī)劃和大氣污染防治情況,，劃定或者調(diào)整大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，向社會(huì)公布,。




第七條 向大氣排放污染物的單位，按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記前,，應(yīng)當(dāng)對(duì)正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè),，建立檔案,，并如實(shí)提供防治大氣污染的相關(guān)技術(shù)資料。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到排污申報(bào)之日起7日內(nèi)對(duì)申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),，并建立檔案,。申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際不符的,，應(yīng)當(dāng)立即糾正。




第八條 實(shí)行主要大氣污染物總量排放控制制度,?？偭靠刂频奈廴疚锓N類、濃度以及總量計(jì)劃,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的條件,、程序和原則核定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布：



 （一）核定的條件,、程序和原則；



 （二）批準(zhǔn)的總量控制污染物種類,、濃度以及總量計(jì)劃,。




第九條 實(shí)行污染物排放許可制度，申請(qǐng)《污染物排放許可證》的條件,、程序,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開,。



 沒有《污染物排放許可證》的單位,，不得排放主要大氣污染物,。



 排污單位超過《污染物排放許可證》核定的污染物種類、濃度以及排放量的,，責(zé)令限期治理,。逾期未治理，或者經(jīng)治理仍不能達(dá)標(biāo)的,，不得排放主要大氣污染物,。




第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)主要大氣污染物排放許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ),，核定向大氣排放主要污染物的單位的大氣污染物排放總量指標(biāo),，并向社會(huì)公布。



 向大氣排放污染物的單位,，提前完成總量削減計(jì)劃的,，可以將削減的大氣污染物排放總量指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由市人民政府規(guī)定,。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制大氣污染事故和有關(guān)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,。預(yù)案應(yīng)當(dāng)措施到位、資金到位,、責(zé)任到位,。




第十二條 發(fā)生危害人體健康和安全的大氣污染事故或者有關(guān)突發(fā)性事件，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即采取以下應(yīng)急措施：



 （一）公布影響的區(qū)域,、時(shí)間,，通報(bào)有關(guān)單位和居民,；



 （二）封閉部分道路、區(qū)域,；



 （三）加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè),，控制、制止污染物排放,、擴(kuò)散,；



 （四）減輕、消除污染及危害,。



 責(zé)任單位在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門作出書面報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi),，將調(diào)查處理結(jié)果如實(shí)向社會(huì)公布。




第十三條 向大氣排放污染物的重點(diǎn)單位,，應(yīng)當(dāng)安裝和使用主要大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門納入統(tǒng)一管理的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。其監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),，作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政執(zhí)法的依據(jù),。



 重點(diǎn)單位的名單，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第十四條 向大氣排放污染物的單位,，應(yīng)當(dāng)保證大氣污染物排放、處理,、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常使用,。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得閑置或者拆除,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)大氣污染物排放,、處理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行使用情況,，進(jìn)行定期巡查和隨機(jī)抽查,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理,。接到閑置或者拆除處理,、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以答復(fù),。




第十五條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)工作,，每年發(fā)布一次本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。



 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)情況,，發(fā)布季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào),。




第十六條 單位和個(gè)人有下列行為之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促改正，并且向社會(huì)公布其名單：



 （一）未取得排污許可證排放主要大氣污染物的,；



 （二）未按標(biāo)準(zhǔn)排放主要大氣污染物的,；



 （三）未按期限完成主要大氣污染物治理的；



 （四）未配套建設(shè),、安裝大氣污染物治理設(shè)施的,；



 （五）未正常使用已建成的大氣污染物治理設(shè)施的；



 （六）未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,。




第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染




第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求,，推行熱電聯(lián)供、集中供熱,，發(fā)展城市燃?xì)?、農(nóng)村沼氣和其他清潔燃料。




第十八條 新建住宅應(yīng)當(dāng)推廣配套供熱設(shè)施,，已建成的住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市改造,，逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。



 城市燃?xì)馔ㄟ_(dá)的區(qū)域,，不得使用燃煤集中供熱裝置,。




第十九條 法律規(guī)定的特別保護(hù)區(qū)域，云巖區(qū),、南明區(qū),、小河區(qū)，以及市人民政府確定的其他區(qū)域,，禁止下列行為：



 （一）生產(chǎn),、銷售、使用超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高污染燃料,；



 （二）新建,、擴(kuò)建燃煤供熱裝置；



 （三）新建燃煤電廠,。



 前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi),，額定出力6.5蒸噸／小時(shí)以下的燃煤鍋爐，以及其他經(jīng)營(yíng)性燃煤供熱裝置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期使用電,、煤氣和天然氣等清潔能源,。




第二十條 已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤電廠，必須建設(shè)配套脫硫,、除塵裝置或者采取其他措施,，實(shí)現(xiàn)主要污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制指標(biāo)。




第四章 防治機(jī)動(dòng)車船排放污染




第二十一條 污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、船,，交通行政,、公安交通管理部門不得準(zhǔn)其登記和運(yùn)行。




第二十二條 市人民政府根據(jù)機(jī)動(dòng)車尾氣污染狀況和功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求,，可以采取以下措施：



 （一）鼓勵(lì)公共交通工具使用清潔能源,；



 （二）限制機(jī)動(dòng)車車型；



 （三）限制機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)間,、區(qū)域,、路段。




第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車停放地,，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),，經(jīng)檢測(cè)不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知公安交通管理部門責(zé)令停止運(yùn)行,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。抽測(cè)不得收取費(fèi)用,。



 機(jī)動(dòng)車所有人和駕駛,、乘務(wù)人員以及乘坐人員，應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、公安交通管理部門的監(jiān)督抽測(cè),，不得拒絕阻撓,。




第五章 防治廢氣,、塵和惡臭污染




第二十四條 下列場(chǎng)所禁止新建、擴(kuò)建,、改建產(chǎn)生油煙,、異味的飲食服務(wù)項(xiàng)目：



 （一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；



 （二）未設(shè)立配套專用煙道的商住綜合樓,；



 （三）與居住層相鄰的樓層,。




第二十五條 產(chǎn)生油煙、異味的飲食服務(wù),、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，采取安裝油煙凈化設(shè)施,、設(shè)立專用煙道,、異味處理裝置等防治大氣污染的措施。



 油煙排放必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。



 不符合規(guī)定的,，不得進(jìn)行飲食服務(wù)、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十六條 法律規(guī)定的特別保護(hù)區(qū)域,，云巖區(qū),、南明區(qū)、小河區(qū),，以及市人民政府確定的其他區(qū)域的城鎮(zhèn)居民區(qū),，禁止下列行為：



 （一）煙熏食品作業(yè)；



 （二）焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾等雜物；



 （三）露天進(jìn)行噴漆,、噴塑,、噴砂等生產(chǎn)作業(yè)；



 （四）貯存,、加工,、制造、使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì),。




第二十七條 礦山開采必須建立完善的防塵,、供水系統(tǒng)，沒有防塵,、供水系統(tǒng)的工作面不得生產(chǎn),。



 使用風(fēng)鉆、電鋸,、電磨,、混凝土攪拌機(jī)等工具施工，應(yīng)當(dāng)采取壓塵措施,。



 城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站必須采取防治惡臭污染的措施,。




第六章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本辦法第九條第二、三款規(guī)定的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處1萬元以上10萬元以下罰款,。




第二十九條 違反本辦法第十四條第一款、第十八條第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處5000元以上5萬元以下罰款。




第三十條 違反本辦法第十九條第一款第一,、二項(xiàng),，第二款規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用設(shè)施，可以處1萬元以上5萬元以下罰款,。




第三十一條 違反本辦法第十九條第一款第三項(xiàng),、第二十條規(guī)定的，由經(jīng)貿(mào)行政主管部門提出意見,，報(bào)請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府按照規(guī)定責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。




第三十二條 違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以警告,，責(zé)令改正。




第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正；逾期未改正的,，處以5000元以上5萬元以下罰款,。




第三十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,，限期改正,，可以處5000元以上5萬元以下罰款。




第三十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正：



 （一）有第一、二項(xiàng)行為之一的,，處100元以上500元以下罰款,；



 （二）有第三、四項(xiàng)行為之一的,，處2000元以上2萬元以下罰款,。




第三十六條 違反本辦法第二十七條規(guī)定之一,，致使大氣環(huán)境受到污染的,，由有關(guān)部門按照規(guī)定限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款,；逾期仍未達(dá)到規(guī)定的,，責(zé)令停工停業(yè)。




第三十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：



 （一）對(duì)污染大氣環(huán)境的檢舉,、控告不按照時(shí)限辦理或者不為檢舉人、控告人保密的,；



 （二）未對(duì)申報(bào)的內(nèi)容核實(shí),、糾正、建立檔案的；



 （三）應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)不向社會(huì)公布的,；



 （四）接到閑置或者拆除處理,、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的申報(bào)后，逾期不答復(fù)的,；



 （五）不按照規(guī)定使用排污費(fèi)的,；



 （六）其他不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。




第七章 附則




第三十八條 本條例所稱的大氣污染物是指,，各種鍋爐,、工業(yè)窯爐，經(jīng)營(yíng)性爐灶,、燃具,，機(jī)動(dòng)車船，生產(chǎn)設(shè)施以及試驗(yàn)裝置產(chǎn)生的二氧化硫,、惡臭,、煙塵、油煙,、粉塵,、廢氣以及向大氣排放的其他有毒有害氣體。




第三十九條 本辦法自2005年11月1日起施行,，《
貴陽市大氣污染防治條例》同時(shí)廢止,。