• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1998]33號
• 【發(fā)布日期】1998-03-25
• 【生效日期】1998-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委等十部門關(guān)于促進我市 組建和發(fā)展大型企業(yè)集團有關(guān)問題補充意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委等十部門關(guān)于促進我市
 組建和發(fā)展大型企業(yè)集團有關(guān)問題補充意見的通知
 
（津政發(fā)〔1998〕33號一九九八年三月二十五日）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市計委,、經(jīng)委、體改委,、科委,、商委、外經(jīng)貿(mào)委、財政局,、國資局,、土地局和人民銀行市分行等十部門《關(guān)于促進我市組建和發(fā)展大型企業(yè)集團有關(guān)問題的補充意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 天津市計劃委員會 天津市商業(yè)委員會

 天津市財政局 天津市經(jīng)濟體制改革委員會

 天津市經(jīng)濟委員會 天津市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會

 天津市科學技術(shù)委員會 天津市國有資產(chǎn)管理局

 天津市土地管理局 中國人民銀行天津市分行

 關(guān)于促進我市組建和發(fā)展大型企業(yè)集團有關(guān)問題的補充意見

 （一九九七年三月十七日）



 為貫徹落實黨的十五大精神，進一步解放思想,，以“三個有利于”為標準,，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)展大型企業(yè)集團,，現(xiàn)對市人民政府以津政發(fā)〔1996〕63號文批轉(zhuǎn)的《關(guān)于促進我市組建和發(fā)展大型企業(yè)集團有關(guān)問題的意見》提出如下補充意見：



 一、本意見所指大型企業(yè)集團為：工業(yè)企業(yè),，要符合市政府《批轉(zhuǎn)市計委等十部門制定的＜關(guān)于促進我市組建和發(fā)展大型企業(yè)集團有關(guān)問題的意見＞》第三條規(guī)定的規(guī)模標準,。非工業(yè)企業(yè)，其核心企業(yè)（或母公司）注冊資本在1億元以上,，年銷售額,、營業(yè)額、施工產(chǎn)值要在15億元以上,。符合以上標準的大型企業(yè)集團,，需經(jīng)本市大型企業(yè)集團審批部門審批。對于銷售額,、營業(yè)額,、施工產(chǎn)值達到上述標準50％以上，近兩年總資產(chǎn)擴張速度均超過20％,，凈資產(chǎn)收益率均超過10％,，產(chǎn)品有市場、在行業(yè)中有代表性,、有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)和非工業(yè)企業(yè)集團,，經(jīng)市大型企業(yè)集團審批部門特批，也可以進入大型企業(yè)集團行列,。



 二,、大型企業(yè)集團可以采取國有獨資、國家控股,、國家參股或集體,、個體控股、參股等多種形式組建,。除特別重要,、基礎(chǔ)性和公益性行業(yè)的大型企業(yè)集團國家采取控股形式外,，對其他行業(yè)的大型企業(yè)集團，國家可以參股,，也可不參股,。



 三、大型企業(yè)集團下屬企業(yè)的兼并,、破產(chǎn)和減員增效,，優(yōu)先納入國家計劃。



 四,、大型企業(yè)集團實施兼并時,，被兼并方原按規(guī)定享受的有關(guān)優(yōu)惠政策可帶入兼并方繼續(xù)享受。企業(yè)之間實行有償兼并的,，對于資金暫有困難的兼并方,，經(jīng)投資主體或出資者同意，可延期三至五年支付兼并應付資金,。



 五,、大型企業(yè)集團的企業(yè)在兼并重組過程中，為安置下崗人員,、減輕負債等轉(zhuǎn)讓,、出售的房地產(chǎn)所得收入，一次性免征營業(yè)稅和所得稅,。對1997年底之前被兼并企業(yè)歷年欠繳的地方稅,，允許兼并企業(yè)作出補繳計劃，五年內(nèi)均衡上繳,，在計劃補繳稅款期間,，不繳納滯納金。被兼并方原累計虧損額,，可由兼并方自兼并當年起五年內(nèi)在企業(yè)所得稅前抵補,。



 六,、大型企業(yè)集團的核心企業(yè)（或母公司）實施兼并時,，被兼并企業(yè)歷史遺留的呆帳、壞帳及其他資產(chǎn)損失,，按企業(yè)盈余公積金,、資本公積金、資本金的順序進行核銷,。被兼并的企業(yè)如果是國有企業(yè),，核銷歷史遺留的呆帳、壞帳時,，必須經(jīng)財稅,、國資主管部門批準。對改制企業(yè)資產(chǎn)評估中未取得合法憑證但已作核銷的債權(quán)，應由兼并方企業(yè)在一定期限內(nèi)在備查帳中單獨反映,。其收回上述債權(quán)后,，作營業(yè)外收入處理。



 七,、大型企業(yè)集團的企業(yè)在兼并重組過程中,，涉及被兼并方產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的純收入，由被兼并方原產(chǎn)權(quán)所有者收取,，專戶存儲,，用于資本再投入。



 八,、大型企業(yè)集團內(nèi)尚無上市股份公司的（包括海外上市公司）,，優(yōu)先安排一個子公司上市。



 九,、市各有關(guān)部門在進出口配額,、許可證方面對大型企業(yè)集團可優(yōu)先安排，并幫助其落實信貸資金,，爭取優(yōu)惠貸款利率,。



 十、鼓勵大型企業(yè)集團向境外投資,。市各有關(guān)部門要積極幫助企業(yè)集團落實各項審批手續(xù),。



 十一、凡大專院校,、科研單位與大型企業(yè)集團聯(lián)合開發(fā)的新產(chǎn)品在中試期間實現(xiàn)的利潤,，經(jīng)財稅部門審查同意，第一年免征所得稅,，第二年減半征收,。



 十二、大型企業(yè)集團在研究開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝的過程中所發(fā)生的費用不受比例限制，根據(jù)實際支出計入管理費用,。



 十三,、大型企業(yè)集團自批準組建后的次月起，對其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)（或母公司及子公司）實際上繳的所得稅,，給予適當返還,，返還后企業(yè)所得稅實際稅率按24％掌握，返還部分全部作為企業(yè)集團國有資本金,。



 十四,、組建大型企業(yè)集團及大型企業(yè)集團內(nèi)所屬企業(yè)改制過程中發(fā)生的各種收費,，屬于政府、司法行為的只收成本費,，取消各級行政執(zhí)法部門辦理各種證照時的咨詢收費,，企業(yè)公告費按實際發(fā)生額收取,；屬于中介服務行為的,，由市物價部門按現(xiàn)行最低標準減半的原則重新制訂收費標準（并限定最高收費額）。



 十五,、大型企業(yè)集團內(nèi)的改制企業(yè)（合資與上市企業(yè)除外）使用土地,，可以選擇有償出讓、國家入股或租賃方式,，國有獨資企業(yè)還可以選擇行政劃撥方式,。凡實行有償出讓方式的，需按土地出讓金總額的7％繳納出讓金,。凡實行土地租賃方式的,，兩年內(nèi)免收租金，三年內(nèi)按20％收取租金,。凡實行行政劃撥方式的,，需經(jīng)市土地主管部門批準。



 十六,、大型企業(yè)集團可以實行經(jīng)營者年薪制,。實施辦法由市勞動局會同市有關(guān)部門制訂。



 十七,、取消企業(yè)行政級別,，逐步實行企業(yè)無行政主管制度，以資產(chǎn)關(guān)系取代行政隸屬關(guān)系,。



 十八,、大型企業(yè)集團公司的高級管理人員，嚴格按照《
中華人民共和國公司法》的規(guī)定產(chǎn)生,。



 十九,、逐步將大型企業(yè)集團中的社會職能移交給社會或所在地各級人民政府。



 二十,、市各有關(guān)部門可按照本意見的基本原則制定實施細則,。



 二十一,、本意見從市人民政府批準之日起執(zhí)行?，F(xiàn)行有關(guān)規(guī)定與本意見相違背的，以本意見為準,。