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• 【發(fā)布日期】2002-02-08
• 【生效日期】2002-02-08
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共珠海市委,、珠海市人民政府 關(guān)于加快信息化建設(shè)的若干決定

中共珠海市委,、珠海市人民政府
 關(guān)于加快信息化建設(shè)的若干決定
 
（2002年2月8日）
 為貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會確定的大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，加快我市
信息化建設(shè),，根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十五”計(jì)劃》,，特作如下決定：



 一、充分認(rèn)識信息化在我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用

 信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢,，是推動社會生產(chǎn)力的強(qiáng)大動力,。加速推進(jìn)信息化，是我市實(shí)現(xiàn)“三基地一中心”發(fā)展目標(biāo)和在2007年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要戰(zhàn)略任務(wù),，對我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)具有特別重要的意義,。其一，信息化是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，信息化與工業(yè)化相融合,，是實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的有效途徑。推進(jìn)信息化工作,，以信息化帶動工業(yè)化,，有利于帶動和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升,，提高工業(yè)的競爭力,，使我市在全省特別是珠江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化中凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其二,，推進(jìn)信息化,，有利于加速我市經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。信息不僅是可以共享和有效使用的資源,，而且使用越多,，提供創(chuàng)新的機(jī)會越多，邊際效益也越大,。通過加快推進(jìn)信息化,，可以大幅度降低消耗,，節(jié)能增效,，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)量型增長向效能質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變，從而增加我市的經(jīng)濟(jì)總量，提升我市經(jīng)濟(jì)的整體水平,。其三,，推進(jìn)信息化，發(fā)展和繁榮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),，有利于發(fā)揮我市的地域和環(huán)境優(yōu)勢,，推動城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，提高城市的綜合實(shí)力和文化品位,。其四,，信息化覆蓋社會、經(jīng)濟(jì),、生活各個(gè)領(lǐng)域,，涉及千家萬戶，具有關(guān)聯(lián)度高,、滲透性強(qiáng)的社會綜合效應(yīng),。發(fā)展公共領(lǐng)域的信息化，有利于提高全市人民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量,，促進(jìn)社會的文明進(jìn)步,。其五，推進(jìn)信息化,，有利于提高政府工作效率和廉政建設(shè),。



 二、加快
信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想,、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)

 （一）指導(dǎo)思想,。

 全面貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會和省委八屆六次全會精神，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為目標(biāo),，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃,、聯(lián)合共建,、互聯(lián)互通、資源共享的原則,。高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)、適度超前地實(shí)施
信息化建設(shè),，大力推進(jìn)信息技術(shù)在我市政府行政管理,、社會公共服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的應(yīng)用,，深入開發(fā)和廣泛利用信息資源,，提高城市綜合競爭力,，實(shí)現(xiàn)我市社會、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,。

 堅(jiān)持工業(yè)化與信息化的有機(jī)結(jié)合,，在工業(yè)化的過程中注重運(yùn)用信息技術(shù)提高工業(yè)化水平，在推進(jìn)信息化的過程中注重運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，以信息化帶動工業(yè)化,，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,、現(xiàn)代化。推進(jìn)信息化與推進(jìn)工業(yè)化和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合,、相互補(bǔ)充,、共同發(fā)展，以工業(yè)化培育和推動信息化,，以信息化帶動和促進(jìn)工業(yè)化,。正確處理技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,，積極引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù),、管理和人才，同時(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,，發(fā)揮珠海大學(xué)園區(qū)和科技創(chuàng)新海岸的作用,，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)消化吸收結(jié)合的道路,，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，提高我市信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力,。

 （二）戰(zhàn)略目標(biāo),。

 營造良好的信息化發(fā)展環(huán)境，建成完備,、先進(jìn)的信息化體系,，奠定我市經(jīng)濟(jì)和社會信息化的基礎(chǔ)，促進(jìn)信息化整體水平達(dá)到國內(nèi)一流,。完成以下主要指標(biāo)：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到國際先進(jìn)水平,；社區(qū)
信息化建設(shè)水平顯著提高，提高全社會的上網(wǎng)率,；中小學(xué)全面普及信息技術(shù)教育,；各領(lǐng)域廣泛普及信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用技術(shù)，基本建成覆蓋社會各領(lǐng)域的信息技術(shù)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化珠海,；信息產(chǎn)業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè),，使我市成為華南地區(qū)主要的軟件產(chǎn)品開發(fā)和出口基地；成為具有一定輻射能力的區(qū)域性信息中心城市,。具體目標(biāo)是：到2005，信息化綜合指數(shù)達(dá)到76％,，信息產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重達(dá)35％以上,，全民信息化教育的普及率達(dá)到50％以上。

 （三）主要任務(wù),。

 “十五”時(shí)期,，要把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先發(fā)展的位置，在全社會廣泛應(yīng)用信息技術(shù),，加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快寬帶ＩＰ城域網(wǎng)和各種先進(jìn)寬帶接入網(wǎng)包括無線寬帶網(wǎng)的建設(shè)；加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),，突出重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展軟件業(yè),、電子信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)；抓好政府,、企業(yè),、公共等領(lǐng)域信息化的發(fā)展與建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,。

 1,、建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)珠海高速寬帶ＩＰ城域網(wǎng),，普遍實(shí)現(xiàn)寬帶接入,；構(gòu)建公共信息應(yīng)用平臺，向社會公眾提供各種信息系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)境和大型數(shù)據(jù)庫等服務(wù),；開發(fā)和建設(shè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫,，實(shí)施“數(shù)字珠海”系統(tǒng)工程,。

 2,、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)政府,、企業(yè)和公共領(lǐng)域
信息化建設(shè),。加快政府
信息化建設(shè)步伐，建設(shè)電子政府,，加強(qiáng)和深化政務(wù)信息資源的開發(fā)利用,，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；在珠海市地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)建設(shè)和完善黨政辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理系統(tǒng),、社會保障信息系統(tǒng)、政府信息網(wǎng),、政府網(wǎng)上采購及招標(biāo)系統(tǒng)等骨干工程,；推進(jìn)企業(yè)
信息化建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù),；推進(jìn)公共領(lǐng)域的信息化,，重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、旅游、社區(qū)的
信息化建設(shè),。

 3,、加速發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文字處理軟件及辦公用套裝軟件,、嵌入式操作系統(tǒng)軟件工業(yè)控制與仿真軟件,、電腦多媒體軟件、各種專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用軟件,、系統(tǒng)集成等,。繼續(xù)重點(diǎn)支持一批骨干軟件開發(fā)企業(yè)的發(fā)展，扶持一批上規(guī)模的軟件企業(yè),、新項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,，形成企業(yè)群體的規(guī)模效應(yīng)；集中力量提升和擴(kuò)大電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的水平和規(guī)模,；重點(diǎn)抓好集成電路,、印刷電路板、網(wǎng)絡(luò)通訊終端,、數(shù)字化視聽產(chǎn)品,、打印機(jī)及打印機(jī)耗材、電子元器件等項(xiàng)目和產(chǎn)品,；大力發(fā)展現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè),，全方位地拓展郵政電信、廣播電視,、新聞出版,、招商引資、信息咨詢,、會議展覽等領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)規(guī)模,，調(diào)整信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持、培育現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè),，逐步形成合理的信息產(chǎn)業(yè)布局和體系,，使信息服務(wù)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；立足發(fā)展有多網(wǎng)融合特征的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),，積極開展各種形式的網(wǎng)上信息服務(wù),，改善人民生活，推進(jìn)社會進(jìn)步,。



 三,、加快
信息化建設(shè)的政策措施

 （一）切實(shí)加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信息化管理部門的宏觀管理職能,。

 市委,、市政府決定調(diào)整“珠海市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由市長任組長,，市委副書記、市委常委和副市長任副組長,，各區(qū)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,。建立“信息化工作例會制度”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和解決推進(jìn)信息化發(fā)展中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副市長兼任辦公室主任,。

 市信息產(chǎn)業(yè)局是市政府主管信息化工作的政府職能部門,，依法對全市信息資源開發(fā)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、信息工程行業(yè)管理、信息技術(shù)人才培訓(xùn)以及推進(jìn)信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用等工作履行管理職責(zé),。各區(qū)也要從實(shí)際出發(fā),，建立和完善推進(jìn)信息化工作的機(jī)構(gòu)，形成政府引導(dǎo)的信息化發(fā)展格局,。

 （二）建立健全
信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和體制,，加快體制創(chuàng)新。

 市信息產(chǎn)業(yè)局作為市政府推進(jìn)信息化工作的政府職能部門,，要充分發(fā)揮政府宏觀管理,、指導(dǎo)和調(diào)控的作用，建立健全管理信息化工作的具體組織機(jī)構(gòu),，充分利用市場調(diào)節(jié)機(jī)制,，合理配置和有效利用資源。要加快信息化規(guī)劃工作,，制定好“珠海市‘十五’國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化規(guī)劃”,，通過規(guī)劃政府對重大,、關(guān)鍵性的項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào),、質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收,。要正確處理科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的關(guān)系。在大力鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),，要更加重視體制創(chuàng)新,，堅(jiān)決打破壟斷，鼓勵(lì)市場競爭,，真正使新制度,、新機(jī)制成為科技創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、人才激勵(lì)和分配制度以及尊重知識,、尊重人才等機(jī)制方面，要進(jìn)行更為大膽的改革,，重點(diǎn)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,，打擊盜版、使用正版,。

 市各行政部門和事業(yè)單位的一把手都要親自抓本單位的信息化工作,，要安排專職人員負(fù)責(zé)本單位信息網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)管理、維護(hù)和及時(shí)更新工作,。對工作不落實(shí)的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，構(gòu)建信息化法規(guī)體系,。

 信息化的最大特點(diǎn)是資源共享和整體優(yōu)勢。在大力推動信息化的同時(shí),，要防止一哄而上,、重復(fù)投資、盲目建設(shè)的現(xiàn)象,。因此,，必須加強(qiáng)政府對
信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對各區(qū),、各部門之間的協(xié)調(diào),，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、精心實(shí)施,。

 信息化進(jìn)程是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，涉及到社會關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。要認(rèn)真研究信息化發(fā)展進(jìn)程中的各種關(guān)系和出現(xiàn)的問題，找出我市
信息化建設(shè)的特點(diǎn),，尊重客觀規(guī)律,，制定
信息化建設(shè)方面的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建
信息化建設(shè)法規(guī)體系,，為
信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,。

 （四）發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,。

 根據(jù)國際、國內(nèi)的情況,，按照“有所為,，有所不力”的原則，發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,，選擇我市信息化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,，優(yōu)先發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè),，突出抓好政府,、企業(yè),、事業(yè),、公共等領(lǐng)域信息化的建設(shè)與發(fā)展。

 在電子信息制造業(yè)方面,，要放寬政策條件,，引進(jìn)先進(jìn)的集成電路生產(chǎn)線，鼓勵(lì)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展,，加快集成電路專區(qū)的建設(shè),。在軟件業(yè)方面，要繼續(xù)貫徹落實(shí)《珠海市人民政府關(guān)于發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定（珠府［2000］113號）》文件精神,，大力扶持軟件企業(yè)的成長,。特別是要鼓勵(lì)面向工業(yè)企業(yè)應(yīng)用的軟件系統(tǒng)的開發(fā)，既擴(kuò)大軟件企業(yè)的發(fā)展,，又提升工業(yè)企業(yè)的素質(zhì),。在電子信息產(chǎn)品方面，要繼續(xù)發(fā)展微電子產(chǎn)品,、通信設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，特別是第三代移運(yùn)通信設(shè)備,，以及多媒體計(jì)算機(jī),、數(shù)字式視聽產(chǎn)品等。對電子信息產(chǎn)品制造業(yè)，要采取扶持政策引導(dǎo)他們加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,。在信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要積極推廣ＣＡＤ,、ＣＡＭＳ,、ＭＲＰ－Ⅱ等先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高新產(chǎn)品開發(fā)能力和生產(chǎn)效率,。

 技術(shù)創(chuàng)新要堅(jiān)持以企業(yè)為主體,，以大學(xué)園區(qū)和科技創(chuàng)新海岸為依托，加大與國際,、國內(nèi)知名院校,、研究院所、國內(nèi)外大型企業(yè)和跨國公司研發(fā)單位的合作,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,，把珠海建設(shè)成為有較強(qiáng)吸引力的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展基地。

 （五）拓寬融資渠道,，建立
信息化建設(shè)投融資保障體系,。

 政府積極引導(dǎo)，建立和完善適應(yīng)信息化發(fā)展的政府,、企業(yè)及社會共同參與的多方籌措,、市場化運(yùn)作的投融資體制，增加全社會對
信息化建設(shè)的投入,。形成投資主體多元化,、多樣化、誰投資,、誰經(jīng)營,、誰受益的局面，創(chuàng)造吸引資金的“洼地效應(yīng)”,，引導(dǎo)資金流入信息產(chǎn)業(yè),。允許信息基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)一管理下，實(shí)行適度的開放,，按照“誰投資誰受益”的原則,，鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入信息基礎(chǔ)設(shè)施市場。

 各級政府要加大
信息化建設(shè)資金的投入,，重點(diǎn)支持信息化核心技術(shù)的研究開發(fā),、信息技術(shù)的推廣運(yùn)用、信息化示范工程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立等,。市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于支持
信息化建設(shè),，同時(shí),，市政府每年安排專項(xiàng)資金用于政府、公共領(lǐng)域
信息化建設(shè)工程項(xiàng)目,。要充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和放大作用,，使信息化投入正常化,、制度化,。各區(qū)政府也要從財(cái)政預(yù)算中劃出一塊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于本地區(qū)的信息化項(xiàng)目的啟動。

 要以市場為導(dǎo)向,，以企業(yè)為主體,，充分發(fā)揮企業(yè)和各方面的積極性，籌集
信息化建設(shè)資金,。積極貫徹落實(shí)《珠海市科技創(chuàng)業(yè)投資暫行規(guī)定》,，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極支持有條件的企業(yè)上市,，利用資本市場發(fā)展壯大,。

 （六）建設(shè)示范工程，實(shí)行分類指導(dǎo),，區(qū)域性帶動和推進(jìn),。

 要借鑒我市功能區(qū)和科技園在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展中示范作用的經(jīng)驗(yàn)，在不同的領(lǐng)域,、不同的范圍內(nèi)開展信息化典型示范工程,，通過示范效應(yīng)來推動
信息化建設(shè)。開展企業(yè)信息技術(shù)典型示范,，重點(diǎn)行業(yè),、部門或領(lǐng)域
信息化建設(shè)典型示范,，區(qū)域信息化或城市信息化的典型示范,，社區(qū)服務(wù)的信息化典型示范。實(shí)施“電子政務(wù)”示范工程,。市政府主管信息化工作的職能部門要把抓好信息化典型示范作為信息化工作的重點(diǎn),，其他相關(guān)部門都要積極配合。通過認(rèn)真總結(jié)推廣示范工程取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，擴(kuò)大示范效應(yīng),。同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、區(qū)域性帶動和推進(jìn),，逐步把技術(shù),、產(chǎn)業(yè)分層次向全市各區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的全面發(fā)展,。

 （七）加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,。

 加快信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才,，強(qiáng)化人員培訓(xùn),，努力造就一支技術(shù)精湛、具有技術(shù)創(chuàng)新精神和經(jīng)營管理能力的復(fù)合性信息化專業(yè)人才隊(duì)伍,。首先,，通過市內(nèi)培養(yǎng)和國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合，加快信息技術(shù)專門人才的培養(yǎng),。要吸引國內(nèi)外高校在我市創(chuàng)辦信息學(xué)院,，并充分發(fā)揮珠海大學(xué)園區(qū)高等院校在培育信息技術(shù)人才方面的作用，通過專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，設(shè)置信息技術(shù)專業(yè),，逐步形成不同層次、學(xué)科設(shè)置較為齊全,、結(jié)構(gòu)合理的信息化教育培訓(xùn)體系,，直接為我市培養(yǎng)高層次的信息技術(shù)人才和信息化管理人才。其次,，加大人才引進(jìn)的力度,，落實(shí)已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策吸引市外專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人等骨干技術(shù)人才到我市創(chuàng)業(yè)，采取更為靈活的政策吸引海外優(yōu)秀人才,。第三,，不斷完善我市以技術(shù)成果入股與提成和科技獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的科技激勵(lì)機(jī)制，探索股票期權(quán)分配,、智力持股等機(jī)制,，引進(jìn)和完善企業(yè)分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步優(yōu)化人才使用和合理流動的環(huán)境,，充分調(diào)動信息科技人員和創(chuàng)業(yè)者的能動性和創(chuàng)造性,，為推進(jìn)信息化服務(wù)。第四,，完善繼續(xù)教育體系和人才流動機(jī)制,。鼓勵(lì)企業(yè)建立員工在職培訓(xùn)制度，通過遠(yuǎn)程教育等手段,，強(qiáng)化以知識更新為主的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作,。

 （八）進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流與合作，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)國際化,。

 加強(qiáng)對外科技,、經(jīng)濟(jì)交流與合作，大力吸引國外著名的信息技術(shù)企業(yè)到我市投資設(shè)廠,、建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，開展業(yè)務(wù),，提升信息技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。鼓勵(lì)市內(nèi)大專院校,、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展對外交流與合作,，加強(qiáng)政府間,、企業(yè)間和社會的信息交流合作。發(fā)揮我市毗鄰港澳的地域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,，加強(qiáng)珠港澳臺合作與交流,，利用港澳臺的資金優(yōu)勢，促進(jìn)珠港澳臺在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共同發(fā)展,。加強(qiáng)與歐美特別是美國硅谷ＩＴ企業(yè)的交流與合作,，加快珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)信息領(lǐng)域的國際化,。

 （九）加強(qiáng)信息化宣傳和基礎(chǔ)教育培訓(xùn)工作,，提高全社會對信息化的認(rèn)識。

 市宣傳部門要把信息化宣傳作為對內(nèi),、對外宣傳的重要組成部分,，在全市各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域廣泛宣傳,、普及信息化知識,，形成全社會普遍認(rèn)同和積極參與信息化的良好氛圍。要把信息技術(shù)知識培訓(xùn)納入黨校及政府公務(wù)員培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容,。機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和各基層都要普及信息技術(shù)基本知識，有針對性地對各類在職人員進(jìn)行信息技術(shù)知識培訓(xùn),，并結(jié)合年終考核,，制定工作人員計(jì)算知識、基本技能的應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn),，把計(jì)算機(jī)技能考核作為公務(wù)員錄用,、考核、晉升的一個(gè)重要條件,。此外，中小學(xué)校要開設(shè)信息技術(shù)課程,。要對各類基礎(chǔ)教育學(xué)校的教師分期分批培訓(xùn),，以提高利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的能力。