• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-28
• 【生效日期】1994-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)整頓治安聯(lián)防收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知

青島市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)整頓治安聯(lián)防收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知
 
（1994年7月28日）
各市,、區(qū)人民政府，市政府各部門,，市直各單位：

 治安聯(lián)防是維護(hù)社會治安,、搞好社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作，對維護(hù)社會治安秩序,，保護(hù)國家,、集體和群眾的生命財產(chǎn)安全起著重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性治安聯(lián)防工作,，中共中央,、國務(wù)院作出了《
關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》（以下簡稱《決定》），山東省人民政府發(fā)出了《關(guān)于整頓治安聯(lián)防收費(fèi)秩序的通知》（以下簡稱《通知》）,?！稕Q定》和《通知》對治安聯(lián)防工作的作用、原則和治安聯(lián)防費(fèi)的籌集范圍,、標(biāo)準(zhǔn)等作了明確規(guī)定,。為了貫徹落實(shí)《決定》和《通知》，整頓我市的治安聯(lián)防收費(fèi)秩序,，充分發(fā)揮群眾性治安聯(lián)防工作的作用,，特作如下通知：





 一、明確收費(fèi)原則,，做好宣傳教育,。



 治安聯(lián)防隊(duì)伍是維護(hù)社會治安的群眾性組織，是搞好社會治安綜合治理的重要力量,。解決好所需經(jīng)費(fèi)問題,，對穩(wěn)定治安隊(duì)伍,，保證群眾性治安聯(lián)防工作的開展，具有重要意義,。中共中央,、國務(wù)院《決定》指出：群防群治隊(duì)伍可以是義務(wù)的，也可以是有償?shù)?。對有償服?wù)的,，除地方財政適當(dāng)撥款外，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后,，可以由企事業(yè)單位和居民適當(dāng)集一點(diǎn)資,，出一點(diǎn)人，用于維護(hù)本單位或本地區(qū)的社會治安,。省政府在《通知》中也提出：“組織治安聯(lián)防隊(duì),，適當(dāng)收取治安聯(lián)防費(fèi)，取之于民,，用之于民,，是合理的，必要的,，各有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持,。”近年來,，我市治安聯(lián)防工作發(fā)展較快,，治安聯(lián)防隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大。因此,，為了使治安聯(lián)防工作更加深入人心,，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展治安聯(lián)防隊(duì)伍，各區(qū)（市）人民政府,、各部門和各單位要充分認(rèn)清我市目前的治安形勢,，認(rèn)真做好宣傳教育工作，統(tǒng)一廣大干部,、群眾的思想認(rèn)識,，互相支持和配合，共同做好治安聯(lián)防費(fèi)的籌集管理工作,，加快我市社會治安綜合治理的步伐,。





 二、嚴(yán)格收費(fèi)范圍,，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 根據(jù)《決定》、《通知》和國家的有關(guān)規(guī)定,，凡在本市市南,、市北、四方,、李滄區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位（含“三資”企業(yè)、私營企業(yè),、外地駐青機(jī)構(gòu),，下同）、個體經(jīng)營者和居民都應(yīng)按以下規(guī)定繳納治安聯(lián)防費(fèi)：

 （一）企業(yè),、事業(yè)單位按在職職工人數(shù)（包括在市內(nèi)各區(qū)有常住戶口的合同工,、臨時工）250∶1的比例安排人員參加治安聯(lián)防。治安聯(lián)防人員的工資,、獎金,，仍由原單位發(fā)放，并享受本單位在崗職工的同等福利待遇,。原單位負(fù)責(zé)配發(fā)治安聯(lián)防人員的防寒,、防曬等必備物品。不能安排人員參加治安聯(lián)防的,，可按在職職工人數(shù)每人每月0．5元至0．8元的標(biāo)準(zhǔn)繳納治安聯(lián)防費(fèi),，但每個單位每月所繳納治安聯(lián)防費(fèi)最高不超過1萬元。該項(xiàng)資金列入單位管理費(fèi)用,。各類學(xué)校,、幼兒園、福利院,、敬老院免繳治安聯(lián)防費(fèi),。虧損企業(yè)，在企業(yè)虧損期間可免繳治安聯(lián)防費(fèi),。

 （二）個體經(jīng)營者按從業(yè)人員數(shù)每人每月3至5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納治安聯(lián)防費(fèi),，其中，集貿(mào)市場有固定攤點(diǎn)的,，每個攤點(diǎn)每月最高不超過20元,，其他個體經(jīng)營者每月最高不超過100元。

 （三）居民按每戶每月1元至1．5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納治安聯(lián)防費(fèi),。居民在住所從事個體經(jīng)營的,，按個體經(jīng)營者的標(biāo)準(zhǔn)繳納。殘疾人,、五保戶,、烈屬、孤寡老人以及靠政府救濟(jì)的困難戶免繳治安聯(lián)防費(fèi),。





 三,、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,，做到專款專用,。



 治安聯(lián)防費(fèi)的收取,、管理使用均實(shí)行塊塊管理。各區(qū)（市）要按照本通知的要求,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定本地區(qū)治安聯(lián)防費(fèi)籌集、管理的具體實(shí)施辦法,，報青島市人民政府審定批準(zhǔn)后,，予以公布實(shí)施。各縣級市,、嶗山區(qū),、黃島區(qū)、城陽區(qū)人民政府可參照本通知的要求,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定治安聯(lián)防費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),，報青島市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。收繳治安聯(lián)防費(fèi),，應(yīng)向繳納單位和個人出示《行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》及有關(guān)證件,，并開具財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，否則,，任何單位和個人有權(quán)拒繳,。治安聯(lián)防費(fèi)必須專款專用,，任何部門和個人不得截留,、坐支、挪用,，其主要在于：

 （一）治安聯(lián)防人員的工資（由所在單位發(fā)工資的除外）,、補(bǔ)貼等費(fèi)用；

 （二）看樓護(hù)院人員街道治安會巡邏人員的補(bǔ)貼等費(fèi)用,；

 （三）集貿(mào)市場招聘保安或聯(lián)防人員,、維護(hù)市場治安秩序的費(fèi)用；

 （四）購置巡邏,、值勤及辦公室所需的設(shè)備,、用具等費(fèi)用；

 （五）社會治安綜合治理的宣傳及培訓(xùn)費(fèi)用,；

 （六）獎勵在治安聯(lián)防工作中有突出成績的人員,。

 治安聯(lián)防費(fèi)的收支情況每半年公布一次，并接受物價、財政和審計部門的監(jiān)督和檢查,。



 四,、各區(qū)（市）人民政府要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹《決定》,、《通知》和本通知,，切實(shí)做好治安聯(lián)防費(fèi)的整頓清理工作。

 凡符合本通知規(guī)定的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以保留,；凡與本通知規(guī)定相抵觸的,，應(yīng)予以取消,、修改或合并,。嚴(yán)禁硬性攤派，不準(zhǔn)借機(jī)“搭車”搞其他收費(fèi),。對違反本通知規(guī)定繼續(xù)搞亂收費(fèi),、亂攤派的，將予以嚴(yán)肅查處,。



 五,、本通知自一九九四年八月一日起正式施行，由青島市社會治安綜合治理委員會辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,。



 （青政發(fā)〔1994〕123號）