• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬人[2002]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-02-10
• 【生效日期】2002-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市關(guān)于印發(fā)《上海市自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》的通知

上海市關(guān)于印發(fā)《上海市自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》的通知

(滬人[2002]16號(hào))





各區(qū)、縣黨委和人民政府,，市委,、市人民政府各部、委,、辦,、局（集團(tuán)公司），各市級(jí)機(jī)關(guān),，各人民團(tuán)體,，各大專院校和科研院所：



 為了做好自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部（以下簡(jiǎn)稱自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部）的安置管理工作，根據(jù)《
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》（中發(fā)［2001］3號(hào)）和《
關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見》（［2001］國(guó)轉(zhuǎn)聯(lián)8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定了《上海市自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。







 中 共 上 海 市 委 組 織 部

 上海市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

 上 海 市 人 事 局

 上 海 市 財(cái) 政 局

 上 海 市 地 方 稅 務(wù) 局

 上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

 上海市建設(shè)和管理委員會(huì)

 上海市工商行政管理局

 上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局

 二00二年二月十日





上海市自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理暫行辦法



 一,、安置管理機(jī)構(gòu)及工作職能



 本市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置管理工作由上海市人民政府軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱市軍轉(zhuǎn)辦）負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)本市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的接收工作,，編制下達(dá)安置計(jì)劃,。



 （二）負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置管理的政策制定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,。



 （三）負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的核定,、統(tǒng)計(jì)、預(yù)（決）算,、申報(bào),、審核和調(diào)整等工作。



 （四）協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的住房,、醫(yī)療等社會(huì)保障問題,。



 （五）指導(dǎo)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)和培訓(xùn)。



 （六）協(xié)調(diào)辦理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦企業(yè)等有關(guān)事宜,。



 （七）負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的檔案接轉(zhuǎn)與存放,。協(xié)助辦理評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、因私申請(qǐng)出國(guó),、出境等有關(guān)手續(xù),。



 （八）指導(dǎo)區(qū)（縣）做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作。



 本市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)行市,、區(qū)（縣）兩級(jí)管理,。上海市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務(wù)中心是自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置管理和服務(wù)等事項(xiàng)的具體承辦工作,，業(yè)務(wù)上受市軍轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo),。



 區(qū)（縣）人事局可根據(jù)安置數(shù)量和任務(wù)，設(shè)立相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置管理和服務(wù)工作，并指導(dǎo)街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的日常管理服務(wù)工作。業(yè)務(wù)上受市軍轉(zhuǎn)辦和市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務(wù)中心的指導(dǎo),。



 二,、退役金的發(fā)放



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金,，由市軍轉(zhuǎn)辦會(huì)同市財(cái)政局按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分別上報(bào)國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦和財(cái)政部,，待財(cái)政部核準(zhǔn)劃撥后,，比照公務(wù)員工資統(tǒng)一發(fā)放辦法，由市軍轉(zhuǎn)辦和市財(cái)政局委托中國(guó)建設(shè)銀行上海市分行逐月按時(shí)撥付到個(gè)人帳戶,。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金免征個(gè)人所得稅,。退役金的調(diào)整按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,，被黨和國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體或者財(cái)政撥款的事業(yè)單位選用為正式工作人員的，從被選用的下月起停發(fā)退役金,，不再享受自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的有關(guān)待遇,。其工資待遇按照不低于選用單位與其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍隊(duì)職務(wù)等級(jí)相應(yīng)或者同等條件人員的標(biāo)準(zhǔn)確定，津貼,、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金以及其他生活福利待遇,，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 三、住房補(bǔ)貼和公積金



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的住房補(bǔ)貼待本市貨幣化分房政策出臺(tái)后再另行規(guī)定,。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未就業(yè)期間,，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本人意愿，辦理住房公積金開戶手續(xù),，將部隊(duì)發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金一次計(jì)入個(gè)人住房公積金帳戶,，并可按月繳存住房公積金，繳存標(biāo)準(zhǔn)可按照規(guī)定的繳存下限執(zhí)行,。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被黨和國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位錄（聘）用后,，享受用人單位同等條件人員的住房公積金待遇,，用人單位和個(gè)人均應(yīng)逐月按規(guī)定比例繳存住房公積金,。其中，錄（聘）用前管理服務(wù)機(jī)構(gòu)已為其設(shè)立住房公積金帳戶的,，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù),；未為其設(shè)立住房公積金帳戶的，用人單位應(yīng)為其辦理住房公積金設(shè)立手續(xù),，并可將部隊(duì)發(fā)給的服現(xiàn)役期間的住房公積金一次存入個(gè)人住房公積金帳戶,。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部計(jì)入和繳存住房公積金的,，可根據(jù)本市規(guī)定，申請(qǐng)住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款,，在部隊(duì)繳存的住房公積金的年限,，視作累計(jì)繳存。



 四,、醫(yī)療保障



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未被用人單位錄（聘）用期間,，應(yīng)按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇,。所需繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),，個(gè)人繳費(fèi)從本人退役金中代扣代繳，單位繳費(fèi)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支,，統(tǒng)一由自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在的區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月按規(guī)定比例繳納,。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)，第一年以第一個(gè)月退役金,、次年起按上年月平均退役金為標(biāo)準(zhǔn),。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服現(xiàn)役期間的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金余額轉(zhuǎn)入本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，作為歷年資金按規(guī)定使用,。本市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為未就業(yè)期間的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)收繳費(fèi)和轉(zhuǎn)接手續(xù),。公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用及管理參照市府辦公廳《關(guān)于本市實(shí)施公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的試行意見》（滬府辦發(fā)）［2001］15號(hào)）文件執(zhí)行，文件中的單位管理職能由自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。參加市總工會(huì)大病醫(yī)療保險(xiǎn)的,，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政支付。



 未就業(yè)期間自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的醫(yī)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，由市軍轉(zhuǎn)辦每年向市財(cái)政部門提出預(yù)算申請(qǐng),，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后劃撥到市軍轉(zhuǎn)辦，市軍轉(zhuǎn)辦劃轉(zhuǎn)市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務(wù)中心代為繳存,。



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部被用人單位錄（聘）用后,，享受所在單位同等條件人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，所需經(jīng)費(fèi)由所在單位和個(gè)人按規(guī)定繳納,。



 五,、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)培訓(xùn)貫徹“個(gè)人自愿，按需培訓(xùn),，依托社會(huì),，政府協(xié)助”的原則進(jìn)行。市,、區(qū)（縣）兩級(jí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供培訓(xùn)信息，落實(shí)培訓(xùn)院?；虺杏?xùn)單位,。對(duì)參加全國(guó)統(tǒng)一組織考試取得專業(yè)技術(shù)資格證書或者執(zhí)業(yè)資格證書以及參加職業(yè)技能鑒定取得國(guó)家職業(yè)資格證書的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,，地方用人單位應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄取、聘用,。



 黨和國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位從社會(huì)上公開選用人員時(shí),，在同等條件下,，應(yīng)優(yōu)先選用自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部。確定被選用的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,，應(yīng)填寫《上海市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部擇業(yè)證》,，交用人單位簽字蓋章后，將回執(zhí)交戶口所在區(qū)（縣）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，并報(bào)市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務(wù)中心備案,。



 市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務(wù)中心建立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，上海21世紀(jì)人才網(wǎng)上設(shè)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才網(wǎng)頁,，對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤,，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供就業(yè)、培訓(xùn)信息等服務(wù),。



 六,、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，由市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務(wù)中心會(huì)同工商行政管理部門,、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)定，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)先服務(wù),。



 （一）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申請(qǐng)創(chuàng)辦企業(yè),，符合條件的，憑轉(zhuǎn)業(yè)證件和市軍轉(zhuǎn)辦發(fā)給的有關(guān)證明,，工商行政管理部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理,。



 （二）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。



 （三）對(duì)為安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè),，凡安置自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含）以上的,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅,。



 七、撫恤金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部去世后,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)向區(qū)（縣）自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào),，并由區(qū)（縣）統(tǒng)一向市轉(zhuǎn)業(yè)軍官服務(wù)中心申請(qǐng)撫恤金和喪葬補(bǔ)助費(fèi),，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政支付。撫恤金標(biāo)準(zhǔn)：被批準(zhǔn)為革命烈士的,，為本人生前40個(gè)月的退役金,；因公死亡的，為本人生前20個(gè)月的退役金,；病故的,，為本生前10個(gè)月的退役金。喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為本人生前12個(gè)月的退役金,。



 八,、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)后,，應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳暫行條例》（1999國(guó)務(wù)院令第259號(hào)）,、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（1999國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）等法規(guī)的規(guī)定，依法參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),，繳納養(yǎng)老,、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并享受相應(yīng)養(yǎng)老,、失業(yè)保險(xiǎn)待遇,，其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限從其在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之日算起。



 九,、其他



 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的黨組織關(guān)系,，在到地方報(bào)到時(shí)，由部隊(duì)轉(zhuǎn)到其戶口所在區(qū)（縣）組織部門,。