• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】昆明市人大常委會公告（第20號）
• 【發(fā)布日期】2013-04-25
• 【生效日期】2013-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省昆明市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市公共汽車客運條例

昆明市公共汽車客運條例 
昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第20號）
 
    《昆明市公共汽車客運條例》于2012年12月28日經(jīng)昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過,，并于2013年3月28日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布,，自2013年7月1日起施行,。
 昆明市人民代表大會常務(wù)委員會
 2013年4月25日
 

 云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市公共汽車客運條例》的決議
 （2013年3月28日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）
 
 云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審查了《昆明市公共汽車客運條例》，同意省人民代表大會法制委員會的審查報告,，決定批準(zhǔn)這個條例,，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。
 
 第一章 總 則
 第一條 為了加強(qiáng)公共汽車客運管理，規(guī)范客運市場秩序,，保障乘客,、經(jīng)營者及其相關(guān)從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共汽車客運協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運的規(guī)劃、建設(shè),、運營,、服務(wù)及相關(guān)管理等活動適用本條例。
 第三條 本條例所稱的公共汽車客運,，是指利用符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的載客汽車,，在本市行政區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的編碼、線路,、站點,、時間和收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運載乘客的運營活動。
 本市公共汽車客運根據(jù)運營區(qū)域和特點分為以下四種類型：
 （一）城市公共汽車客運：采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城市公共汽車車型,，主要依托于城市道路運營的活動,；
 （二）城際公共汽車客運：采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公路客車車型，途經(jīng)兩個縣級以上行政區(qū)域,，主要依托于公路運營的活動,；
 （三）縣鄉(xiāng)公共汽車客運：采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公路客車車型，在本縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi),，連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間，主要依托于公路運營的活動,；
 （四）鎮(zhèn)村公共汽車客運：采用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公路客車車型,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，連接行政村之間,，主要依托于公路運營的活動,。
 第四條 公共汽車客運應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、優(yōu)先發(fā)展、安全運營,、方便群眾的原則,。
 第五條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車客運工作的領(lǐng)導(dǎo),，在設(shè)施用地,、資金安排、路權(quán)分配,、財政扶持以及信息化建設(shè)等方面給予優(yōu)先保障,。
 第六條 市、縣（市,、區(qū)）交通運輸行政管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的公共汽車客運管理工作,。
 交通運輸行政管理部門所屬的公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施公共汽車客運管理工作。
 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府的有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好公共汽車客運的監(jiān)督和管理工作,。
 第七條 鼓勵和引導(dǎo)公共汽車客運行業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化運營,。
 鼓勵和支持公共汽車客運經(jīng)營者推廣應(yīng)用新技術(shù),、新能源運營車輛。
 第二章 規(guī)劃建設(shè)
 第八條 交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同住建,、規(guī)劃,、國土、公安等部門,，根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織編制公共汽車客運發(fā)展專項規(guī)劃,，按照程序報批后組織實施。
 第九條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運發(fā)展專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展的實際,，定期組織客流調(diào)查和線路普查,，合理調(diào)整和適時開辟公共汽車客運線路。
 第十條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理布局公共汽車客運場站,，保障不同公共客運方式的銜接,。
 第十一條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障公共汽車客運服務(wù)設(shè)施用地,。
 第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、站運分離,、資源共享,、有償使用的原則，逐步推進(jìn)公共汽車客運場站設(shè)施運營與公共汽車客運線路運營分離,。
 第十三條 新（改）建道路應(yīng)當(dāng)滿足公共汽車客運發(fā)展需求,，設(shè)置相應(yīng)的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施。
 新城區(qū)開發(fā),、舊城區(qū)改造,、居住小區(qū)建設(shè)和體育場館、飛機(jī)場,、火車站,、城市軌道交通車站、長途汽車站,、碼頭,，以及大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所,、旅游景點等工程項目的規(guī)劃,、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施,，并與主體工程同步設(shè)計,、同步建設(shè)、同步交付使用,。
 第十四條 有關(guān)行政管理部門在審查公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項目設(shè)計方案前,，應(yīng)當(dāng)征求交通運輸行政管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見,。工程竣工后,，交通運輸行政管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)參與驗收,。
 第十五條 禁止下列損害公共汽車客運服務(wù)設(shè)施或者影響其使用功能的行為：
 （一）侵占規(guī)劃預(yù)留的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其使用性質(zhì),；
 （二）擠占公共汽車客運服務(wù)設(shè)施用地或者改變土地用途；
 （三）擅自改變公共汽車客運服務(wù)設(shè)施用途,；
 （四）擅自遷移,、拆除、占用,、關(guān)閉公共汽車客運服務(wù)設(shè)施,；
 （五）其他損害公共汽車客運服務(wù)設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
 第三章 運營許可
 第十六條 從事公共汽車客運應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)客運運營許可,，并按照本條例規(guī)定取得公共汽車客運線路運營許可,。
 第十七條 申請公共汽車客運線路運營許可的,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
 （一）依法取得相關(guān)客運運營許可；
 （二）有與公共汽車客運服務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛,；
 （三）有與公共汽車運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員,；
 （四）有符合要求的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施或者與公共汽車客運服務(wù)設(shè)施管理者達(dá)成使用協(xié)議的證明；
 （五）有明確的線路和站點方案,；
 （六）有健全的安全生產(chǎn)管理制度,；
 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
 第十八條 從事公共汽車客運服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
 （一）年齡不超過60周歲,；
 （二）身體健康，無職業(yè)禁忌,；
 （三）持有與準(zhǔn)駕車型相符合的機(jī)動車駕駛證,；
 （四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或者全部責(zé)任的重大以上交通事故；
 （五）經(jīng)本市公共汽車客運行業(yè)培訓(xùn)合格,。
 第十九條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)自受理公共汽車客運線路運營申請之日起,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審查完畢，并作出許可或者不予許可的決定,。
 第二十條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)在審查公共汽車客運線路許可申請時,，應(yīng)當(dāng)考慮公共汽車客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素,。
 需要在非等級公路設(shè)置公共汽車客運線路的,，公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門,，在對線路通行條件進(jìn)行實地勘察的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)置,。
 第二十一條 公共汽車客運線路運營應(yīng)當(dāng)符合城市、城際,、縣鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村公共汽車客運相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)運營區(qū)域和類型,，運營期限為4年到8年,。期限屆滿后需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請,。
 第二十二條 公共汽車客運經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓公共汽車客運線路運營許可證照,，不得擅自變更運營線路，不得擅自暫停,、終止運營服務(wù),。
 鎮(zhèn)村公共汽車客運經(jīng)營者采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)同意,。
 第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸行政管理部門設(shè)置公共汽車客運車輛專用標(biāo)識。未經(jīng)運營許可的車輛,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理客運性質(zhì)的機(jī)動車登記手續(xù),。
 第二十四條 公共汽車客運經(jīng)營者提供包車服務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。
 第四章 運營服務(wù)
 第二十五條 城市、鎮(zhèn)村公共汽車客運實行政府定價,；城際,、縣鄉(xiāng)公共汽車客運實行政府指導(dǎo)價。
 第二十六條 公共汽車客運經(jīng)營者承擔(dān)社會福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,，由同級財政定期進(jìn)行專項補(bǔ)償,。
 第二十七條 調(diào)整公共汽車客運線路應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門和公眾的意見。
 因工程建設(shè),、重大活動等影響公共汽車正常運營的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)，由公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出線路臨時調(diào)整,，并向社會公布,，調(diào)整因素消失后及時恢復(fù)運營。
 第二十八條 公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）依法運營,，服從管理,；
 （二）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,，保證服務(wù)質(zhì)量,；
 （三）開展安全教育，加強(qiáng)行車安全管理,，保證運營安全,；
 （四）定期對客運車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，保持車輛技術(shù),、性能符合運營安全,、環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),；
 （五）按照有關(guān)規(guī)定投保相應(yīng)的險種,；
 （六）按照核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，提供有效的報銷票證,，執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠或者免費乘車的規(guī)定,；
 （七）遇有搶險救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動等情況時，服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)度和指揮,。
 第二十九條 投入運營的公共汽車客運車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）車輛性能符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到相關(guān)要求；
 （二）車輛整潔,、設(shè)施完好,；
 （三）配置救生錘、滅火器等安全設(shè)備,；
 （四）安裝具有行駛記錄功能,、符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺或者監(jiān)控端,；
 （五）在規(guī)定位置標(biāo)明公共汽車客運類型,、線路站點、票價,、安全乘車須知和投訴電話等內(nèi)容,。
 第三十條 駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）遵守行業(yè)管理及服務(wù)規(guī)范,，著裝整潔,，安全、文明行車,；
 （二）遵守道路交通安全法律,、法規(guī)，按規(guī)定攜帶,、佩帶相關(guān)證件,；
 （三）正確及時播報線路名稱、走向,、?？空军c和相關(guān)提示語，依次進(jìn)站,，規(guī)范?？浚?/p>
 （四）引導(dǎo)乘客有序乘車,、文明讓座,，為需要協(xié)助的乘客提供必要的幫助；
 （五）不得拒載乘客,、中途甩客,、滯站攬客或者到站不停；
 （六）在運營過程中因故不能繼續(xù)運營時,，應(yīng)當(dāng)安排乘客免費換乘同線路同方向運營車輛或者調(diào)派車輛,；
 （七）駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時,。
 第三十一條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）遵守社會公德，文明乘車,；
 （二）購票或者持有效票證乘車,；
 （三）不得攜帶寵物或者其他有礙乘客安全的物品乘車；
 （四）不得攜帶管制器具以及爆炸性,、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性等物品乘車,；
 （五）不得在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰,、亂扔垃圾,、散發(fā)廣告，或者向車外拋擲物品,；
 （六）學(xué)齡前兒童、不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者,、精神病患者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù),；
 （七）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的行為,。
 乘客違反上述規(guī)定情形之一,，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員,、乘務(wù)員可以拒絕對其提供服務(wù),。
 第三十二條 公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)。服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時,，應(yīng)當(dāng)及時搶修,，確保其性能完好和正常運行。
 公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的具體管理辦法由交通運輸行政管理部門另行制定,。
 第三十三條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)和公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受社會監(jiān)督。
 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)和公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起3日內(nèi)作出答復(fù)或者處理,。
 第三十四條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共汽車客運服務(wù)及信用評價機(jī)制,。
 第五章 監(jiān)督保障
 第三十五條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車客運安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,。
 交通運輸,、公安,、安全監(jiān)督等有關(guān)部門依照各自職責(zé)加強(qiáng)對公共汽車客運安全的監(jiān)督管理。
 第三十六條 交通運輸,、教育,、公安等有關(guān)部門以及公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全乘車和應(yīng)急知識的宣傳、教育和普及工作,。
 第三十七條 公共汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程,，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理和駕駛員等從業(yè)人員管理,，保障公共汽車客運運營安全。
 第三十八條 交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),。
 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共汽車客運活動的監(jiān)督檢查,，及時查處違法、違規(guī)行為,，維護(hù)公共汽車客運市場秩序,。
 第三十九條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)依法對公共汽車客運活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,，并有2名以上的執(zhí)法人員參加,。
 執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛運營證件又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛可以扣押,，并妥善保管,。
 第四十條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)聘請的公共汽車客運協(xié)管人員，經(jīng)培訓(xùn)合格后,，協(xié)助公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)維護(hù)公共汽車客運市場秩序,。工作經(jīng)費由同級財政予以保障。
 第四十一條 公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查,，不得妨礙公共汽車客運經(jīng)營者正常的運營活動,，不得徇私舞弊、亂收費,、亂罰款,。
 第四十二條 交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共汽車客運應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,。
 第六章 法律責(zé)任
 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
 （一）擅自遷移,、拆除,、占用、關(guān)閉公共汽車客運服務(wù)設(shè)施,、或者改變設(shè)施用途的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
 （二）公共汽車客運經(jīng)營者聘用不符合規(guī)定條件的駕駛員從事客運活動的,，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷公共汽車客運線路運營許可證照,；
 （三）未取得公共汽車客運運營許可和公共汽車客運線路運營許可,，從事運營的，責(zé)令停止運營,，處以3萬元以上10萬元以下罰款,；
 （四）公共汽車客運經(jīng)營者未按規(guī)定投保有關(guān)險種的，責(zé)令限期投保,；拒不投保的,，吊銷公共汽車客運線路運營許可證照；
 （五）公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的管理者未能確保公共汽車客運服務(wù)設(shè)施性能完好,、正常運行的,，發(fā)現(xiàn)故障未及時搶修，造成嚴(yán)重后果的,，處以5000元以上2萬元以下罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
 第四十四條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓公共汽車客運運營許可或者公共汽車客運線路運營許可證照的,，由公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)許可證照,。
 第四十五條 違反本條例規(guī)定,，擅自變更運營線路或者暫停、終止運營服務(wù)的,，由公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處以1萬元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷公共汽車客運線路運營許可證照,。
 第四十六條 違反本條例規(guī)定,，公共汽車客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，處以3000元以上5000元以下罰款：
 （一）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,、崗位責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理各項制度的；
 （二）未定期對客運車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測的,；
 （三）未建立投訴受理制度的,；
 （四）投入運營的公共汽車客運車輛不符合本條例規(guī)定的。
 第四十七條 公共汽車客運駕駛員違反本條例規(guī)定,，拒載乘客,、中途甩客、滯站攬客或者到站不停的,，處以100元以上500元以下罰款：
 第四十八條 違反本條例規(guī)定,，乘客有下列情形之一的，由公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)給予處罰：
 （一）攜帶寵物或者其他有礙乘客安全的物品乘車的,，處以50元以上100元以下罰款,；
 （二）在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰,、亂扔垃圾,、散發(fā)廣告、向車外拋擲物品及其他影響車輛正常行駛,、乘客安全和乘車秩序行為的,，處以10元以上50元以下罰款。
 第四十九條 乘客違反社會治安管理規(guī)定,，攜帶管制器具以及爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性等物品乘車的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第五十條 有關(guān)行政管理部門,、公共汽車客運管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共汽車客運管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第七章 附 則
 第五十一條 本條例所稱公共汽車客運服務(wù)設(shè)施,，是指為公共汽車客運服務(wù)的樞紐站,、客運站、首末站,、中途?？空镜葓稣驹O(shè)施，以及專用道,、信息管理等配套設(shè)施,。
 第五十二條 本條例自2013年7月1日起施行。