• 【發(fā)布單位】大慶市
• 【發(fā)布文號】慶財發(fā)[2002]4號
• 【發(fā)布日期】2002-03-12
• 【生效日期】2002-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大慶市財政局關(guān)于印發(fā)《大慶市本級政府采購工作程序（暫行）》的通知

大慶市財政局關(guān)于印發(fā)《大慶市本級政府采購工作程序（暫行）》的通知
 
(慶財發(fā)[2002]4號)





市直各部門,、單位：



 現(xiàn)將《大慶市本級政府采購工作程序（暫行）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○二年三月十二日





 大慶市市本級政府采購工作程序（暫行）




第一條 為規(guī)范市本級政府采購工作,，配合我市部門預(yù)算及財政集中收付制度改革,，根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本程序,。




第二條 政府采購目錄的編制。政府采購目錄由政府采購管理辦公室根據(jù)財政部印發(fā)的《政府采購目錄分類表》和我市實際情況擬訂,，報市政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā),。




第三條 政府采購預(yù)算的編制。政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分,。政府采購預(yù)算納入部門預(yù)算統(tǒng)一編制,、統(tǒng)一管理,。各部門、單位編制部門年度預(yù)算時,，要根據(jù)當(dāng)年政府采購目錄,，編制部門政府采購預(yù)算，并按照部門預(yù)算申報程序,，上報市財政局各業(yè)務(wù)科室及政府采購管理辦公室審核,，由政府采購管理辦公室編制本級政府采購預(yù)算。




第四條 政府采購預(yù)算的批復(fù),。由政府采購管理辦公室批復(fù)各部門,、單位的政府采購預(yù)算。




第五條 政府采購計劃的編制：



 （一）采購單位應(yīng)當(dāng)在接到批復(fù)的年度政府采購預(yù)算后,，在十五個工作日內(nèi)填制政府采購項目審批表,，一次全額上報主管部門，由主管部門審核匯總后,，報政府采購管理辦公室審批,。



 （二）政府采購管理辦公室根據(jù)政府采購預(yù)算，審核后編制市本級年度采購計劃,，并下達(dá)給采購單位,，同時抄送市財政局各業(yè)務(wù)主管科室及預(yù)算科、國庫科,。




第六條 政府采購預(yù)算和采購計劃的調(diào)整：



 （一）采購時間,、需求的變更，由政府采購單位提出申請,，經(jīng)主管部門同意,，政府采購管理辦公室審批,、調(diào)整,。



 （二）政府采購計劃內(nèi)項目變更，由采購單位提出申請,，經(jīng)主管部門同意,，報市財政局各業(yè)務(wù)主管科室審核，由預(yù)算科和市政府采購管理辦公室審批,。



 （三）政府采購預(yù)算在執(zhí)行過程中需追加的采購項目（包括中央,、省、市專項及配套資金項目）,，在落實資金后,，由采購單位填報《大慶市本級政府采購項目審批表》，經(jīng)主管部門審核,，報市財政局各業(yè)務(wù)主管科室和政府采購管理辦公室按程序?qū)徟?，市政府采購管理辦公室調(diào)整采購預(yù)算,，追加采購計劃。



 （四）政府采購項目的變更和追加,、調(diào)整應(yīng)在政府采購信息發(fā)布前三十天通知政府采購管理辦公室,。



 （五）政府采購計劃需調(diào)減的，經(jīng)政府采購管理辦公室審批后,，調(diào)減預(yù)算指標(biāo),。




第七條 政府采購計劃的實施：



 （一）政府采購管理辦公室根據(jù)年度政府采購計劃，委托政府采購中心或有資格的政府采購代理機構(gòu)分批招標(biāo)采購,。



 （二）政府采購中心及政府采購代理機構(gòu),，必須嚴(yán)格按照財政部《政府采購招標(biāo)管理暫行辦法》、《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》等組織采購活動,，并接受政府采購管理辦公室的管理和監(jiān)督,。



 （三）采購單位應(yīng)積極配合政府采購中心及政府采購代理機構(gòu)開展采購工作，并選派工作責(zé)任心強,、熟悉政府采購規(guī)章制度的相關(guān)人員參與采購,。



 （四）政府采購合同的簽定必須遵守《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定。政府采購中心組織采購項目的,，由采購中心,、采購單位與供應(yīng)商草簽；合同草簽后七個工作日必須報政府采購管理辦公室,，無異議方可簽訂正式合同,。采購單位自行組織采購的，采購單位與供應(yīng)商簽定,。



 政府采購合同簽訂后七日內(nèi),，采購中心或代理政府采購中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同報政府采購管理辦公室備案。



 （五）政府采購合同,，必須在規(guī)定的時間內(nèi)驗收,。原則上應(yīng)由第三方即國家認(rèn)可的專業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)驗收，并將驗收結(jié)果報政府采購管理辦公室,。



 （六）采購項目質(zhì)保期滿后七個工作日內(nèi),，采購單位必須向政府采購中心出具質(zhì)保金付款通知。




第八條 政府采購資金匯集與撥付：



 （一）市財政局國庫科在代理銀行設(shè)立“政府采購資金專戶”,，專賬核算,。由代理銀行代記明細(xì)賬。



 （二）市本級政府采購資金撥付采取全額直接撥付的方式,。即按照先集中后支付的原則,，在采購活動開始前，市財政局業(yè)務(wù)主管科室和采購單位必須將財政性資金匯集到“政府采購資金”專戶,。財政局根據(jù)合同履行情況,，通過“政府采購資金”專戶,，一并撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。



 1,、預(yù)算內(nèi)資金（含政府性基金）由政府采購管理辦公室根據(jù)采購計劃,，向財政局各業(yè)務(wù)主管科室開具用款通知書，各業(yè)務(wù)主管科室將預(yù)算內(nèi)外資金一次撥付到“政府采購資金專戶”,。



 2,、單位自籌資金和配套資金等由采購單位依據(jù)政府采購管理辦公室的通知，于政府采購信息發(fā)布前五個工作日內(nèi),，將資金劃轉(zhuǎn)到“政府采購資金專戶”,，同時，采購單位將有關(guān)證明資料交政府采購管理辦公室備案,，否則,，市政府采購管理辦公室有權(quán)通知終止采購。



 （五）政府采購資金的撥付,。政府采購管理辦公室根據(jù)政府采購中心及采購單位交來的采購項目審批單,、中標(biāo)通知書、采購合同,、原始發(fā)票,、詢價采購組推薦意見復(fù)印件、驗收結(jié)算單,、驗收報告及固定資產(chǎn)驗收單,，在四個工作日內(nèi)審核并出具付款通知，并將上述有關(guān)單據(jù)等送市財政局國庫科,。



 （六）市財政局國庫科或代理銀行根據(jù)付款通知書,、驗收結(jié)算單和發(fā)票復(fù)印件，在三個工作日內(nèi),，將采購資金從“政府采購專戶”直接付款給中標(biāo)供應(yīng)商,，并向財政支付局開具轉(zhuǎn)賬通知單。質(zhì)保金憑政府采購管理辦公室的付款通知支付,。




第九條 政府采購資金結(jié)余的結(jié)算,。應(yīng)退給采購單位的結(jié)余資金，由政府采購管理辦公室開具政府采購?fù)丝顣?，市財政局國庫科將結(jié)余資金按渠道退款，每季度結(jié)算一次,。




第十條 市財政支付局和采購單位根據(jù)市財政局國庫科開具的轉(zhuǎn)賬通知及付款憑證進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理,。




第十一條 政府采購資金的對賬。政府采購資金按下列情況按季度進(jìn)行對賬：



 （一）市財政局各業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)與市財政局預(yù)算科及采購單位核對政府采購預(yù)算指標(biāo),。



 （二）市財政局國庫科負(fù)責(zé)與市財政局各業(yè)務(wù)主管科室核對財政撥款賬,、政府采購資金賬,。



 （三）政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)與市財政局國庫科及采購單位核對政府采購資金實際支付及結(jié)存賬。




第十二條 政府采購資金及賬務(wù)處理按財政部,、中國人民銀行《關(guān)于政府采購資金財政直接撥付管理（暫行）辦法》執(zhí)行,。




第十三條 本規(guī)定2002年4月1日起執(zhí)行。



 附件：大慶市本級政府采購工作流程圖







 政府采購管理辦公室編制政府采購目錄





 國庫科在代理銀行開設(shè)“政府采購資金專戶”并記賬



 財政局各業(yè)務(wù)科室和采購單位



 政府采購管理辦公室編制本級采購預(yù)算和采購計劃并批復(fù)采購預(yù)算,，下達(dá)采購計劃（含臨時追加計劃）



 政府采購中心（代理中介）據(jù)采購計劃,，組織招標(biāo)采購



 采購單位、主管部門據(jù)采購目錄,，編部門采購預(yù)算,、計劃，報財政局主管業(yè)務(wù)科室（含臨時追加計劃）



 財政局主管業(yè)務(wù)科和政府采購管理辦公室室審核部門采購預(yù)算,、采購計劃,。（含臨時追加計劃）



 政府采購中心（代理采購中介）



 政府采購資金的歸集。將預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外資金,、單位自籌資金在采購活動開始前先存入“政府采購資金專戶”



 財政局業(yè)務(wù)科室與預(yù)算科及采購單位核對政府采購預(yù)算指標(biāo)



 政府采購辦與國庫科和采購單位核對采購資金實際支付及結(jié)存帳



 政 府 采 購 資 金 的 對 帳



 政府采購管理辦公室開具采購資金結(jié)余退款書，由國庫科將結(jié)余資金按原渠道退還（季度未）



 國庫科向支付局和采購單位開具轉(zhuǎn)賬通知書及付款憑證



 國庫科據(jù)付款通知書通知代理銀行直接將采購資金付給中標(biāo)供應(yīng)商



 政府采購管理辦公室據(jù)采購中心（代理采購中介）及采購單位交來的驗收結(jié)算書等開具付款通知書



 國庫科與局業(yè)務(wù)科核對財政撥款,、政府采購資金帳